甘肃中小民营企业中存在的问题与对策分析
中图分类号：F019 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）12-0057-02
甘肃地处我国西北内陆，属于经济欠发达的省份。自我国经济体制改革以来，以个体经营户、专业户为代表的民营经济主体在甘肃省经济中呈现出来。但由于受到旧的经济体制的阻碍，民营企业在甘肃省发展比较迟缓。随着经济的不断发展，甘肃省民营经济走上快速发展道路。同时，甘肃省民营企业加快了管理和体制创新的步伐，进入了高速发展时期，现阶段，甘肃省民营企业管理已经趋于正规化，但仍然存在一些问题。
一、中小民营企业的概念和特点分析
（一）中小民营企业的含义
厉以宁是我国著名的经济学家，他认为中小民营企业是一个比较抽象的概念，各种不同所有制的企业都包括在内。目前我国民营企业的情况包括以下几种企业：1）个体工商户；2）个人、家庭或家族企业；3）个人、家庭或家族经过改制后的股份制企业；4）通过国有资产重组而形成的企业；5）合伙制企业；6）由公众集资而形成的企业。
民营企业是企业的资本以民间资产的形式作为投资主体，从狭义的层面来说，民间资产特指中国公民的私有财产，不包括国有资产和国外资产。因而，在我国境内除国有企业、国有资产控股企业和外商投资企业以外的所有企业，包括个人独资企业、合伙制企业、有限责任公司和股份有限公司，都称之为民营企业。
（二）中小民营企业管理的特点
1.从模式上来看，在现阶段，多数民营企业形成了家族式管理模式。家族式企业管理不仅在中国具有其特色，在全世界范围内也是源远流长，成为占有企业管理较大比例的一种管理模式。而且，相比较国有企业、股份制企业、合资企业等性质的企业管理模式而言，家族式管理模式也有它的优势所在。
2.从管理的层面来讲，它是扁平化经营管理方式，是指把经营管理的通道和路径进行缩短，把经营管理的宽度和幅度扩大，因而提高它的效率和市场竞争力。扁平化的主要特点有：第一是扁平化管理思想提倡企业内部交流不再限于各层次之间的上下区分，每一个人都可以和其他人进行沟通。第二是扁平化管理市场反应速度相对较快，也避免了因为层级很多，员工发挥空间较小、成长速度迟缓的问题。第三是市场需求变化速度比较快的情况下，政策执行效能的传递不会流失。第四是扁平化管理代替了传统的组织结构，以运营速度快、解决问题的能力很强的精英团队作战模式。
3.就管理而言，民营企业在管理上比较简单，企业中的事务决策一般由一把手说了算，决策执行能够一捅到底，很少有文化冲突或执行力不到位的问题。
二、甘肃中小民营企业管理中存在的主要问题
（一）家族式管理
家族企业的股权都掌控在创业者个人或者他的家族成员手里，这种管理就会导致老板的权力过大，在决策的过程中，他的下属对决策根本没有什么心理压力，而下属又不敢表达自己的意见，老板的个人意志决定着企业的决策，因而在决策过程中出现的问题比较大，这种管理的特点表现在企业核心管理层大多数的情况下是由家族的内部成员构成。这种管理模式很容易导致老板不会运用人才，很难引进和留住人才。据中国私营企业研究组的调查显示：这种家族化管理的企业很多，已婚企业主的配偶50.5%在本企业做管理工作，9.8%负责购销；已成年子女20.3%在本企业做管理工作，13.8%负责购销，在所有管理人员中26.7%由投资者担任，16.8%由企业主或投资者的亲属担任，5%是他的领导或同乡。从某种意义上来说，由于受社会文化的影响，西部民营企业家族式管理更为严重。
（二）容易受到经验主义的诱导
很多的民营企业的管理都是靠创业过程中的阅历而生存和发展，企业领导人根据自己以往的经验确定自己的发展思路，但是缺乏科学的企业发展战略规划，在企业的发展过程中制定目标的途径不明确，甚至很模糊，在企业内部没有达成战略共识。大部分的企业领导意识很单薄，他们认为用以往的成功经验就能保证企业以后的成功，他们不知道未来的成功需要新的思路和想法，但是在实际管理中违背过去成功经验的时候，他们又是非常的胆怯，结果他们跳不出成功思维的圈子。
（三）难以合理运用情、理、法的思维
随着企业的发展，很多民营企业管理者都已意识到规章制度在企业管理中的积极的作用，目前很多规章制度得不到很好的实施，或者说实施起来困难很大，这主要表现在对企业员工的处罚力度不够。中国人很习惯运用情、理、法思维的，表现在企业经营管理上，往往就是情面第一、讲道理第二，而企业的管理制度放在第三的位置上，这是中国人的习惯用法，也是企业管理不规范化、不专业化的根本原因。很多民营企业，因而凡事都要因人、因事区别对待，力求情理法三者的平衡。
（四）缺乏监督约束机制和奖惩激励机制
公司对高层管理者没有设置有效的监督、约束规范制度，但对普通员工犯的一些过失进行非常严厉的制裁；员工为公司做出贡献却没有任何奖励政策；在员工工资问题上，根本没有对员工进行增加与调整，这在很大程度上导致员工工作积极性的下降，员工为企业卖命的这种心理也大大下降了。好的管理和产品产量以及质量有密切的关系，而质量下降又导致客户投诉案件的不断发生。
（五）企业里缺少科学、合理的管理规章制度
如果企业没有管理规范制度的制约很容易产生混乱，导致干部也很容易表现出他的随意性和盲目性。虽然公司也制定了一些管理制度，但是制度本身就缺乏合理性；并且制度之间也有矛盾之处或制度只能对普通员工起作用，但是对高层领导没有制约性。 三、完善甘肃中小民营企业管理的基本思路
（一）转变管理模式、合理运用成功经验
1.家族式管理模式如何进行高效运用。民营企业必须建立决策管理程序，在决策时领导人应多征求外部专家和专业人士的意见进行讨论，逐步吸收骨干员工入股和引入外部战略合作伙伴。企业在人才运用上要建立人才战略，创建良好的人才环境，增强对人才的引进和吸纳，自觉增强对人才的培养。
2.合理运用成功经验，创建适合自身企业的发展模式。积极引进管理人才，加快创建理性的企业战略规划，在企业发展过程中制定相应的目标和发展方向，并且制订计划，执行行动方案。应该积极学习其他成功企业的做法，引进或制定成文的各类规章制度，并认真付诸实施，力求员工奖惩上的平等性、消除特殊化。在管理中出现的各类问题，要以法、理、情的秩序来对其实施管理，制度的作用一定要发挥出来。
（二）重新组织管理结构和调整框架
1.企业要想获得更大的利益，就一定要有一个好的组织结构和很强的领导班子。股东们如果遇到问题，就请一个有能力解决问题的人来发展这个企业，给予相应的待遇和报酬，再进行授权，在制定好目标后，不要去干预他的工作和决策；最多一个季度检查一次，并根据检查进度情况做出是否调整与修正的判断。
2.设定组织结构后，岗位设置一定要根据企业实际运作的需要，对每一个职位设置都要考虑它的必要性和工作量，最好是不设专人来做，要以岗设人不要以人设岗，以免造成事倍功半的不良现象。
（三）用人和放权是企业中的一项重要任务
1.德才兼备是企业用人的准则，但不能兼顾的情况下就要以德为先，企业领导在用人、职位安排上要有一定的胸怀和气度，自己做不了的工作就不要做，自己不懂的不要随便干涉；要引进新的有能力的员工加入到现在的团队中去，要让企业内部形成竞争状态，岗位与岗位、员工与员工都需要有竞争意识，这样企业才会有发展力度。
2.在企业中聘用的人员要经过一定的试用期，试用期满后，如果得到大多数员工的认可，就能给予相应的工作任务。给予工作任务是对经营者在公司规定的职责范围内授予他相应的职权，并不是把企业里所有的职权都交给他。在使用权力的过程中要保证不出大的问题和乱子，这才是老板们要做的事情。
（四）对企业其他管理制度要不断地改进和完善
要完善企业的管理制度，必须建立企业的监督机制，建立它的根本目的是监督和约束高层管理者在工作中出现的各种问题。要避免他们在企业里出现以权谋私、徇私舞弊，我们要尽可能快地把这些有害企业行为和事情控制到最低限度，要杀一儆百，确保企业的正常稳定发展。
（五）员工激励制度是企业里的一项重要制度
1.建立完善的薪酬管理体系，使薪酬起到真正的激励作用。在企业效益有所增长的情况下，员工的工资待遇也相应地要有所提高。让每一个员工都知道，只要大家努力为企业长创造出更多的利益，自己的工资、待遇也就会随之提高。
2.要想员工在工作中有积极性，必须制定一些激励措施，让员工觉得工作有激情，还可以举办一些文体比赛活动来关心员工的工作与生活，从而体现企业和老板人性化管理及提高企业文化建设，员工从心理上感觉这种生活带来的满足感。
3.企业在发展过程中不断获得更多的利益，要求员工不断地进步和学习；也要在工作之余为员工的其他方面着想，可以请一些相关的培训机构为企业员工或其他工作人员进行职业技能和道德等方面的培训，让员工不断地提高自己的能力。
