浅议工会在协调劳动关系与促进企业和谐发展中的作用
中图分类号：D412 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）09-0187-01
在市场经济条件下，充分发挥工会组织的协调作用，正确认识企业劳动关系的新特点，对促进企业劳动关系和谐健康发展，体现劳动者的主体地位，维护职工合法权益具有十分重要的意义。
一、市场经济条件下企业劳动关系呈现出的新特点
1.市场经济条件下的劳动关系是市场调节的产物，它主要是通过市场机制建立起来的，计划经济条件下的“大锅饭”、平均主义正在被彻底打破，“各尽所能，按劳分配”的激励新机制正在形成，使企业一部分技术含量不高的岗位人才不稳定和收入相对偏低，工作的积极性和创造性得不到充分发挥，与企业之间的矛盾也日益突出，成为制约企业发展的新瓶颈。
2.劳动关系的变化与维系更加受价值规律的支配。目前，企业一方面通过人才市场和院校得到高素质的人才很难，另一方面，现有的各类人才对发挥专长和提高经济待遇的要求越来越高。原来所提的“事业留人、感情留人、待遇留人”，只能成为一句空话。
3.在激励分配制度中，企业为了尊重人才和充分发挥专业知识人才的作用，并为留住高科技人材而采取一系列倾斜政策，使专业技术人员与一线职工的收入差距拉大，从而挫伤了一线职工的劳动积极性和创造性，为正确处理企业与职工、职工与职工之间的利益关系带来了新的困难。
4.企业冗员较多，历史包袱重，造成一部分职工待岗、下岗、无活干，劳动力浪费严重，企业缺乏活力和竞争力，职工的要求不适应企业的发展，不能正确处理个人与企业之间的利益关系，使劳动关系日趋紧张。
以上存在的问题都对构建和谐劳动关系造成一定影响。职工关注企业的发展和自我保护意识明显增强，这就必然要求工会组织做好民主管理、权益维护和对困难职工的帮扶工作，解决实际问题，协调好劳动关系。
二、健全规章制度，发挥工会在协调劳动关系中的积极协调作用
1.在建立和完善劳动关系协调机制中，及时化解基层矛盾。在企业内部，各级工会要通过定期或不定期召开党政工联席会议，及时让职工了解国家对搞好搞活国有企业采取的一系列方针政策、企业的发展目标、以及目前的经营状况，同时也让企业知晓职工的要求、存在的问题、需要解决的事项，千方百计把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，坚定职工搞好企业的决心与信心。
2.在参与制定企业政策和有关规章制度中，维护好职工的民主权益。多年来，长风企业工会十分重视与职工生产生活密切相关的企业改革、劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生、教育培训等制度的研究制定和监督检查，切实把握好涉及职工劳动经济权益的重要实施方案的审议决定权。
3.在大力开展“争先创优”活动中，激发劳动者的积极性和创造性。构建和谐劳动关系是为了企业的发展和职工利益的提高，目的是实现企业与职工双赢。为了进一步推进劳动关系和谐建设，提高职工技能水平，解决部分职工技能低的问题，长风企业深入开展了以“技能提升”为主要内容的系列“创争”活动。近年来，大力开展了铣工、车工、电装工、钳工、涂装工技能大赛和技能鉴定工作，有力地促进了职工学技术、长本领的积极性，收到了明显的效果，为构建和谐劳动关系奠定了良好的基础。
4.在加强以平等协商集体合同制度为主要内容的机制建设。近年来，随着市场经济的迅猛发展和企业改革的不断深入，长风企业改变了统一的薪酬分配管理体系，实行多级分配制度。在续签集体合同时，工会通过与行政平等协商，提出重新修订集体合同中有关劳动报酬的条款，对生产经营、职能处室、后勤服务等单位不同的工资发放制度在集体合同中予以明确，工会的意见得到了行政领导的采纳。在集体合同履行过程中，企业工会强化监督检查力度，一是组织职工代表与行政进行一次集体合同履行情况检查评议。二是组织职工代表不定期视察集体合同的履行情况。特别是对各二级单位的工资报酬、保险福利、劳动安全卫生、职工奖惩等进行检查，促使双方严格履行合同。
5.在建立健全协调劳动关系矛盾的预警中，发挥好疏导和调解作用。在实际工作中，一是要做好调解工作的组织建设。先后成立了劳动争议调解委员会、矛盾纠纷调处领导小组和维护稳定领导小组。二是要开通职工意见表达渠道。制定完善企业工会干部定期下基层调查研究制度、职工意见箱、落实职工代表提案和职工群众意见建议办理工作制度等。三是企业各级工会要建立职工群众信访接待登记薄和企业矛盾纠纷排查化解工作台帐。四是与企业各二级单位领导每年要签订《信访、维护稳定目标管理责任书》，并进行考核。五是要巩固和深化厂务公开工作，把厂务公开融入到企业管理机制当中去。
三、强化帮扶措施，促进劳动关系健康和谐发展
1.注重“三个统一”，落实帮扶措施。一是企业工会统一组织对特困职工生活状况进行摸底调查、建档，为有效开展帮扶奠定基础。二是由企业工会统一部署对列入企业帮扶对象的困难职工，企业两级全体领导按照百名领导干部帮扶百名困难职工结对帮扶制度，参与对困难职工的救助和慰问，及时解决困难职工在生活中遇到的实际困难。三是由企业工会统一协调，对困难职工家庭最低生活保障主动与当地政府、街道及社区衔接，了解政策，落实帮扶措施。
2.注重帮扶实效，努力抓好四项工作。一是制定工会工作首问负责制。对职工提出的事项不推诿、不扯皮，帮助职工协调解决和反映各种问题。二是积极为职工提供法律咨询服务。长风集团制定实施了《长风信息集团工会法律顾问制度》，先后就职工群众提出的有关劳动合同续签和解除、工伤认定、劳动争议的处理等问题，提供政策和法律帮助。三是积极开展生活帮扶和应急救助。对遭遇意外伤害职工和患重大疾病职工等，尽心竭力给予不等的困难补助，使困难职工感受到了企业的关怀和组织的温暖。四是认真做好对困难职工及家属的关心慰问活动。尤其每逢春节、国庆等重大节日来临时，工会开展对困难职工、住院职工及家属、当年丧偶户等的走访慰问，为他们送去慰问品和慰问金，受到了职工家属的称赞和好评。
总之，通过工会组织的各方努力，企业和职工的劳动关系会得到和谐健康发展，企业替职工着想的服务意识会得到进一步的增强，职工劳动的积极性和创造性会得到充分发挥，劳动关系会更加和谐融洽。企业生产经营活动会呈现出一个团结和谐、奋发向上的良好局面。
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