民爆器材企业安全评价中应注意的问题
中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）08（a）-0142-01
近年来安全生产已成为主流，进行民用爆破器材生产的企业由于危险性高出普通企业，因此，在进行生产的过程中需要更加注重安全，否则将会给企业和社会造成巨大的经济损失，给员工和周边人们带来生命危险。因此，对民爆器材生产企业的安全评价进行规范和优化可以降低生产企业的危险系数，保证民爆器材企业的经济利益和人身安全。
1 民爆器材企业安全评价的重要性
民爆器材企业是为建筑或特殊用途需要，提供可以进行爆破用的器材的生产企业，通常民爆器材主要以各种类型的炸药和雷管为主。这些化学高危物品一旦在生产过程中出现微小的漏洞都可能会酿成非常严重的后果，轻则财物损失，重则致人死伤。因此，在进行民爆器材生产过程中，做好安全评价是至关重要的。安全评价目的是对民爆企业生产器材过程中存在的或可能引发的危险、有害因素、危害的后果和程度进行系统地管理。对民爆器材生产的全过程从计划、设计、制造、运行、物流和维修等环节进行控制。提出科学的安全应对方法、指导监控危险源以及预防事故发生，以降低事故率、减少损失，从而达到最经济的安全投资。
2 民爆企业安全评价过程中出现的问题
2.1 民爆器材企业安全评价体系
一般地，民爆器材生产企业的安全评价系统是针对生产过程的安全性进行评价管理的过程，包括预评价、验收评价、专项评价和现状综合评价四部分组成。安全预评价是对企业内即将开展的新项目、使用的新技术或进行的新建设等的安全性、可行性进行事先评价；安全验收评价是对新项目、新技术、新建或在生产的器材、技术依据上一步骤的预评价和企业现在实际情况进行检测、考察并调整校对方案、提出解决对策；专项安全评价是专门对某一特定场所、活动、或产品、生产工艺、生产装置等所存在的有害因素或危险进行安全评价；安全现状综合评价是对现有的生产活动进行危险及有害因素的评价。前两个评价是对新生事物，后两个则是对已有进行评价。
2.2 民爆器材企业安全评价过程的常见问题
尽管安全评价分为不同阶段，每个阶段有其独立性和特殊性，但在进行民爆器材的安全评价过程中仍有许多共性的、基本的地方容易被人们所忽视。这些问题一旦放任，将会引起十分严重的后果。（1）评价参与主体的专业性不一。（2）选择不当的安全评价方法。（3）安全评价范围内容模糊或过窄。（4）忽视安全评价报告、安全评价文件资料的重要性。
3 民爆器材企业安全评价体系的建议
提高预防意识，充分做好事前事中的准备工作，严格各环节的有效控制，才能实现安全评价效果的最优化。
3.1 提高安全评价主体的综合素质
安全评价技术人员的专业素质和综合素质是影响安全评价效果的前提。选择安全评价人员时，应尽量选择本企业中具备丰富经验的、较高安全评价专业知识的、能够进行定性、定量安全评价的骨干人员。由于安全评价是具有危险性的评价，要求全面，客观，因此应当由专门的部门建立安全评价专项小组，明确组内人员的分工和责任。好的核心安全评价员应当具备以下素质：（1）良好地精神面貌。安全评价人员应具有刻苦钻研的精神、正向积极健康的工作态度和团队精神。（2）与时俱进的专业技术和科技知识。安全评价是要对企业周围环境和企业本身的一切已知和潜在的有害因素、危险进行分析，因此涉及的范围广。需要专业人员了解各个专业领域的工程项目、环境的安全、先进的科学技术、管理方面与安全有关的知识等等。（3）较强的责任心和工作能力。安全评价涉及危险因素，需要责任心强的人员结合积累的工作经验细致，透彻的进行分析。同时，进行安全评价需要会查阅各种工程图纸、文件、资料，能够独立处理现场勘察的各种环境和突发状况，自学能力强，应变灵活有创新，计算机应用熟练，逻辑缜密且文字功底强大的综合型人才。其他相关人员在参与安全评价时也应经过安全专业知识的培训，以提高评价的效果。
3.2 结合企业实际情况选择恰当的评价方法
由于安全评价的选择范围广泛，既有定量又有定性，所以企业再进行选择时应结合自身实际情况，安全评价的历年经验，行业采用的先进技术，选择恰当的适合企业的安全评价方法。为避免人为因素造成的评价效果不佳，可以选择定性和定量分析相结合的方式，增加评价的客观性和准确性。
3.3 明确安全评价范围内容，全面重点地分析重大危险
在有害因素和危险因素辨识和分析的基础上，划分评价单元，选择恰当的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性定量评价。通过危险辨识找出需要进行定量评价的危险，可选用相关定量评价方法计算其事故后果及发生概率，判定其是否处在可接受范围。选择范围尽量覆盖企业危险作业的所有方面。评价内容应当全面、明晰、有条理和系统。一旦确定了重大危险和有害因素，根据过去积累的管理经验采用过三级危险点划分标识，在考虑全面整体性的同时抓重点进行评价分析控制。
3.4 加强重视安全评价报告和文件资料的管理
安全评价报告的用途是提供安全评价方法、评价过程、评价结果，降低企业潜在或已有危害的书面文字。因此，报告须本着全面，充分，真实描述的原则。一定要加以重视。应定期进行安全评价报告对企业生产环境进行监测。根据企业生产工艺、设备等，分析安全性，潜在危险和有害因素的应对方案，应尽量详细准确记录。安全评价所需的工程、标准、法规、事故案例资料的搜集应以尽全为原则。同时做好资料文件的妥善保管。这对项目本质安全化、为下一环节提供经验资料都有着极为重要的作用。
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