西部经济欠发达地区小微企业资源整合研究
在全球经济一体化和国内市场经济日益发展的今天，资源整合已成为企业求生存与发展的源泉和动力。通过资源整合，从企业角度讲可以提升产品开发能力，突破资源环境的瓶颈约束，促进企业经济效益的攀升，使企业获得长期的稳定的竞争优势。对于资源相对匮乏的小微企业来说，求得自身发展最现实的选择就是要不断的推进企业周边资源的整合，这样有助于提高其市场竞争力，扩大市场份额，拓展生存空间，为其可持续发展奠定坚实基础。
一、青海省小微企业发展现状
1、青海省小微企业“低、小、散”格局没有根本改变
一是小微企业普遍偏小，技术含量不高，自主研发能力不强，研发投入比例较低，缺乏核心技术。同时，由于其产品市场变化快、经营场所不固定、法人代表变动频繁、知名度较小等特点，抵御市场风险的能力较差。二是人才少，内部管理落后。小微企业人才缺乏，管理人员和员工素质较低，发展和创新能力较弱，难以留住人才，技术工、熟练工“跳槽”现象普遍，企业用工成本大。三是资产少，信用观念淡薄。小微企业固定资产少，设备落后，担保抵押物价值不达标，资产变现率低。四是成本高，企业运行困难。随着原材料、能源价格、物流成本、劳动者工资等生产成本的大幅上涨，很多小微企业特别是制造业企业处于微利或无利状况，企业生产效益严重下滑。由于工业产品价格下滑影响，企业库存增大，占压资金严重，流动资金紧缺，往往用短期高息贷款，造成生产成本不断上升。
2、融资问题突出
一是融资渠道狭窄。小微企业成立初始阶段，主要通过自身积累及向亲朋好友借贷自筹资金。近年来，尽管国家加大了对小型微型企业财政信贷方面的支持，各级政府采取了减免企业税收、搭建银企平台、成立担保中介、建立担保体系等一系列措施拓宽小微型企业融资渠道，但由于小微企业信用度低，优惠政策难以惠及众多小微型企业。同时，小微型企业硬件设备和生产技术落后，企业竞争力不强，缺少发展前景，加之各商业银行为强化风险管理、提高贷款质量，都制定了小微企业信用评级标准，相应门槛设置过高，使众多的小微企业无法获得准入条件，很难得到贷款。二是融资成本高。省内部分银行通过收取管理费、风险保证金或定存银行等途径，变相增加利息收入，导致一些小微企业实际贷款成本增加。为解决资金短缺难题，一些小微企业只好走地下融资渠道，借高利贷解决创业和经营资金需求，不但支付高于银行几倍的利息，也增大了经营风险。三是融资市场不完善。金融机构强调“抓大放小”，将目标精力放在营销大客户、大项目上，对小微企业的贷款需求谨小慎微。小微企业达到贷款条件却审批严格，环节众多，程序复杂，容易被否定。我省现有的担保机构担保能力有限，通常又达不到担保机构提出的反担保要求，使得小微企业无法谋求担保途径走出融资困境。
3、发展环境不够宽松
一是职能部门服务意识不强。部分职能部门工作着力点不尽平衡，一定程度上存在着对规模以上重点企业关注多，对小微型企业关注少的现象，对小微企业发展面临的困难和问题估计不足、研究不够。重管理、轻服务，企业从筹建到经营，要接受工商、国税、地税、城建、城管、环保、质监、电力、水利、消防等部门的行政审批、行政执法、检查、收费等管理，企业办事环节多、费时长，牵扯较多的时间、精力和财力。二是资源要素制约严重。由于受工业用地指标的限制，政府在安排用地指标时往往把着力点放在引进大企业、大产业上，对小微企业注重强化引导，按计划安排的用地指标很少，造成一些小微企业即使发展形势良好，但生产用地得不到落实，只能放弃订单和发展机会。当电源性缺电时，拉闸限电首当其冲的对象就是小微企业，严重影响小微企业正常生产经营。三是小微企业人才缺乏。管理人员和员工素质较低，发展和创新能力较弱，难以留住人才，技术工、熟练工“跳槽”现象普遍，加之劳动成本上涨，企业用工成本大。同时，随着沿海发达地区劳动密集型企业梯度转移，加之本地区新型工业化、城镇化进程加快，用工需求量迅速增加，小微企业用工问题日趋严重。
4、优惠政策宣传力度不够
一是政策知晓率偏低。绝大多数被访小微企业主对各级政府出台的扶持政策表示不知情或知之甚少，这其中既有认识不到位、政策宣传执行力度不够的原因，也有政企之间交流沟通渠道不畅通的原因。二是部分政策设置不合理。有些政策门槛过高，大部分小微企业难以达到申请条件，优惠政策仍难以享受，缺乏进一步的操作细则和配套措施，以致难以贯彻落实。此外，政策缺乏时间表和问责制度，容易造成一些部门懈怠、推诿。三是优惠政策落实不到位。在落实中央、省、地提出的好政策、好措施方面，只停留在文件的发放，未能深入企业一线，认真听取企业意见，破解小微企业当前存在的困难和难题。缺乏因地制宜、分类指导、有保有舍，正确引导小微企业健康发展的策略，未从根本上改变目前小微企业“自生自灭”的状态。
二、青海省小微企业战略资源整合的趋势
近几年，青海省小微企业总量稳步增长，主要集中在服务行业、农副产品加工、民族服饰加工、建材、有色金属等行业。这些行业的小微企业在解决就业、富民增收、锤炼人才、促进创新、发展经济、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。
1、整合政府资源，激发市场活力
进一步加大财政资金扶持力度、落实各项税费优惠政策、有效缓解融资难问题、增强市场开拓能力、加快公共服务平台建设、强化人力资源保障等多个方面支持小微企业发展。在企业建设用地、项目资金投入、能源、原材料等要素资源配置等方面对小微企业予以重点支持和倾斜等等“普惠政策”，最大限度整合社会资源，实现政府服务的升级与延续。成立以政府引导、资源整合、集约服务模式为一体的小微企业服务中心，集中各方优势，为小微企业提供更方便、更快捷、更灵活的服务，为小微企业在创业和发展中提供服务代办、市场管理、投融资支持、技术创新、政策法律咨询等直接性服务。在某种意义上说，小微企业服务中心也是政府扶持小微企业健康快速发展的“便利店”，将综合服务贯穿于小微企业成长发展全过程、覆盖企业生产经营各环节，不断增强小微企业抢抓机遇，战胜危机的信心和能力。 2、整合传统产业，提升竞争力
为进一步维护市场秩序，扩大品牌效应，提升市场的竞争力，由政府部门出面全面整合传统产业企业，效果明显。规范企业经营振兴。例如对青海传统陈醋产业的资源整合。该行业中的企业，具有众多小微企业的典型特征：雇员少，经营规模相对较小，但贡献不少，影响不小。因此，政府部门对这些企业进行了调研摸底，全面掌握了陈醋生产企业的现状和存在的问题，引导陈醋企业组建集团公司，提出整合资产、生产工艺、技术人员的初步方案，针对企业存在的各自为战、互相压级压价、进行不正当竞争等问题，又出台了整合措施和行业规范，按照行业自律和部门监管的原则，要求企业必须做到“统一标准、统一质量、统一价格”，通过一系列调整产业结构的重大举措，不断淘汰落后产能，实现产业优化升级的过程，利用当前低迷的市场带来的“倒逼”机制，促使企业在应对危机中实现转型升级。
3、整合新兴企业，完善产业链
如果说传统产业的整合重组是应对危机、调整结构、实现产业升级的必然选择，那么新兴产业的整合重组就是着眼长远意在提高市场占有率，完善产业链，抢占绿色经济制高点的战略抉择。青海省的工业园区、小微园、孵化园等产业园区为小微企业提供了完备的水、电等公共设施服务，也获得了更多的信息和更广阔的展示平台，而且园区的一些优惠措施，降低了小微企业的经营成本。而园区内企业和园区间的交流，将逐渐在技术、服务上产生溢出效应，也在一定程度上提高了企业的经营管理水平，不但降低企业自身运营成本，也会降低整个社会的成本。如拥有资源优势的青海省光伏产业面对市场变化主动应对，开始整合重组。一批屋顶太阳能发电站、太阳能光伏等高新技术产品方面拥有先进技术与经验的国家级重点高新技术集团型企业，由过去比较注重大规模光伏发电，逐步转向为家庭或单位提供服务的分布式发电应用，资源优势和技术优势的结合，进一步完善了青海省的光伏产业链条。随着全球经济走向一体化，竞争方式已经从以往的单体竞争转向产业链资源的竞争，小微企业未来应尽早明确走精细化、配套化、专业化道路，构建资源互补、风险共担、利益共享的产业链体系。在产业链整合浪潮中，只有产业链上所有企业积极参与，才有可能最终合力形成一个联盟区域产业的大集群，实现小微企业上下游共同发展。
4、整合金融资源，完善融资结构
为积极落实国务院支持小微企业发展政策，响应青海省政府开展“金融支持千家小微企业发展行动”的要求，金融机构针对小微企业发展特点，适当提高对小微企业贷款的不良贷款容忍度，设计出符合开发性金融理念又兼顾市场商户需求的“微贷”小额贷款产品模式，为青海省小微企业的快速发展提供全新平台。该模式具有“高效审批、批量发放、多方共赢、风险共担、信用共建、成本低廉、受惠面广”的特点，解决了小微企业向国有大型银行融资的困难，完善了局部地区的信用体系建设，扩大了贷款资金的覆盖面。这个模式的顺利开展，得益于其具备三个特点：一是整合社会多方力量，实现风险和效益共担。具有贴近客户、反应迅速的优势，了解客户融资需求和信用情况，减少了贷款中间环节，降低了小微企业的融资成本。二是批量贷款支持，充分满足小微企业的融资需求。用批发的方式解决零售问题，用统一的标准模式解决小微企业的共性问题，突破传统融资模式，扩大了贷款资金的覆盖面。三是高效审批，反应及时，适应批发市场商业运作特点，适应小微企业“小、灵、活”的融资需求。为充分利用资本市场功能，进一步拓宽企业融资渠道，完善融资结构，降低融资成本，扩大债券融资规模，切实为小微企业和全省经济社会发展重点领域、民生领域融资提供有力支持。同时，金融机构应大力支持中小企业信用担保机构的发展，完善商业银行服务价格机制，严格执行有关要求，规范行业服务收费，促使小微企业信贷投放持续增加，贷款结构持续优化。
