林业资源综合开发利用的探讨——以“三江”流域六县为例
2.4 森林资源消耗现状分析
根据资料及典型调查分析，全区近年来的森林资源年均总消耗量为 39.99万m3。其中薪材耗量为 22.646万m3，占 56.6%；民用建筑用材为 7.4274万m3，占 18.6%；内销和外销木材为 9.9139万m3，占 24.8%( 表 4)。全区森林资源的年总生长量为 186.719万m3，由于可及率为 22% 左右，故年可采量为 46.5万m3。可见，森林资源年消耗量与年生长量基本保持平衡，略有盈余。但昌都县和察雅县的资源年赤字已分别为 31560m3 和 8685m3。
表 4 森林资源年消耗量与生长量概况
Table 4 Situation of annual consumption and increment of forest resources
| （单位：m3） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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3 林业生产现状与存在的主要问题
3.1 生产现状
据有关资料，全区 1995 年的林业总产值为 1606.33万元（不含松茸的产值），占昌都地区林业总产值的 72%，处于绝对优势。因此，本区的林业经济效益在昌都地区的经济发展中起着重要的支柱作用。
全区仅昌都林场为国有企业，成立于 60 年代，除采伐森林外从事少量的育苗与造林，80 年代末以来，各县普遍开采森林，变资源优势为经济优势。但是，由于重采轻造，加上苗圃育苗面积太小（仅 9hm2)，营林生产效果甚微，迹地与宜林荒山荒地更新造林欠帐已达 29万hm2( 含迹地 3.85万hm2)，造成水土流失严重，生态环境不断恶化。
森工生产主要是昌都林场的木材采伐生产，该场木材年产量 1.5万m3，产值 600～800万元，为西藏 66 家骨干企业之一，其它均为县办林场和伐木场，以原木、锯材（很少）为主要产品，销往四川、青海等地。随着近几年改革开放程度的扩大，昌都县兴办了一家地板厂和一家胶合板厂，家具和木器制造等深加工企业正在逐年兴起。
本区经济（果树）林的发展历史悠久，资源丰富，因其效益好，群众的积极性很高，据统计，全区已栽有果树 5904hm2，占昌都地区经济林总面积的 97% 多
( 表 2)。1995 年的大宗经林产品产量为 1722.68t，占昌都地区当年总产量的 93.6%。
林副产品资源的开发利用属初始阶段，具有当地特色及潜力的“松茸”等深受日本等客商青睐，市场的需求量也在不断增加，已逐步形成拳头产品，1995 年松茸和木耳的产量达到了 136.8t 和 15t，分别占昌都地区的 95% 与 100%( 表 5)。但原料贸易经济效益不高。
表 5 1995 年大宗林副特产产量
Table 5 Output of large quantity of forest products by-products and special products in 1995
| 项目 | 洛隆 | 昌都 | 八宿 | 左贡 | 芒康 | 察雅 | 合计 | 占昌都地区 % |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 松茸 (t) | -- | -- | 1.02 | 13.541) | 122.241) | --2) | 136.82) | 95.70 |
| 木耳 (t) | -- | -- | -- | -- | 15.2 | -- | 15.20 | 100.00 |
| 虫草 (kg) | 371.17 | 534.00 | 186.15 | 4.31 | 1.22 | 7.40 | 1104.25 | 15.20 |
| 贝母 (kg) | 2784.52 | 179.60 | 1268.20 | 11.84 | 7.29 | 2.58 | 4254.03 | 40.60 |
3.2 存在的主要问题
(1) 只采不育，苗圃建设落后，更新造林任务艰巨 由于森林经营单位片面追求经济效益，以“竭泽而鱼”、只采不育的经营方式，累计采伐迹地已达 3.85万hm2，但全区累计完成的成片造林 (1500hm2) 仅为迹地 (3.85万hm2) 的 3.9%，绝大多数迹地靠天然更新，因天然更新效果不良，有的迹地已沦为牧地。另外，苗圃建设落后，苗木 5 年左右才出圃，仅 9hm2 的苗圃根本不能满足更新造林对苗木的需要。若利用 30 年将迹地更新欠帐还清，每年需造林 2580hm2(1161万株），加上 2005 年前规划每年种经济林 114万株，则年需苗木 1275万株。故今后造林任务很艰巨。
(2) 经济（果树）林生产管理粗放，技术力量薄弱 经济（果树）林的发展还存在着盲目引进、技术力量薄弱和生产管理粗放等问题，造成果树产量低、品质差。此外，经济林苗圃不足，苗木短缺，也直接影响发展规模。
(3) 木材生产技术水平差，薪材耗量大，资源浪费严重 目前全区绝大多数采用斧头砍伐林木（芒康县正在推广油锯），造成伐根高达 50cm 以上（浪费木材 5%～8%)。若按年砍伐森林 17万m3( 表 4)、原木出材率按 1/3、斧头砍伐浪费按 5% 计算，每年至少浪费原木 2600m3，减少经济收入 78万元 (300 元/m3) 以上。另从表 4 中可看出，薪材年耗量为 22.65万m3，占 56.6%，森林资源的大部分是被烧掉的，并且绝大多数烧的是云杉、冷杉、柏木、高山栎等好材，可见，资源浪费严重。
(4) 林副产品开发利用程度低、经济效益差 林副产品（松茸、虫草、贝母等）以出卖原料为主，产值不高，这与资源潜力不相称。另外，全民动手无保护性地掠夺式乱采松茸，影响松茸资源的产量与持续利用。同时，各县普遍以高山栎为薪材，导致其产量不稳。若在松茸收获季节，当地有关部门能变多环节的分散经营为统一的集约化经营，并进行深加工，其产值至少可增 2 倍以上。
4 林业资源合理开发利用的指导思想、原则、方向与发展目标
4.1 指导思想
林业的发展应以营林为本，充分依托科学技术，贯彻保护性开发的方针，适应市场需求，调整林产品结构和产业结构，深入持久地开展多种经营和综合利用，谋求协调、平衡和有序的发展，保持林业作为本区支柱产业的地位。
4.2 原 则
(1) 三大效益并重的原则 森林资源不仅有经济价值，还有维持生态平衡和保护生态环境等多功能性，森林的防护作用还能产生巨大的社会效益和间接的经济效益，生态、经济和社会效益三者关系紧密，则相辅相承与促进。本区地处深切割的横断山区，自然条件特殊，生态环境脆弱，森林的生态效益尤为突出，其影响几乎涉及国民经济的所有领域，故林业发展要处理好森林资源的培育、保护与开发利用的关系，发展生态型林业。
(2) 永续利用的原则 森林资源是可再生资源，其再生的可能与速度取决于利用程度，强调三大效益并重，一般应掌握采伐量要少于生长量，还必须及时更新和扩大森林资源，才可避免森林的逆向演替，才能达到永续利用的目的。
(3) 以短养长、长短结合及科技兴林的原则 森林资源为包罗广泛的生物资源，在横断山区，林下（内）资源的经济价值超过木材本身，而且其防护作用和生态作用的间接经济效益是巨大的。但森林资源的生长周期长，见效慢。为此，在经营森林资源的同时，要充分开发林副产品，经营好周期短、效益好的经济林，对资源充分利用，才能获得长、短结合的成效。同时，应积极推广先进的实用林业科技新成果，增加林产品的科技新含量，才能推动林业第一、二、三产业的同步发展，扩大效益，增强发展后劲。
4.3 合理开发利用方向与发展目标
森林的生态效益在当地和金沙江、澜沧江及怒江中下游的经济建设与发展是非常重要的。根据国务院去年关于“天然林一棵都不能采”的指示，杜绝商业性采伐，才能使森林得到休养生息，将来要逐步纳入生态系统合理管理的轨道。因此，在保护生态平衡的前提下，以营林为基础，大力发展经济林和开发见效快的林副特产品，节约挖潜，将本区建设成为藏东南的木材、林副特产和果品生产基地。拟发展目标如下：
(1) 在昌都、洛隆、芒康、左贡、八宿等县扩大发展经济（果树）林种植面积，重点发展核桃、苹果、梨、柑桔和葡萄等 906hm2，实行科学种植与管理，能较快获得经济效益。
(2) 在察雅的麦曲河、八宿的冷曲河、左贡的玉曲河，昌都的澜沧江干流河谷和芒康的嗄托河及洛隆的多加通、俄西、康沙等地，营造和培育以薪炭林为主的多功能防护林 16935hm2，解决烧柴和保护生态环境。
(3) 为缓解各种造林对苗木需求的紧张局面，在洛隆县和八宿县各新建苗圃
3hm2；芒康县、昌都县、左贡县和察雅县分别扩建苗圃 3hm2，全区苗圃建设和扩建为 50hm2，可保证年产苗木 600万株以上。
(4) 利用芒康、左贡、八宿等县的天然食用菌类松茸（青冈菌）、木耳、虫草等土特产品为原料，建立芒康绿色食品加工基地。如果这项投资生效，预计年产值比现在的林副产品产值增加两倍 (3000万元）以上。
(5) 建议在昌都县的达马拉山和左贡县的梅里雪山地区建立自然保护区，保护高山森林动、植物的生物多样性。
如果以上发展目标得以实现，本区的经济、社会和生态效益将上一个崭新的台阶。
5 对策与措施
5.1 健全林业行政管理体制，提高管理人员素质，以科技兴林
全区从行署到县林业局仍属农牧局管理，与目前中央和西藏自治区林业部门的建制不衔接，建议理顺关系，适当增加林业技术和管理人员，加强技术培训，提高业务水平。同时，林业的振兴必须依靠科学技术的进步，适当从内地吸引一些科技人员，引进与大力推广科技成果，使林业科技尽快转化为生产力，达到以科技兴林的目的。
5.2 加强林产品的深加工和综合利用，使资源增值
加大林产品和林副产品（如松茸、虫草、贝母等）二次加工和深加工产品的比重，提高林业资源利用效益和力度，适应市场经济的需要，使林业经济增长方式向贸易、效益型转变，才能使资源增值。
5.3 节省薪材，扩大经济收益
全区薪材的消耗量 (22.65万m3) 占资源总耗量的 56.6%，不解决能源性森林资源消耗问题，保护森林改善生态环境的目的就难以实现。故当务之急和最有效的措施是推广可节柴 15%～20% 的“省柴灶”，如按 15% 算，每年至少可节材 3万m3，收益 900万元；其次是培育速生丰产的薪炭林增加薪柴；三是以电和太阳能代柴。总之，节材可增收。
5.4 选择优良林分，建立母树林及种子基地
育苗的种子与造林苗木大多数从内地运进，不仅容易带来病虫害，也难以满足林业发展的需要。建议各县都选择一些优良树种（地理种源）及其林分，建立一定面积的母树林或种子园以及采穗圃，采集（收）种子和满足苗木繁育以及造林更新对苗木的需要。
5.5 充分调动国家、集体、个人三方面兴办林业的积极性
发展林业需要国家、集体、个人三方面的共同努力，要大力发展造林、护林等林业户，林业村，实行谁投资，谁受益的政策，也可推行股份制，多渠道筹集发展林业的必需资金，在争取国家投资的同时，努力挖掘林业行业内部的潜力，鼓励与推行全民办林业的积极性。
参考文献
| 1 | 北京林学院．森林经理学．北京：中国林业出版社，1983 |
| 2 | 李文华．西藏森林．北京：科学出版社，1985 |
| 3 | 李文华，李飞．中国森林资源研究，北京：中国林业出版社，1996 |
| 4 | 陈昌笃．持续发展与生态学．北京：中国科技出版社，1993 |
| 5 | 中国树木志编委会．中国树木志（第一卷）．北京：中国林业出版社，1983 |
| 6 | 徐国祯，黄山如．林业系统工程．北京：中国林业出版社，1992 |
| 7 | 中华人民共和国林业部．全国森林资源统计．1988 |
| 8 | Maini J S. Sustainable development of forests: A systematic approach to defining critera, guidelines, and indicators, ACCE. Report:“Conference on Security and Cooperation in Europe Seminar of Experts on Sustainable Development of Boreal and Temperate Forests”。Montreal: 1993 |
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