对电力企业工会财务管理的探索与思考
自2009年开始，电力企业就自上而下在系统内推行财务“集约化”管理，实行省公司一级核算，ERP应用系统应运而生；而电力企业各级工会做为独立核算的经济主体，还只停留在会计电算化上，仍实行各独立主体单独核算（三级核算）上。而电力企业工会财务管理三级核算模式，不适应会计信息化建设的要求、存在着“粗放型”管理的诸多弊端。鉴于此，通过一系列探索与思考后，笔者建议：应借鉴电力企业财务管理“集约化”管理模式的成功经验，将电力工会财务管理也纳入ERP管控系统，以构建电力企业工会财务管理“五集中”（即会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控）、“六统一”（即统一会计政策、统一会计科目、统一信息标准、统一业务流程、统一成本标准、统一组织体系）的“集约化”管理体系。
目前，我国针对电力企业工会财务管理的研究还很少，电力企业工会财务仅局限于工会财务制度、工会财务总结等。工会财务（除工会相关工作人员外）几乎无人问津，工会财务会计与工会财务出纳也都是兼职的，平日还有其他大量的工作，只在涉及工会账目时，才临时走马上任，“工会财务管理”是真正的“粗放型”管理模式。
电力企业财务管理“集约化”模式，主要是充分借助ERP平台[ERP是英文Enterprise Resource Planning（企业资源计划）的简称，也称“企业资源管理系统”。它的应用，实现了“财务业务一体化”、并将资金流、物流和信息流“三流合一”，做到资源共享，网络化的管理方式使得信息可以得到及时沟通，提高透明度，强化相关性，便于管理者及时掌握企业的营运状况和资金变动情况，获得全面、正确、有用的信息。
以前，电力企业一直采用三级（省公司、地区公司、县级公司）核算模式，其诸多弊端制约了财务信息的及时性和准确性，间接影响了企业面对激烈市场竞争的快速应变能力。在信息化建设的过程中，财务部门着重于构建财务网络平台，实现了财务一级核算及管理，全面提高了企业整体财务管理水平。
电力企业财务一级核算与资金预算控制系统支持国际互联网、企业内部网络、企业间网络，支持点到点的通信，保证了省公司总部与各地市（县）公司之间实时获取数据、传递数据，并将企业的全部财务数据集中存储在总部数据库服务器中，实现信息共享。省公司总部能够对下属公司的财务状况进行实时监控；在不影响各下属公司工作的前提下，省公司总部能及时获取有效信息，进而发现各下属公司在财务管理中存在的问题并及时解决，充分发挥省公司总部财务监控的功能。省公司总部统一管理内部存、贷款和拆借业务；统一协调与外部银行关系，确保资金良性循环；加强了资金的统一结算，及时掌握山东电力整体资金状况，提高了资金使用效率，保证了企业的正常运作。
电力企业工会财务管理主要是以经费的收缴和使用为两条主线，工会财务实践中存在着工会经费收支制度的不完善或不健全；财务风险意识淡薄，法治观念不强；没有建立财务风险预测、预警、防范和控制系统；有的还不顾财力的可能，盲目投资；有的多头开设银行账户，会计账目混乱；有的隐瞒、截留转移工会经费等等。为了确保工会财务会计核算办法和管理制度的有效实施，上级工会应强化对工会财务的监督检查，将企业内部稽核、审计检查及效能监察有效地结合起来，建立对其依法依规经营的监督保证体系。现举例说明电力企业工会财务管理存在的弊端：
每年年底，下级工会向上级部门报送下一年度的“财务预算项目审查表（预算表）”。可见，工会财务核算也是按照审定的预算开展的。按照提报的预算，在年初企业已将费用转入工会财务账户，可是，如果某项活动（比如职工运动会）没有举办，这笔费用就成为工会财务资金，在工会财务账户留存。可见，工会预算根本就是“粗放式”的，若有“收”无“支”，账户资金就可能挪作它用。
另外，以某电力企业工会举办“春节联欢晚会”财务费用报销为例，来阐述其报销业务存在的弊端。举办一场“春节联欢晚会”，需要购买服装、道具、化妆品，支付编剧费、排练费、录音费用等等。就拿购买服装来说，一场晚会演员上百人，有的服装在网上购买，有的在当地各家服装店购买。报销需要的发票，有的店能提供，有的店不能提供。在报销费用时，对不能提供发票的服装店的款项，允许用交通费（汽油票）来代替，以此类推……大量不能报销的各种费用，原始凭证中就用汽油票代替其正式发票进行使用，如此“变通”会使工会财务会计信息失真，这种“粗放型”财务管理的弊端是显而易见的。
要多层次强化和完善工会财务内控制度。健全的内控制度犹如人体的“免疫系统”，具有自我抵抗风险、自我修正的能力。针对电力工会财务管理的弱区和盲区，一是需要完善各个环节的内部控制制度及程序，使其每一笔资金支出，都有据可查，降低工会财务风险。二是充分发挥工会经费审查委员会的作用，加大其监督力度。制定和完善工会财务全面预算管理办法，动用大额款项，应召开职工代表大会，由职工代表审议是否通过。职代会期间，工会经费审查委员会主任应该向职工代表汇报年度工会经费使用情况，广大职工也应知晓工会资金流向。三是要对工会主席进行必要的财经知识培训，提升一把手依法经营理念，防止主观臆断而导致违规操作和决策失误，从源头上筑牢风险防范的堤坝。
工会财务管理的前景。随着电力体制改革的深入开展，电力工会所处的财务环境也发生了巨大变化。为了保证电力工会的健康可持续发展，加强工会财务管理就显得尤为重要。尽管工会财务与企业财务是不相同的，但在管理方法上应该是相通的，所以在一定程度上可以将电力企业财务管理的可行方法引进，运用到工会财务管理上来，譬如应用企业财务预算机制、风险防控机制以及财务决算机制就是一个很好的方法。将财务预算引入到工会财务管理工作中，一方面，可以了解到工会经费从何而来，又要用到哪些地方；另一方面，通过预算我们可以清楚地知道工会什么时候需要经费，需要多少，怎样筹集。工会财务通过编制收支预算，可以对经费的收支做到很好的控制，把不合理的经费控制到最小限度，可以增强优化经费使用的意识，增强工会防范与化解风险的意识，强化工会财务监督，从而确保工会工作健康有序地进行。而工会财务决算是对预算经费执行情况的总结，与工会的财务预算不可分割。它的主要工作是编制财务会计报告，通过决算工作可以对预算经费的执行情况进行认真的分析，避免一些不必要的支出，将有限的经费用到最需要的地方，促进预算的合理编制，从而提高资金的使用效率。通过借鉴电力企业财务管理“集约化”先进模式，加强对电力工会财务管理的风险防控、加大对工会财务预、决算和操作流程进行实时监控，健全工会财务管理风险防范机制，并构建电力工会系统内部控制体系。
再以举办“春节联欢晚会”采购服装为例，如果电力工会财务也纳入电力企业财务管理ERP管控系统，采购服装（必须是ERP系统存在的预算可支付内容）时，首先要进入ERP管控系统提报申请，网络传送到工会副主席审核，再传送到工会主席审批，通过了审批后，又传给了申请者，申请者就可进入ERP物资管控系统进行采购。其中，服装供应商一栏有已通过资质审核的若干厂家（资质审批时需提供法人身份证、组织机构代码证、工商登记证以确保厂家提供质量好的产品），他们的服装品牌及服装价格都是可见、可选的。假如选择了A厂家，提交订单后，A厂家就会通过物流将服装免费运到。收到服装、验收合格后，再将A厂家提供的正式发票电子扫描传入ERP财务管控系统，进行网银转账。由此可见，整个流转过程没有丝毫漏洞，使财务、物资、物流得以整合，真正实现了“财务业务”一体化，并且每一步操作都是在电力企业财务“一本账”ERP管控系统中，真正达到了财务管理“集约化”的管理水准。
由此可见，借鉴电力企业成熟的财务管理“集约化”模式，加大工会资金流动性管理，合理安排资金收支，防范资金风险，避免工会会计信息失真，保持资金链安全高效运行。构建电力工会系统内部控制体系或将电力工会财务纳入电力ERP财务管控系统，采纳电力工会财务管理“一本账”模式，就能实现电力企业工会财务管理的“可控在控”。
