企业集团会计集中核算有关问题的探讨
出处：论文网
时间：2007-09-07
摘要：集团企业具有跨地域、跨行业、经营多元化的特点。集团企业的会计集中核算是以提高集团管理效益为目的的新型财务管理模式。本文介绍了集团企业的会计集中核算的主要形式与作用，分析了其存在的有关问题，并对如何完善集团企业的会计集中核算有关问题提出了建议。
关键词：集团企业；会计集中核算；
随着国企改革的深化和民营企业的迅速发展，出现了大量资产重组、跨行业兼并等企业扩张行为，涌现了众多的集团企业。集团企业的组织管理形式日趋复杂化、多样化，企业间资本的竞争与经营在更广的范围内展开，资金运动的时间、空间急剧缩小，资本流动变得更加频繁。在市场经济制度日臻完善的今天，为经济建设服务的财务会计核算模式也不断地发展完善，先后出现了会计派驻制和财务集中核算制，这些制度既是市场经济的产物，又进一步推动了市场经济的发展。集团企业的会计集中核算制也是在企业会计发展过程中产生的融会计服务和监督为一体的新型财务管理模式，正在被越来越多的集团企业所采用，在企业财务管理中扮演着越来越重要的角色。本人结合自己的工作经验,拟就集团企业会计集中核算的有关问题进行探讨,供同行参考。
一、目前集团企业会计集中核算的主要形式及其积极作用
1.目前集团企业会计集中核算的主要形式
作为一种新型的财务管理模式，集团企业的财务集中核算是以提高集团管理效益为目的，要求集团会计集中核算部门统一管理所属企业的会计人员，具体办理集团及下属单位的资金结算、财务核算等账务处理工作。集团企业的会计集中核算形式是多种多样的，每一种核算形式都有其不同的优点和缺点[1-3]。下面主要介绍其两种管理形式。
1.1 统一账户管理的高度集权制
该种管理模式为撤销下属单位的银行账户，由会计集中核算部门以集团的名义在银行开立统一的对外结算账户，同时由集中核算部门为下属公司开立内部结算账户，通过内部结算账户核算下属公司的所有资金和财务活动。采取此种管理模式的集中核算部门，一般应设置如下五个方面的岗位并制定相应的岗位职责：（1）会计主管岗；（2）凭证审核岗；（3）资金结算岗；（4）财务管理岗；（5）现金管理岗。该种财务管理模式适用于分公司众多、各公司间业务较多的集团公司。
1.2 分立账户的印鉴集中管理制
该种管理模式是由集团公司以各所属分公司的名义到银行开立银行账户，但由集团集中核算部门统一掌管所有下属企业的财务印鉴，分公司有票据或现金收入时，需到集中核算部门缴存，需要支付时须经过集团内部的程序到集团集中核算部门领取票据，即使是兄弟公司之间的资金划转也需经过银行来办理，这样资金的收益和财务费用支出都纳入到了各分公司名下，其入账方向明确，便于分析各分公司的资金使用成本和效率。
2.集团企业实行会计集中核算的积极作用
集团企业实行会计集中核算制，主要有以下几方面的积极作用：
第一，可有效地降低集团成本费用，保护企业人才，保障集团资金安全。实施财务集中核算，所有资金结算都由集中核算部门集中办理，所有费用票据均由集中核算部门统一审核入账，这样便可有效地遏制集团下属单位为了本部门的利益，不计成本随意支出、大手大脚花钱的不良习惯，从而降低业务成本和费用支出，从源头上减少下属企业人员在财务方面错误的机率，有效地保护了下属企业的人才不因财务原因而流失；通过集中管理资金，建立内部控制制度，减少了资金被挪用或被贪污的可能性，保证了集团的资金安全。
第二，可能实现资金的统一筹集和调配，有效提高资金的使用效率和劳动工效。在集中财务管理的条件下，当某下属企业有资金需求时，集团可以方便地将闲置资金让渡给部门使用，既可减少银行借款，减少集团的财务费用支出，又可减少内部资金的沉淀，有效地提高了资金的使用效率。当集团企业或下属企业分别与银行单独协商，既可降低融资成本，又能节约下属企业财务人员的大量时间和精力。
第三，基础会计信息的真实性得到保证，有利于集团的正确决策。
第四，会计管理责任明确，会计资料存放集中，有助于税款的足额缴纳。
二、当前集团企业会计集中核算存在的问题
集团企业实行会计集中核算作为一项新的改革措施在实践中也还存在不少问题，主要有以下一些。
1.财务管理、监督职能有所削弱
实行集中核算后,二级或基层单位领导认为上级会计核算机构会把关,无需严格审核;单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”;而核算中心认为自主权在单位,其职责在核算,监督有难度。于是,会计核算中心与结报单位对各自的责任产生了一些模糊的认识,产生了“三不管”的现象。这使得集团企业进行会计集中核算的各二级、三级单位财产物资管理薄弱的问题更为突出,对往来款项的核对、清理有所放松[1、2]。
2.单位内部制约机制有所削弱
实行会计集中核算后,各二级、三级单位取消了会计、出纳员,设立了“报账员”,负责单位日常经费收支,进行记账、报账,保管单位财务印章,领购各种票据,负责单位收款收据的开具收款和结报工作,使原来分别由会计、出纳、票据管理员承担的不相容职务变为一人负责,缺少了本单位内部的制约环节。另外各二级、三级单位取消了会计、出纳后,会计审核这一关往往由基层负责人或报账员来完成,而基层负责人或报账员往往又是经济事项的经办人,缺少了本单位会计监督这一环节。会计核算中心难以或根本无法对经济事项的真实性把关,这使得内部监督显得更为薄弱。上级部门对所属单位资金或专项资金的管理、监督也有所削弱。
3.各基层单位的内控制度不符合上级要求
实行集中核算后, 集团企业对各二级、三级甚至四级单位实行收支两条线管理。然而一些单位除自身有一套财务账外,下属单位或非核算科室都设有财务账。这些都逃避了会计监督,成为单位超发奖金、补贴及违规支出的避风港。
4.有可能削弱下属企业的经营积极性
实行集团财务集中核算，对于下属公司来说，权力相对地受到了制约，如果激励机制不配套或不到位，就有可能影响其经营的主动性、积极性，轻则影响集团业务的开拓和发展，重则造成人才和客户的流失[2-4]。
关键词：集团企业；会计集中核算；
随着国企改革的深化和民营企业的迅速发展，出现了大量资产重组、跨行业兼并等企业扩张行为，涌现了众多的集团企业。集团企业的组织管理形式日趋复杂化、多样化，企业间资本的竞争与经营在更广的范围内展开，资金运动的时间、空间急剧缩小，资本流动变得更加频繁。在市场经济制度日臻完善的今天，为经济建设服务的财务会计核算模式也不断地发展完善，先后出现了会计派驻制和财务集中核算制，这些制度既是市场经济的产物，又进一步推动了市场经济的发展。集团企业的会计集中核算制也是在企业会计发展过程中产生的融会计服务和监督为一体的新型财务管理模式，正在被越来越多的集团企业所采用，在企业财务管理中扮演着越来越重要的角色。本人结合自己的工作经验,拟就集团企业会计集中核算的有关问题进行探讨,供同行参考。
一、目前集团企业会计集中核算的主要形式及其积极作用
1.目前集团企业会计集中核算的主要形式
作为一种新型的财务管理模式，集团企业的财务集中核算是以提高集团管理效益为目的，要求集团会计集中核算部门统一管理所属企业的会计人员，具体办理集团及下属单位的资金结算、财务核算等账务处理工作。集团企业的会计集中核算形式是多种多样的，每一种核算形式都有其不同的优点和缺点[1-3]。下面主要介绍其两种管理形式。
1.1 统一账户管理的高度集权制
该种管理模式为撤销下属单位的银行账户，由会计集中核算部门以集团的名义在银行开立统一的对外结算账户，同时由集中核算部门为下属公司开立内部结算账户，通过内部结算账户核算下属公司的所有资金和财务活动。采取此种管理模式的集中核算部门，一般应设置如下五个方面的岗位并制定相应的岗位职责：（1）会计主管岗；（2）凭证审核岗；（3）资金结算岗；（4）财务管理岗；（5）现金管理岗。该种财务管理模式适用于分公司众多、各公司间业务较多的集团公司。
1.2 分立账户的印鉴集中管理制
该种管理模式是由集团公司以各所属分公司的名义到银行开立银行账户，但由集团集中核算部门统一掌管所有下属企业的财务印鉴，分公司有票据或现金收入时，需到集中核算部门缴存，需要支付时须经过集团内部的程序到集团集中核算部门领取票据，即使是兄弟公司之间的资金划转也需经过银行来办理，这样资金的收益和财务费用支出都纳入到了各分公司名下，其入账方向明确，便于分析各分公司的资金使用成本和效率。
2.集团企业实行会计集中核算的积极作用
集团企业实行会计集中核算制，主要有以下几方面的积极作用：
第一，可有效地降低集团成本费用，保护企业人才，保障集团资金安全。实施财务集中核算，所有资金结算都由集中核算部门集中办理，所有费用票据均由集中核算部门统一审核入账，这样便可有效地遏制集团下属单位为了本部门的利益，不计成本随意支出、大手大脚花钱的不良习惯，从而降低业务成本和费用支出，从源头上减少下属企业人员在财务方面错误的机率，有效地保护了下属企业的人才不因财务原因而流失；通过集中管理资金，建立内部控制制度，减少了资金被挪用或被贪污的可能性，保证了集团的资金安全。
第二，可能实现资金的统一筹集和调配，有效提高资金的使用效率和劳动工效。在集中财务管理的条件下，当某下属企业有资金需求时，集团可以方便地将闲置资金让渡给部门使用，既可减少银行借款，减少集团的财务费用支出，又可减少内部资金的沉淀，有效地提高了资金的使用效率。当集团企业或下属企业分别与银行单独协商，既可降低融资成本，又能节约下属企业财务人员的大量时间和精力。
第三，基础会计信息的真实性得到保证，有利于集团的正确决策。
第四，会计管理责任明确，会计资料存放集中，有助于税款的足额缴纳。
二、当前集团企业会计集中核算存在的问题
集团企业实行会计集中核算作为一项新的改革措施在实践中也还存在不少问题，主要有以下一些。
1.财务管理、监督职能有所削弱
实行集中核算后,二级或基层单位领导认为上级会计核算机构会把关,无需严格审核;单位报账员认为自己只是现金收付的出纳员和会计凭证接收、报账的“票据传递员”;而核算中心认为自主权在单位,其职责在核算,监督有难度。于是,会计核算中心与结报单位对各自的责任产生了一些模糊的认识,产生了“三不管”的现象。这使得集团企业进行会计集中核算的各二级、三级单位财产物资管理薄弱的问题更为突出,对往来款项的核对、清理有所放松[1、2]。
2.单位内部制约机制有所削弱
实行会计集中核算后,各二级、三级单位取消了会计、出纳员,设立了“报账员”,负责单位日常经费收支,进行记账、报账,保管单位财务印章,领购各种票据,负责单位收款收据的开具收款和结报工作,使原来分别由会计、出纳、票据管理员承担的不相容职务变为一人负责,缺少了本单位内部的制约环节。另外各二级、三级单位取消了会计、出纳后,会计审核这一关往往由基层负责人或报账员来完成,而基层负责人或报账员往往又是经济事项的经办人,缺少了本单位会计监督这一环节。会计核算中心难以或根本无法对经济事项的真实性把关,这使得内部监督显得更为薄弱。上级部门对所属单位资金或专项资金的管理、监督也有所削弱。
3.各基层单位的内控制度不符合上级要求
实行集中核算后, 集团企业对各二级、三级甚至四级单位实行收支两条线管理。然而一些单位除自身有一套财务账外,下属单位或非核算科室都设有财务账。这些都逃避了会计监督,成为单位超发奖金、补贴及违规支出的避风港。
4.有可能削弱下属企业的经营积极性
实行集团财务集中核算，对于下属公司来说，权力相对地受到了制约，如果激励机制不配套或不到位，就有可能影响其经营的主动性、积极性，轻则影响集团业务的开拓和发展，重则造成人才和客户的流失[2-4]。
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