城市特色、竞争优势与竞争战略
出处：论文网
时间：2007-12-31
3.3特色组合“决定”城市的职能类型
与一般的城市分类相比较，城市的职能更带有综合性、更为重要、更能深刻地体现城市的本质。城市职能取决于城市在全球或者区域内的劳动地域分工和产业特色。事实上，城市职能就是城市之间竞争的目标。一个城市在竞争中出现危机后，就会寻找新的城市个性/特色，而此时表现出来的城市职能类型就是界定城市特色的一种方法。因此，城市会努力体现专门的职能，它们会瞄准目标，争取成为金融中心、研究中心等。这样，城市之间为获得新的城市职能互相竞争，同时又不断增强已有的且还未丧失的城市职能。各种影响城市竞争和城市发展的因子的组合在各个城市都不一样，不同组合决定了城市对不同类型、不同数量要素的吸引力，这也就形成了各城市不同的经济结构。
一个城市的经济活动包含了许多职能，随着地域分工过程的加深，城市经济职能不断分化，专业化职能得到进一步加强。一个城市可以构筑多种产业功能，但从城市职能来看只能突出一两项主功能，形成一两项强势特色产业。如德国的展览名城汉诺威、印刷机械和大学城海德堡，荷兰的港口城市鹿特丹，意大利的服装名城米兰，瑞士的钟表之都洛桑等，均以其独特的城市竞争优势而闻名于世。又如日本，日本政府在反思前几轮“国土整治计划”的得失之后提出：各城市应在加强原有特色的基础上，扬长避短，强化地域职能分工与合作。如“大阪圈”的3个商业城市则将“商业的大阪”、“港口的神户”、“文化的京都”有机地结合起来，使这3个城市充分认识到自身的区位、资源、人文、历史等因素及与周边城市的协同关系，并在此基础上形成自己独特的核心竞争力[1].纵观国际上的优秀城市，无一不具有显耀的产业特色和鲜明的城市特色。
3.4城市职能类型凸显不同的城市特色
城市的特色类型及其组合决定了城市的职能类型。反过来，一个城市的不同发展阶段，具有不同的竞争优势驱动力量，反映出不同的城市职能类型。因此，与城市职能类型相对应的、作用较为突出的城市特色组合也呈现不同的演替特征。以苏州为例，苏州的城市竞争优势阶段可以归纳为以原材料为主的初级要素驱动向以劳动力密集、资金相对密集为特征的初级要素驱动，然后到目前的以投资驱动为主的阶段。其中，在以原材料为主的初级要素驱动的城市竞争优势阶段，手工业制品等占有重要地位，而其典型的城市特色可以“丝绸”为代表。在劳动力和资金相对密集的城市竞争优势驱动阶段，苏州的城市特色可以“乡镇企业”等为特征。自1992年以来全球化资本对苏州的城市竞争优势的增强起到了关键的作用，城市发展进入了“投资驱动”的城市竞争力阶段。从丝绸手工业到乡镇企业，到现在的高新技术产业，苏州产业特色逐步地形成和演替，并且成为推动城市竞争优势演替和经济发展的重要力量。在此阶段，苏州工业园区和新区的“新城”风貌作为城市的重要特色也随之诞生和凸显。
当然，在整个演变过程中，其它的一些城市特色也相对凸显出来，并且在不同的阶段对城市的发展发挥不同的作用。如在20世纪80年代，苏州的区位和交通等特色为苏州吸引上海等地的产业转移等发挥了极其重要的作用，而20世纪90年代以来，其区位特色和交通特色又为苏州成为全球的制造业基地创造了重要的前提条件；另外，苏州作为中国乃至全球重要的历史文化名城，其古城风貌特色、历史文化特色也直接或间接地支撑着城市的竞争优势。这就证明了在不同的阶段，城市特色的作用方式、作用程度都可能有所差异。
除投资驱动作为苏州竞争优势的重要力量外，苏州正在积极地加强其城市的创新能力。譬如各园区对引进高新技术项目的鼓励，苏州实行加强科研队伍建设和能力培养的相关举措（如引进中国科学技术大学、西安交通大学的研究生院等）。因此，伴随着竞争优势驱动力量的升级，苏州即将显现出新的城市特色。
4、基于城市特色的竞争战略和策略
城市特色是城市竞争优势产生、持续和升级的关键资源或核心能力，因此，对于一个城市而言，为提高其城市竞争力，可以从城市特色的角度出发，制定和实施相应的城市竞争战略或经营策略。
4.1识别城市特色，以促进竞争优势的发挥
在目前的城市竞争条件下，城市更加依赖于深藏在物质后面的“软性”要素，即“非场所”资源和能力，因为它们可对资源的配置、吸引、控制、转化等产生至关重要的影响。因此，正确地识别城市特色，特别是城市的“软性”城市特色，对于城市竞争战略的制定至关重要。
4.2保护城市特色，以维持竞争优势的作用
伴随着经济方式的变革和经济发展速度的加快，城市特色正面临着严重的考验甚至是致命的破坏，如对城市整体风貌、历史文化遗迹、城市自然特色的破坏等，而城市的地域文化，如地方戏剧、地方手工艺制品等也在逐步退化。在这样的形势下，城市特色正日益受到人们的关注。
在全球化的巨大力量作用下，地方特色正逐渐淡化，甚至消失，使得城市千篇一律。然而，伴随此过程和结果的另一方面是地方城市特色对城市的作用开始增强。如苏州的历史文化特色，极大地提升了城市的营商环境和居住环境的品位，这对以“人、技术、资金”为重要生产要素的城市发展至关重要，并且依赖于这些传统的城市特色，苏州在其它方面日益融入到全球化的网络系统中。
城市特色的保护在城市发展战略中的核心地位毋庸置疑。一个城市的某一方面特色虽然可能与城市的竞争优势和竞争力不是很直接相关，或者在城市发展的某一阶段作用甚微，但它也同样“塑造”着竞争优势，“孕育”着新的城市竞争优势，但一旦被破坏，便不可逆转。
4.3培育城市特色，以升级竞争优势的驱动力
城市在不同的阶段需要不同的竞争优势支撑，而不同的竞争优势则需要不同的关键资源和核心能力。因此，关键资源和核心能力的培育与城市竞争优势的升级和演替直接相关，关键资源和核心能力的培育在很大意义上也就是新城市特色的培育和形成。新的城市特色，新的城市竞争优势并不是说不需要原有的特色、资源条件和能力组合。实际上，新的城市特色和竞争优势都是建立在原有特色的基础上的，只不过发挥作用的环节、方式发生了变化。
