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关于企业如何加强纪检监督职能

作者:沙笑芳
出处:论文网
时间:2012-06-22

  【摘 要】随着企业的快速发展,企业的各管理层人员在思想上也应廉政。纪检监察工作的重要职责就是监督。如何发挥好纪检监督职能作用,提高监督水平,抓出监督实效,树立监督权威。本文从以下几个方面来论述了强化纪检监督职能的作用,保证企业纪检监督工作的实效。

  【关键词】纪检监督; 职能; 机制。

  一、加强纪检监督的重要性和必要性。

  ( 一) 加强纪检监督是维护企业改革、发展和稳定大局的需要。

  企业的改革、发展和稳定需要一个健康有序的环境。首先要纠正“监督是对企业中心工作的阻碍”的错误认识,通过开展纪检监督,及时发现和严肃查处在贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规过程中发生的违纪违法行为和消极腐败现象,保证企业改革和生产经营沿着正确的方向发展; 其次,通过开展纪检监督,及时制止和纠正不执行和不正确执行上级决定、不遵守企业规章制度的行为,从而保证政令畅通,为企业重大决策和生产经营措施的贯彻落实排除干扰; 第三,通过开展纪检监督,有效解决一些职工群众反映强烈的突出问题,防止突发性事件的发生。为企业改革、发展、稳定的大局创造良好的环境

  ( 二) 加强纪检监督是提升企业管理和队伍建设水平的重要手段。

  当前市场经济体制日趋规范,企业竞争更加激烈,只有不断增强企业综合实力,推进管理由粗放型向精细型、集约型转变,才能适应市场竞争的需要。而要实现这一转变,加强纪检监督是一个有效的措施。纪检监督作为对管理的再管理,通过深入企业生产经营流程,查找薄弱环节,及时发现和堵塞企业管理中的漏洞,进一步健全各项规章制度,提高企业管理水平; 另一方面,通过开展纪检监督,严格执法执纪,增强企业领导干部、各职能部门及管理工作人员的工作责任心和效率观念。 提高工作质量和工作效率,同时规范企业领导干部的工作行为,促进队伍形成良好的风气,树立企业良好的形象。

  二、把握好纪检监督的重点对象、领域和环节。

  ( 一) 企业领导干部特别是党政“一把手”,是纪检监督的重点对象。

  “一把手”处于企业权力的核心地位,只有单位的“一把手”带头规范自身工作行为,带头接受监督,才能凝聚人心,带动整个企业健康和谐发展。一是要加强政治学习,让“一把手”自觉接受监督。二是要强化权力制约,让“一把手”有效接受监督。三是通过民主生活会等方式,促进领导班子成员加强批评与自我批评、互相提醒、相互监督。四是要发挥群众监督的优势,强化职工群众监督,推行厂务公开,强化舆论监督,形成良好的监督环境。

  ( 二) 加强对企业中掌管人、财、物部门的监督。

  人、财、物管理部门手中掌握着一定权力。 是易发生问题的“敏感区域”,能否严格执行工作制度,正确行使权力,关系到整个企业生产经营的正常运转。一要加大对干部任用的监督力度。要结合企业实际,认真贯彻执行中央颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,提高干部任免及人事变动工作的透明度,落实提拔领导干部征求纪检监察部门意见的规定,使纪检监察部门在干部任用中真正起到监督把关作用。二要通过强化内控制度,加强对财务管理的监督; 完善财务审批制度等,规范财务支出管理,加强财务监控; 加强对企业财务的审计工作。 及时发现和纠正财务业务中违反业务管理制度的行为,强化财务管理制度的规范执行。

  ( 三) 企业中影响企业经济效益的关键。

  部位,是纪检监督的重点环节项目决策是企业生产经营的关键环节。 重大项目的决策甚至能够决定企业的生存和发展。要加强对项目决策过程的监督,检查是否按照民主集中制原则,健全和完善决策程序和议事规则。对重大事项决策权的运作过程实施有效监控。对事关企业改革发展的重大问题、重要人事任免、重要项目和大额度资金运作等要做到科学论证、集体研究、集体决策,并实行重大决策责任制。对重大事项的决策每个决策成员都要对决策后果承担责任。

  三、要建立健全纪检监督工作机制。

  ( 一) 建立组织协调机制。

  健全组织,加强领导,协调运行是保障纪检监督正常开展的关键。一方面,要建立高起点的领导机构,成立由行政主要领导为组长,纪委书记和行政主管领导为副组长,有关业务部门负责人为成员的监督工作领导小组。领导小组要下设办公室,由纪检监察部门负责日常监督工作的组织协调。企业内部下属各单位也应建立健全相应的领导机构,形成横向到边、纵向到底、上下联动的纪检监督网络。另一方面,要注重部门协作配合。企业的各职能管理部门要切实肩负起管理和监督职能,充分发挥各职能部门监督作用,共同参与监督,形成监督合力。

  ( 二) 形成操作运行机制。

  1、制定纪检监督操作办法。明确监督的重点内容、关键领域和重要环节。 制定党风廉政建设责任制落实、工程建设、物资采购、资产处置、设备维修、财务管理、安全管理、干部任用和维护稳定等重点领域的重要监督点,并规定监督相应的方式和程序。

  2、运用专项效能监察方式。对涉及金额较大、经济效益和社会效益较突出和职工群众较关心的热点项目,进行效能监察。对发现的问题,采取下达效能监察建议书和决定书等形式进行处理,严重违纪的实行立案查处。项目完结后进行效能审计,审计结果作为考评依据。

  ( 三) 强化考核奖惩和责任追究机制。

  通过建立纪检监督工作的考核奖惩体系和责任追究办法,强化落实责任,进一步增强纪检监督的规范性、严肃性和制度化。首先要建立起量化考核体系,规定纪检监督工作相关指标和要求,并进行百分制评分考核; 其次,坚持每季度一次检查,每半年一次考核,全年总结讲评,奖惩兑现,并将考核结果与党风廉政建设考核、评先、评优、选模和干部绩效考核挂钩; 第三是明确纪检监督的责任追究办法,规定,对不认真遵守纪检监督要求,不自觉接受监督,导致出现问题的领导干部进行批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、调离工作岗位、降职、责令辞职或者免职等组织处理手段。

  四、要提升纪检监督的水平和权威。

  ( 一) 加强学习,提高业务素质。。

  纪检监察干部要加强理论学习,提高政治素质,保持坚定的政治立场。要加强业务知识的学习,掌握各种相关的法律知识,精通党纪政纪法规,了解和熟悉生产经营管理流程以及市场经济管理中有关金融、贸易、财务、审计、税收等各种业务知识,拓宽知识面,变“单一型”知识结构为“复合型”知识结构,才能更加适应企业纪检监督工作的需要。

  ( 二) 强化服务意识,创新工作思路。

  纪检监察部门要牢固树立发展是第一要务的中心意识。紧紧围绕企业生产经营和改革发展这一主题,坚持把纪检监督与企业经营管理、改革发展和党风廉政建设紧密结合起来,突出重点,解决难点,不断强化监督工作,促进企业经济效益的提高。同时,把握好“到位不越位、依靠不依赖、放手不撒手、参与不干预、督办不包办”的工作原则,积极开拓工作思路,创新工作方法,探索新形式、总结新经验,不断提高工作水平。

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