独立学院本科教育教学质量体系研究
[作者简介]罗君（1980- ），男，四川内江人，南京信息工程大学，助理研究员，硕士，研究方向为高等教育管理；申双和（1957- ），男，江苏泰州人，南京信息工程大学，教授，博士，研究方向为高等教育管理。（江苏 南京 210044）
[基金项目]本文系2011年江苏省高等教育教改课题“独立学院教育教学体系研究”（项目编号：2011JSJG222）、2012年南京信息工程大学滨江学院党建与思政研究课题“独立学院工作考核评价指标体系研究”（项目编号：2012DJSZ012）、2014年南京信息工程大学滨江学院教学建设与改革研究课题“独立学院本科教育保障体系研究”（项目编号：2014JY11）的研究成果之一。
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）29-0039-03
独立学院是在我国经济社会对人才需求迅速增长以及高等教育产生结构性矛盾的形势下应运而生的，以1999年7月教育部批准浙江大学城市学院等5所独立设置的二级学院试点院校为标志。2003年4月，教育部印发《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》的通知，明确提出“试办独立学院一律采用民办机制”“独立学院应具有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，应具有独立法人资格，能独立承担民事责任”，标志着独立学院进入规模扩张期。2008年2月，教育部第26号令《独立学院设置与管理办法》正式颁布，标志着我国独立学院从规模扩张进入到规范管理和提升质量的内涵发展阶段。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》围绕全面提高高等教育质量，提出了坚持内涵式发展、促进高校办学特色、完善人才培养质量标准体系、优化学科专业和人才培养结构、创新人才培养模式、强化实践育人环节、加强创新创业教育和就业指导服务、推进试点学院改革、提升国际交流与合作水平、加强师德师风建设、提高教师业务水平和教学能力等30项内容。独立学院持续发展的关键是要提高教育教学质量和人才培养水平，因此必须更加强调利用优质教育资源参与独立学院的举办，提高独立学院的教育教学质量。
一、独立学院本科教育教学基本情况
独立学院在其发展过程中经历了从规模扩张到内涵提升的全过程，在经历连续多年的规模扩张之后，已经认识到教育教学质量是独立学院生存与发展的生命线。教育教学工作直接关系到独立学院的办学水平和人才培养质量，是独立学院一切工作的核心，必须坚持教育教学工作的中心地位不动摇，并且通过各种途径推进教学改革，提高教育教学质量，不断加强和改进教学方法，加强内涵建设，包括教学思想、教学管理、教材建设、实践教学、教学内容及手段更新、教师培训、学生学习能力培养、对教学质量进行有效的监控及评估、培养目标定位、专业设置课程体系的设置、教育资源的配置、国际合作办学乃至于学风建设、考试制度和考试方法改革等方方面面，重点应该从人才培养定位、独立学院专业抽检、“双师型”师资队伍建设、教学质量监控体系、实践教学与创业教育、人才培养模式创新等六个维度进行积极探索。
二、构建独立学院本科教育教学质量体系
1.加强专业建设，优化课程体系。独立学院的传统课程体系基本由公共基础课、专业基础课和专业课三层课程构成。但是，这种传统的课程体系已不适应人才培养目标的需要，必须大力改变这种结构模式。例如，增加专业交叉性的课程、实验实践性的课程和创业教育类的课程，并把这些课程所占的比重进行科学安排、合理规划。相比较而言，只有进一步加大实验实践性课程的比重，才能真正实现知识与能力并重。加大实验实践性课程的比重不仅要体现在课程体系的设置上，更要体现在专业培养的计划中和实际的教学计划安排中。
独立学院应把强化“应用型、创业型”人才培养作为办学的指导思想，专业设置也应该坚持利用母体学校的优势以及与市场密切结合的原则，专业建设要进一步以市场为中心，体现“专业+专长”“特色+特长”的办学思路，人才培养要做到以应用为核心，以能力培养为重点，不断完善教学计划和教学大纲，形成较为完整的课程教学体系。对于专业实验室可以有选择性、有方向、有重点地建设，而对于基础实验室应尽可能地加大建设力度。
另外，独立学院应按照“构建合理课程体系、搭建实践创新平台、重组实验实习环节”的原则，对课程教学体系进行合理优化。课程体系由两条课程链组成，一是相关理论课程，二是相关实践课程。两条线既有平行运行的要求，又有相互验证的需要，做到理论讲授和实践教学有序排列。在课程设置的中后期，对于专业课程调整理论和实践的比例，突出实践教学的要求。
2.创新人才培养模式，积极推进教学改革。独立学院应遵循教育规律，依托母体学校办学，深入研究本科学生的特点，积极探索教育教学管理的新思路，确立“应用型、创业型”的人才培养目标，强调“夯实基础、强化实践、培养创业意识、提高应用能力”，逐步确立具有独立学院特色的“高水平、高素质、高技能”人才培养模式。在高水平创新人才培养方面，第一，可以举办部分实验班，以培养具有较强专业基础、素质全面、富有创新意识和创造能力、有继续攻读硕士学位直至博士学位目标以及参加各类学科竞赛的优秀学生，对他们进行高位培养；第二，可以抓考研工作，从学院、系、学生三个层面，从动员报名、强化冲刺、初试、复试、录取、总结六个阶段，从理、工、文三种类型，打造“学生―学生家长―教师―院领导”四位一体的考研工作机制。第三，可以扩大学校与社会企业的联系，扩大实验室建设、增加校外实习基地、校外教学基地、就业基地的建设，与企业合作办班，通过开设实训课程，培养学生分析问题、解决问题的能力，通过与校外企业工程师、专家、项目负责人合作，形成本科生双导师制（由校内导师与校外实习导师共同培养）。 独立学院应该以“更新人才培养观念、创新人才培养模式、提高人才培养水平”为目标，以优化课程体系、改革教学管理为基本任务，把培养“应用型、创业型”人才的目标在教学方案中贯彻始终，使培养方案更符合高水平独立学院的人才培养要求。例如，统一体例、统一课程课时结构、统一课程名称，明确专业方向与定位、明确课程归属、明确系主任和专业负责人负责的制度。按照“以专业建设为龙头，适当兼顾学科建设发展”的基本思路，加大实践教学环节，增加专业技能课程的课时。
3.重视实践教学，加大实训基地建设。独立学院应根据实践教学的目标管理、过程管理、质量管理和信息管理，制定并完善实践教学各环节的质量标准、工作规范。以实践能力、职业能力、创业能力三能力为导向，根据实践教学的内容和目标，建立基础实践层次、专业实践层次、社会实践层次三层次的实践教学内容体系，循序渐进地进行。通过制定管理规定、严把选题关、规范过程指导、严格答辩与成绩评定、进行质量抽查等措施，强调对毕业设计（论文）工作的过程管理，以保证毕业设计（论文）的质量，使学生通过毕业设计（论文）工作，在解决实际问题能力、综合应用知识能力、外语计算机应用能力、应用工具获取信息能力、写作科研论文和报告能力、表达交流能力等方面得到综合训练和全面提高。
根据自身的特点和优势，结合当地社会经济发展的需求，首先，将“培养社会需要的应用型人才，实现比较高的就业率，并被社会所认同”作为办学目标，不断加强学校与行业企业的全方位合作，协同培养高技能、应用型人才。例如，与社会培训机构合作共建实训基地，学生以自愿的形式参加合作单位相关技能证书的培训，建立校外挂牌的专业教学实习实训等实践基地模式。
4.深化教学改革，提升创新创业能力。根据学院自身的办学特点，充分发挥学院办学优势，通过对教学工作、社团活动、社会实践等各类教学渠道的改革，加强大学生创业能力的培养以及创业质量的提升。打造“双师型”师资队伍，面向学生开展系统化、专业化的创业教育和创业实践课程，完善教学计划内容，实现专业知识课程、创业活动课程以及素质拓展课程相结合，构建全方位的独立学院大学生创业教育体系。
通过重点扶持一批有潜力、有优势、有能力的创业型学生社团，设立创业基金，或设立创业园、创业教育学院，给予学生一定的配套设施，鼓励学生利用更多的创业时间与发展空间，充分调动学生的创业积极性。例如，对于取得营业执照申请成立公司，或可以吸收创业投资资本的社团，给予重点奖励；利用创业教育来代替学分的方式，取得较好的创业成绩就可以抵扣相关课程不足的学分，以此激发学生的创业热情和创业精神，让学生在学校的第二课堂中锻炼自身的创业能力。积极拓展创业教育实践基地，充分利用各类优势资源，整合现有社会力量，比如建立优秀校友联谊会、家长联谊会、企业家联谊会，建立一大批有代表、有特点、有层次的校外基地。
5.坚持国际化办学理念，加强国际合作与交流。坚持国际化办学、开放式办学的理念，与国外高校、研究机构和跨国公司进行联系与交流，建立长期稳定的合作关系。可以开展基于学分互认、学费互免、联合培养、交流交换等的学生交换项目，可以通过科学研究、学术交流、举办国际会议等多层次、多样化的国际教育合作，激发学生的创新意识，从而进一步提升独立学院自身的办学层次和办学水平。
三、创新独立学院本科教育教学质量保障体系
1.重视本科教学，分层分类培养。独立学院可以围绕“技能、出国、考研”三个导向，按照“分层分类培养”的原则，始终把教学工作放在中心地位，优化教学质量、教材建设、实践教学、师资队伍建设等。
在大学英语、高等数学等公共课程中，按照学生实际能力和专业需求开设不同层次的班级，不断增强教育教学的针对性和实际效果。例如，在学生入校后组织英语、数学摸底考试，根据摸底考试成绩，将大学英语分为实验班、强化班、提高班、普通班、民族班等不同层次，将高等数学分为实验班、理科类、工科类、经管类、民族特招生等不同层次。
在部分优秀学生班级实行“导师制”，选择一批具有较强的工作责任心、严于律己、为人师表、热爱学生、关心学生，并承担过省级及以上科研项目的教授或入选省级及以上人才培养工程并承担国家级项目的副教授，指导学生的发展。主要工作包括指导学生确定后期修读计划，实行个性化培养，与学生在选定的专业方向内共同确定修读计划；对学生科学研究能力进行训练，引导学生通过参加导师课题、大学生实践创新训练计划项目等接受科研训练；为学生其他的学业问题提供指导和咨询。
充分发挥教师在培养学生过程中的主导作用，加强因材施教，充分调动学生学习的积极性和主动性，加强学生全面素质和个性发展的培养，进一步提高本科教育质量，完善独立学院的教学管理规章制度，做到教学管理有章可循，把教学管理工作落到实处，做到教学秩序有条不紊。
2.强化教学督导，保障教学质量。独立学院应建立起以督导为主体的全方位、多层次、全过程的教学质量监控管理制度体系，完善教学督导制度、教学信息员制度、教学周报表制度、听课制度、评教评学制度、期中教学质量检查制度等。在这“六位一体”的教学质量监督管理制度体系中，教学督导制度是核心。对教师实行严格的教育教学质量考核，为鼓励教师认真从教，制定向教学一线教师倾斜的考核分配政策，实施强有力的监督措施，充分利用学院工会或职工代表大会进行监督。
3.借助专业抽检工作，全面提升办学水平。独立学院专业建设抽检工作是由省级教育行政部门建立的对独立学院专业改革与建设进行的常规性检查和管理制度。通过抽检，促进独立学院进一步明确办学目标定位、人才培养规格和教学质量标准，遵循教育教学规律，加强基本条件建设，自觉规范办学行为，逐步形成自我约束、自我完善、自我发展的机制，提高专业建设水平和教学质量，增强独立学院的办学实力和竞争力，为经济社会发展培养更多的高素质专门人才。
建立独立学院专业抽检制度，是强化独立学院教学管理，建立独立学院教学质量保障机制的需要。通过与常态监测数据相结合的制度化专业抽检机制，守住独立学院人才培养质量的底线并尽快促使独立学院的专业建设达到规定要求，从而推动独立学院又好又快地发展，践行教育对社会的承诺，办出同行认可、社会信赖、政府放心、人民满意的高等教育。因此，独立学院应高度重视专业建设抽检工作，充分认识到开展专业建设抽检是学院实现过渡期平稳健康发展的迫切需要，是学院实现可持续健康发展的重大举措，明确下一阶段的改革方向、关键环节以及整改步骤，有力地推进课程建设与教学质量的提升。
独立学院经过多年的发展，逐步形成了自己的办学特色，但在本科教育教学工作方面还有不足和差距，在今后的发展道路上还应该继续坚持“办学以育人为本，育人以教学为先，教学以本科为重”的思想，牢固确定本科教学活动的中心地位；坚持“本科教学质量是学院发展的生命线和核心竞争力”的理念，遵循高等教育基本规律，以内涵建设为重点，深化教育教学改革。不断优化专业结构布局，加强学科专业、课程、教材、实践教学、教学团队等方面的建设，建立并完善教育教学质量保障的长效机制，突出办学特色，创新具有独立学院特点的“高水平、高素质、高技能”应用型人才培养模式，加强校企合作、协同创新，强化创新创业教育和就业指导服务，提升国际交流与合作水平，增进师德师风建设，提高教师业务水平和教学能力等，从而全面提升教学质量及人才培养质量，增强服务经济社会的能力。
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