丹东市智慧旅游的现状及发展前景探微
中图分类号：F592.3 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）09-0041-01
国务院在《关于加快发展旅游业的意见》中提出，“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，明确了旅游业在国家经济社会发展中的战略性地位，我国旅游业迎来了新一轮大发展。
智慧旅游也被称为智能旅游，是利用云计算、物联网及人工智能等信息化新技术，为游客提供高品质、高满意度服务，为相关企业提供全方位行业动态和市场信息，为政府有关部门有效管理提供信息化支持，是创新驱动发展战略在旅游业中的重要实践。
智慧旅游包括管理智慧，营销智慧和服务智慧。从服务游客角度出发，包含四项基本功能，一是导航，通过移动互联网（3G智能终端）将位置服务加入旅游信息中，让旅游者随时知道自己的位置和各种更新信息；二是导游，在确定了位置的同时，显示周边的旅游信息，包括景点、酒店、餐馆、娱乐、车站等；三是导览，游客点击感兴趣的对象，可以获得关于兴趣点的位置、文字、图片、视频等等，相当于一个电子导游员。四是导购，游客可以直接在线预订客房或票务，利用移动互联网，可以随时随地进行预订，加上安全的网上支付平台制订下一步的旅游行程。
智慧旅游的概念，首先出现在2010年第六届海峡旅游博览会上，由福建省旅游局率先提出，并启动了智能旅游的先导工程，即一网（海峡旅游网上超市），一卡（海峡旅游卡，包括银行联名卡、休闲储值卡及衍生的目的地专项卡），一线（海峡旅游呼叫中心，包括公益服务热线和商务资讯增值预定服务热线）；2011年9月，苏州旅游局在智慧旅游新闻发布会上正式面向游客打造了以智能导游为核心功能的智慧旅游服务；2012年，黄山旅游局建立智慧旅游综合调度中心，主要由“旅游综合服务平台”和“旅游电子商务平台”构成，实现了“管理、服务、展示、经营”的四大功能。南京、镇江等旅游城市也相继在智慧旅游上有了很大创新。
丹东作为“中国优秀旅游城市”，在国内旅游城市中的声誉正在迅速上升。但我们必须看到，与优质的旅游资源相比，旅游服务一直是我市的短板，丹东市在智慧旅游建设上，还存在着一定的差距和问题。
（一）缺乏对智慧旅游城市建设的统筹规划和全面推进。对于发展智慧旅游的重大意义和重要作用缺乏足够的认识，没有给予应有的重视。还没有智慧旅游城市建设的总体规划和全面部署，还没有在工作层面上加以全面推动。
（二）旅游管理信息化水平较低。信息服务主要限于旅游门户网站，缺乏基于移动互联基础上的主动式互动服务。没有形成全市性的旅游信息管理服务系统，行业管理多以手工上报信息数据为主。旅游难以适应面对越来越大的游客数量、越来越多的旅游产品、越来越高的服务需求和越来越激烈的市场竞争。
（三）旅游营销信息化水平较低。目前的产品推介只是借助旅游网站和媒体宣传等，营销模式相对单一，不能为旅游企业提供更为高效的营销平台，开发更为广阔的客源市场。相比先进地区，差距较大。
2012年以来，国家旅游局先后确定两批共32个智慧旅游试点城市。大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，也是丹东市产业结构调整的重要方向。目前，全国各地纷纷开展智慧旅游城市建设，用信息化为旅游业大发展提供强劲动力。丹东市应积极抢占智慧旅游开发建设先机，为丹东市旅游业腾飞插上信息化的翅膀。
（一）以政府为主导，统筹规划，全面推进。建议开展智慧旅游城市创建工作，建立权威性的智慧旅游城市领导机构，制定《丹东市智慧旅游城市建设规划》，明确丹东市智慧旅游建设的目标、途径、保障措施和支持鼓励政策等。进一步明确相关部门职责分工，尽早动作，互相协调配合，共同推进智慧旅游城市建设。
（二）积极建立全市统一的旅游信息系统。按照“统一规划、分步实施、分级建设”原则，着手建设区域内各类软硬件旅游信息资源信息平台，对于相关基础数据和专题数据，实行统一管理，推进综合应用。把景点、景区、饭店、旅行社、交通、气候等旅游信息，通过旅游地理信息系统、多媒体触摸屏、LED显示屏、WEB网站等进行全方位、多形式的展现和交互，为游客提供高效、快捷、方便、周到的服务。为旅游管理部门及旅游企业提供诸如景区游客数量、人员流动情况、投诉情况、突发事件等旅游舆情监控和数据分析信息，实现有效管理，服务企业发展。将全市近百家旅游社、数千名从业人员纳入数据库管理。
（三）大力扶持旅游相关企业信息化建设。旅游景区、景点，各类旅行社等是智慧旅游建设的关键和基础。丹东市旅游行业许多为中小企业，缺乏资金和技术，没有实力进行系统性信息化建设。政府有关部门应在全面规划的基础上，对于旅游相关企业的发展给予重点支持，通过政策扶持、技术支持、财政资金资助、典型企业奖励等形式，帮助企业搞好信息化升级改造。
（四）加强旅游宣传和营销方面的信息化建设。面对信息化发展的新形势，面对移动互联网络发展的新趋势，积极研究并着力开发信息化宣传营销手段。通过全面掌握、分析各类旅游信息数据，挖掘旅游热点和游客兴趣点，引导旅游企业策划对应的旅游产品，制定对应的营销主题，推动旅游行业的产品创新和营销创新，提升市场竞争力，增加盈利能力。
（五）与通信运营商合作建设数字旅游和数字景区。有关部门应加强与通信运营商的联系与合作，借助通信企业雄厚的技术基础，推动智慧旅游城市建设。积极搭建网络通道，如景区WIFI无线网络覆盖，视频监控系统创建，手机客户端软件研发，移动屏媒行业应用等。借助3G移动互联网络覆盖广、网速快、产品优等特点，一揽子开发“导游通”、“旅游通”等富有行业特色的手机端应用软件，并可实现在全球范围内的无缝接通。
（六）开展资源整合，不断提高旅游业的行业监管水平。推动旅游、公安、交通、工商、卫生、质检等部门信息方面的联合与合作，形成信息共享和协作联动。通过信息技术，实现旅游行业监管向过程管理和实时管理转变。结合旅游信息数据形成旅游预测预警机制，提高应急管理能力，保障旅游安全，保证旅游业健康发展。实现对旅游投诉以及旅游质量问题的及时、有效处理，维护游客权益，维护旅游市场秩序。
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