低碳经济背景下电力企业绩效影响因素及其对策分析
低碳经济将成为新的经济发展模式，并终将演变成为规制全球经济社会发展的新规则。继2013年6月18日深圳排放权交易所率先启动碳排放交易，我国4家碳排放交易所的经营陆续步入正轨，推动了中国低碳经济的发展。低碳经济已俨然成为我国社会发展的必然趋势。
中国电力企业联合会公布的数据表明，2010年我国电力企业碳排放量占全国碳排放量的50%。由此可见，电力行业是我国实施节能减排的重要行业，其对整个国家以及社会发展低碳经济的意义不容小觑。如果电力企业能够正确把握机会、争取主动，节能减排，将先进技术应用到生产经营之中，低碳经济将成为电力企业实现技术创新、提升效益的良好机遇。但是，如果企业不能够及时将眼光转到经济转型上面来，且不能正确应用低碳技术，则会使企业处于竞争中的被动地位，最终被市场所淘汰。
企业绩效是指一定经营期间的企业经营效益和经营者业绩。企业经营效益水平主要表现在盈利能力、资产运营水平、偿债能力和后续发展能力等方面。经营者业绩主要通过经营者在经营管理企业的过程中对企业经营、成长、发展所取得的成果和所做出的贡献来体现。在低碳经济背景下，企业绩效依然是企业发展追求的目标与考核并加以完善的依据。
因为财务指标的可度量性，在传统的企业绩效影响因素中，大多关注的是财务层面对企业绩效的影响。但是，仅仅从财务层面来分析企业绩效，不利于企业全面了解自身发展存在的优势以及劣势，不利于企业核心竞争力的持续发展。因此，尽管财务层面的影响因素不能忽视，但是也要结合企业特点，从非财务层面进行分析，立足于企业整体利益的角度，进而找出相应的解决对策以及方案。
二、低碳经济背景下电力企业绩效影响因素
影响电力企业绩效的因素分为财务层面和非财务层面。
1、财务层面
（1）企业的盈利能力。企业从事经营活动，其直接目的是最大限度地赚取利润，并维持企业持续稳定地经营和发展。结合我国电力行业所处于的环境特征以及自然垄断特征来说，只有保证企业本身盈利能力的基础之上，才能保证企业在科技创新上的进步，才能扩大企业规模，实现企业的长远发展。因此盈利能力是企业绩效影响方面的一个重要因素。由于技术给企业带来的影响会有一定的滞后性，在企业采用低碳技术的初期，盈利能力不会有显著的提升。但是，在技术成熟期以后，将会使企业的盈利能力得到快速增强。
（2）企业的资产运营能力。资产运营能力反映企业的资产使用效率、企业的营业状况及经营管理水平，也是影响企业绩效的一个重要因素。由于电力行业属于自然垄断行业，电力生产设备具有其行业特殊性：规模庞大、金额巨大、数量密集、品种繁多、分布范围广等特点，且固定资产（含在建）占企业总资产的比例在80%以上。发展低碳经济对于电力企业来说，在低碳技术上有较高的要求。电力企业维护管理部门涉及到变电运行、检修、送电、调度及通信等多个专业技术和管理部门。同时，这些资产设备绝大多数是在室外运行，受自然环境影响极大，资产的外力破坏不易控制。资产设备在满足企业生产经营的条件下，不出现大量的闲置以及资源浪费，自然会使企业绩效得以提升。
2、非财务层面
（1）政府影响因素。政府对电力企业的低碳技术创新的引导也是影响企业绩效的一个重要因素。企业若想在竞争中取得一定的优势，则必须认识到，社会宏观环境以及政府的行业政策对其发展有着至关重要的影响。政府通过一定的资金支持、技术支持，可以促进企业的低碳发展意愿。放眼国际以及国内市场，可以看到政府对行业的相关政策，资金支持与引导方向有着长远的影响。比如，目前来看，国家、地方政府对电力企业进行相关的政策补贴，包括财政补贴、税费减免、土地优惠等，尤其在新能源发电方面，促进了电力企业财务绩效的提升。
（2）企业低碳技术因素。伴随着我国电力体制的改革，火力发电厂将成为独立核算、自负盈亏的独立发电商，低碳技术将会成为企业抓住发展机遇的一个良好契机。燃料本身的成本一般占40%～70%，据火力发电厂机组容量和投资形式的不同而有变化。电力市场竞争的焦点是电价，而电价中的大部分成本来自于煤炭。然而燃料成本受市场价格影响，仅靠选用低价位的煤炭并不能使企业在竞争中取得优势，企业绩效也难以提升。中国现在对碳排放交易的发展日益完善，企业的低碳技术的发展，能够为企业带来利益，为企业长期发展带来机会，所以，电力企业只有掌握生产中核心的低碳技术，才能降低成本，进而对其绩效产生积极影响。
（3）企业内部管理以及企业文化影响。目前我国电力企业从事低碳节能工作的人员偏少，企业每年在低碳经济发展的投入方面，相比国外低碳技术较为成熟的企业来说也比较少。这在一定程度上反映了我国许多电力企业在公司内部管理以及企业文化定位中，并没有将低碳技术提到一定的重视高度。企业内部管理在一定程度上决定了企业的财务绩效，主要是因为企业内部管理者通过其日常管理以及企业文化中对低碳经济的重视程度，向整个企业员工传递着信息。如果企业在公司内部管理以及企业文化中体现出对低碳节能的重视，那么员工要想取得较好的绩效，就必须接受企业文化所蕴涵的价值标准，低碳节能会贯穿于企业的生产经营之中，进而通过员工的行动影响企业的绩效。因此，企业内部管理以及企业文化对企业绩效影响的因素不容忽视。
（4）企业的发展能力。企业的发展能力，即企业的成长性，企业可以通过自身的生产经营活动，不断扩大积累而形成的发展潜力，这种发展潜力无疑会在一定时间范围内对企业绩效产生影响。持续稳定地经营和发展是获取利润的基础，只有在不断地获取利润的基础上，企业才可能发展。企业的长期发展能力包括企业生产经营各环节的创新，包括制度创新、人才创新、技术创新、管理创新等等。仅仅获得当前的利润并不可靠，其最终的目标是企业长期稳定的发展。 三、低碳经济背景下提高企业绩效的对策建议
针对以上财务以及非财务影响因素的分析，提出对策建议。
1、财务层面
（1）加强成本管理，增强企业盈利能力。据相关数据表明，电煤占电力企业营业成本高达70%，所以对于电力企业来说，其成本控制显得尤为重要。截止2012年12月21日，5500大卡、6000大卡和5000卡动力煤平仓价格同比分别大幅下降23%、24.3%和23.6%，正是这一变化，2012年之后，电力企业大多盈利水平得到较大提升。但是，电力企业若想提升在行业中的竞争力，必须能在日常生产中采用科学的成本管理方法，结合先进的节约能源的发电设施，提高燃煤利用效率，使得成本得以控制在合理范围内，从而提升企业盈利能力。
（2）引进管理系统，提升资产运营能力。针对电力企业资产的特点以及资产运营中可能存在的问题，通过引进相应的管理系统，提升资产运营能力。首先，通过采用与业务管理高度集成的ERP财务核算系统，进而实现财务核算与资产相关业务处理一体化。其次，完善企业资产运营管理规范，制定相应指标，从而保证企业资产运营能力。最后，通过采用核心的低碳技术，将企业的资产设备利用率最大化，提升资产运营效率。以上措施的实施，可以提升电力企业资产运营效率，进而提升企业财务绩效。
2、非财务影响因素
（1）政府加强对电力企业引导。电力企业是一个较为特殊的行业，总的来说包括传统发电以及新兴环保发电。然而，我国的电力生产大多还是依靠燃煤等传统能源进行发电，在此过程之中，难免要产生大量的废气，严重影响电力企业的节能减排工作。结合西方国家的经验来看，我国政府相关部门应该积极引导，只有这样才能促进低碳经济的发展，规范电力行业所带来的环境问题。
随着能源领域改革进程的加快，政府应加快在宏观调控监管、煤电联动、电煤产运需衔接、脱硫脱硝电价、新能源发电、智能电网等方面出台细化方案和配套机制，进一步促进电力市场平稳有序发展。解决电力企业整体社会责任意识不强的问题，政府可以考虑出台相关技术支持与资金支持的政策，鼓励电力企业进行节能减排。例如，在电厂竞价上网的条件中，加入环境考核指标，在同等条件下，碳排放达标的企业优先上网发电。
（2）发展低碳技术，推广清洁能源。伴随着国家对低碳经济的推动，以及新成立的碳交易所，对电力企业的低碳技术要求可谓不言而喻。对于电力企业来说，电力需求由于国民经济发展，呈现必然增长的趋势。因此，电力企业将面临发展与减排的双重责任。所以，对于电力企业来说，在发展的基础之上，电力企业需要在企业内部形成根本驱动力，即发展低碳技术，减少碳排放，合理利用碳交易为企业发展带来的机遇。通过增强研发投入，不断提升低碳技术，使企业获得持续发展的能力。通过低碳技术的不断应用，为企业在竞争中赢得有利地位。此外，电力企业应该更加注重使用清洁能源，企业拥有绿色通行证，将此作为公司持续发展的核心竞争力。
（3）加强企业内部管理。在国家倡导低碳经济、不断出台有利政策的今天，电力企业应该意识到低碳理念对于其长远发展的重要性。电力企业应当将低碳经济与其企业自身发展紧密结合，在企业内部转换经营理念，以低碳环保为核心，建立起长期发展的企业战略。公司治理层积极与管理层达成一致，确定公司经营理念以及发展模式。并且，通过深入公司调查，结合公司具体情况，宣传低碳经济，使公司全体员工达成共识――即将低碳贯彻到公司生产经营之中，在企业内部管理中进行创新，贯彻企业低碳发展的战略。据此，公司建立一套完善的管理体制，从上到下，对公司的战略经营目标进行分解，将有利于目标的实现。并且适当地结合公司特点，创建责任中心，分配低碳经济相关指标，建立相应的奖惩机制。
（4）注重可持续发展能力。企业持续发展能力是企业长期发展的本质特征，唯有实现持续发展及创新的企业，才能够保证企业在竞争中取胜。对于电力企业来说更是如此，纵观国内电力企业，传统发电所占比重尽管很高，但是结合当前低碳经济的发展趋势来看，企业需要在竞争中加强对新能源技术的引用，注重结合低碳技术的应用，实施集约化经营，转变过去粗放、分散的管理模式。通过整合各种资源，使企业顺利完成低碳经济的转型。同时，在企业战略发展层面纵向强调专业化、横向注重集约化，促进电力企业的低碳发展能力。不断激励企业内部观念创新、技术创新、人才创新、管理创新等，最终实现电力企业可持续发展。
（注：本文系北方工业大学2014年大学生科技活动阶段性研究成果，项目名称：我国低碳经济背景下的企业绩效评价研究。）
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