物资集约化采购对电力施工企业成本优化的影响
中图分类号：F407.6 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）29-0021-02
1 实施背景
物资成本是施工企业成本的主要构成部分。而物资成本很大程度上受物资管理水平高低的影响。施工企业物质管理水平高，则该企业物资成本乃至项目总成本一般能得到有效控制。基于这一考虑，为提高企业效益，国家电网公司以推行“三集五大”体系建设为契机，在公司内部大力推行物资集约化采购，以期优化包括电力施工企业在内的行业成本。
集约化是现代大型企业管理发展的一个重要方向。通过“集”实现企业内部人力、财力、物力等生产要素的归拢集中，做到有效管控；通过“约”实现在生产要素统一配置的过程中节俭、约束、高效，做到科学使用；通过“化”实现上述管理措施制度化、系统化，做到长期见效。进而达到集中力量、高效管理、降低成本、长远发展的目的。在电力企业实施物资集约化采购，至少具有以下几方面的优势。
2 实施集约化采购的优势
2.1 能够有效节约采购成本，提高资金利用效率
集约化采购变分散零散采购为集中批量采购，同一种产品选择批量采购更加具有价格优势，便于在于供货商议价时处于更加有利的位置，防止出现小区域内供货商集体抬价行为的发生，从而直接降低物资采购成本。集约采购后还可在保障供应的基础上根据工程进度灵活确定材料进场时间，最大限度地提高电网企业的资金利用效率，使资金效益最大化。
2.2 便于建立供应商评价体系，保证采购质量
实施集约化采购后，可以通过招投标等方式，科学选择供应商，在质量、价格对比的基础上选择最优产品。同时，便于建立供应商评价体系，通过对供应商供货时间、供货质量、售后服务等信息的动态管理，及时评价供应商工作绩效，并根据绩效情况选择继续合作或终止合作，进而保持企业供货商始终处于一个良性状态。
2.3 便于与供应商建设长期战略合作关系
集约化采购后，企业批量采购行为在与上游供货商谈判时处于更有利的位置，供货商必须重视长期集约采购的“大客户”，有助于双方建立战略合作关系。乃至可以根据企业生产、建设需要，要求供货商必须加强某类产品的改型升级、技术改造等。
2.4 便于实现公司物质采购信息化管理
实施集约化采购后，公司可建立统一的物资采购信息化管理平台，及时更新分析各类物资最新价格、市场供需情况等，并对未来走势进行预判，进而为企业争取更多的经济利益。
2.5 便于加强对各级下属单位的物质管理
实施集约化采购后，通过区域物流站，对下属单位乃至各个项目实现了跟踪管理，从计划统筹、采购管理、物资核销、现场管理等都能实现一本帐，全盘了解。
3 开展集约化管理的实施策略
3.1 价格阶段――节资率
集约化采购带来的最大利益就是规模效益带来的成本优势。前期，国家电网公司选取单体价值大、区域差异小、标准化程度高、品种规则集中度高的220 kV及其以上设备材料由总公司统一集中采购。规定220 kV及其以上设备材料必须由总公司在统一的招投标平台集约化采购。按照这一采购方式，节资率（即采购金额与概算价的价差百分比）成为选择供货商的重要指标，在不考虑隐形成本的情况下，集中采购一般能节资5%―20%不等，成本控制效果明显。但这一模式下，选取的供货商与各用户部门的原供货商往往有一定差别。集中模式下供货商的交货速度、维护服务等不一定有之前原供货商响应及时，供应商与实际用户之间可能要产生一段“磨合期”。进而导致用户部门产生一定的负面情绪，对集约化采购进行抱怨和地址。
3.2 保障供应阶段――采购、供应效率
实施集约化采购后，物资采购必须经历物资需求计划编制，物资需求计划提报、汇总、审核，发标、议标、定标，物资分发、配送等一系列过程。这一过程按照国家电网公司现行管理体制，涉及到多个层级、多个部门，耗费较长的一段时间。特别是在当前物流配送体系不健全的情况下，这一时间可能更长。与原分散采购模式下，用户部门随时提出采购需求，较短时间就能响应的形式相比，对用户部门的物资管理水平、物资管理体制都提出来新的挑战。集中采购与及时供应的矛盾日益严重。优化采购流程、加强物流供应链建设以提高采购效益成为推动集约化采购必须解决的问题。为解决这一问题，一方面应增加批次招标计划上报效率和采购批次，另一方面应优化招标流程，采用年度评审、批次招标模式缩短采购周期。即每年年初进行一次年度供货商评估和资格预审，确定入围投标人，对入围投标人发售招标文件；投标人按要求提交商务资信和技术文件后，组织专家进行技术和商务资信的评分，并建立供应商信息数据库收集导入上述评分结果，上述评分结果一经确定在一年内除发生重大变化外不再轻易修改。后续批次招标时，不再进行投标人的技术和商务资信的评分，而是直接根据投标人的报价以及供应商信息数据库里的投标人技术和商务资信得分情况，由价格分、技术分、商务资信分自动生成最终得分，产生评标综合排序表。此外，为保证采购供应效率，还应加强仓储管理、配送管理，通过建立区域化物资库，加强现有库存盘点和建立敏捷供应链系统，加强大区域内物资共享运输，提高配送速度。从招投标时间节点、库存调拨优先排序、配送优先排序等关键环节保证物资需求关键节点能够得到及时满足。
3.3 策略优化阶段――合理利润、绩效评价、走势预判
集约化采购在初期是一种被动选择行为，主要依据投标人提供的投标文件来选择供货商和物资，对投标人考核的信度和效度难以完全得到保障。在合同执行过程中，难免有时发生供应商选择失误的情况。特别是故意以低价中标，但在后续不断以各种借口要求追加费用、或者提供产品以次充好、偷工减料。供货商生产能力有限，无法及时供货或售后服务差等情况时有发生。上述情况的发生影响了集中采购的科学性，对企业正常生产、建设也带来不良影响。伴随这一现象，集约化采购必然会进入策略优化阶段，采购方作出若干策略优化。一是可以在评价方法上作出策略调整。可采用“区间复合平均价法”，不选取最低价为最优价，而选取合理的基准价格为最优价，保证供货商合理的利润空间，以避免低价套标现象的发生。二是建立供货商绩效评价数据库。从供货质量、供货速度、售后服务、客户关系、工艺更新情况、近年来企业整体经营情况等方面对供货商进行量化考核，既可以考核供应商履约情况，还可以动态更新供货商的技术能力、商务资质变化情况，对考核得分低的供货商列入“黑名单”，以后无资格入围投标。对部分履约不到位的，还应建立责任追究和索赔机制。三是做好价格分析和走势预判。应建立主要物资价格变动信息库，及时记录更新不同地区、不同时期主要物资的价格变动情况，进而把握主材价格变动规律，预判未来变动情况，选择最有利的时间节点和最合适的采购量，进而降低采购成本。 3.4 介入需求管理阶段――标准化和需求审核
传统的采购观念是需求确定后，以最经济的方式满足需求。实施集约化采购，至少可从两方面对传统采购观念进行更新。一是用标准化的产品去影响需求。推行标准化产品，强化统一采购标准应用，从源头促进电网设备通用互换，既可以降低采购复杂度、提高集中度，又便于统一施工工艺、提高建设效率；二是加强需求审核来影响需求。通过协助做好规划和设计，提前有效介入需求确定阶段，合理控制用户单位材料需求量，避免出现物资浪费、成本长期过高的情况。
上述四个阶段是实施物资集约化采购后必然出现的四个发展阶段。这四个阶段并非完全是循序渐进，往往是交错发展。针对上述四个阶段所产生的各种问题，及时科学的予以解决就正是采购理念不断完善、深化的过程。
4 效果预期
达到国网公司对物资集约化管理提出的主要目标：将公司所有大宗物资采购全部纳入统一的电子商务平台，全面实施一级管控，今年物资集中采购率达到95% 以上。强化全过程供应链管理，确保采购设备质量。全面推行物资标准化，实现电网设备通用互换。深化物资供应保障机制建设，巩固清仓利库成果，建立科学的仓储管理体系和物资调配体系。”
基于这一目标和上述四个阶段的认识，集约化采购应坚持如下发展方向：围绕采购管理、合同管理、仓储管理、配送管理、质量监督管理、供应商关系管理、废旧物资处置管理、应急物资管理等九大关键业务，通过构建完备的物资标准体系，在采购标准、供应商绩效评价和质量监督、仓储配送等方面实施规范化、标准化的流程管理；打造以物资ERP和电子商务平台为主体的物资集约化管理信息系统，实现物资管理与“五大”体系信息系统的横向集成、纵向贯通、数据共享，完善供应链信息流的集成管理；深化协同机制建设，为供应链管理与“五大”业务新模式协调对接提供保障等具体措施，实现基建物资到现场、运维物资到班组、办公物资到办公桌的目标。
