供电企业财务风险成因及防范
一、供电企业常见财务风险及原因
财务风险一般是指企业在经营过程中，由于不确定因素的影响而带来的实际财务状况与财务预期目标发生偏离的可能性。根据行业特点，供电企业面临的财务风险大致可分为资金类风险、经营类风险、投资类风险和体制性风险四种。
（一）融资风险
因举债经营而带来的风险就是融资风险。供电企业是资金密集型企业，企业经营过程中所需资金数额巨大，仅靠内源融资不能满足企业资金需求。然而缘于金融市场体制所限，供电企业一般只能通过向银行借款的方式满足融资需要。当供电企业在经营过程中产生的率润率低于银行借款利率时，融资风险就有可能随时发生。一般来说，从银行借入的资金占企业总资产的比重越大，企业的偿债压力越大，所面临的财务风险也越大。
（二）经营风险
经营风险是供电企业在经营过程中面临的不确定性。供电企业最常见的经营风险是市场营销风险。由于电力产品面向整个社会，不同的客户之间支付能力千差万别。同时，电力产品具有产、供、销同时完成和产品不能储存的特点，用户消费方式是先用电后付费的赊销方式，因而电力产品营销面临的风险比一般企业更加复杂，处理不当就会出现财务风险。
（三）投资风险
投资风险指因不确定因素的出现而导致的收益的变动。供电企业一般是基于未来的电力需求预测来决定投资，因此，这种基于假设所进行的投入并不一定就能产生预期的经济效益。尤其是对于资金密集型特点的供电企业，投资一旦出现失败，将会给企业带来不可估量的巨大损失。近年来，伴随着城乡电网建设及改造工程的不断深入，供电企业从银行得到的各项贷款和其它渠道筹集的资金数额也越来越大，企业所承担和积累的投资风险也在不断上升。从正常经营的角度分析，供电企业的投资报酬率必须高于或等于同期银行贷款利率。但现实中的资产报酬却远远低于银行贷款利率。如果这种有悖于投资规律的现象长期存在，必然会严重影响企业的经济效益，加大企业的财务风险。
（四）体制风险
合理的治理结构是一个经营性组织拥有较高市场竞争力的前提。供电企业目前的企业组织形式为国有独资公司，企业所有权和经营权分离程度较低，产权主体缺失，公司治理结构存在严重缺陷。供电企业集权程度较高，基层部门缺乏生产经营自主权，进一步加大企业的财务风险。
电力体制改革和电价政策制定也给供电企业带来了巨大的风险。电力体制改革的核心是改变供电企业高度垄断性经营模式，适当引入市场竞争机制。电价政策的变动带来的财务风险也十分明显。电力商品是关乎国计民生的公共产品，受国家电价政策的影响较大，具有较大的不可控性。可以说，电价政策是供电企业面临的最重要的财务风险。
二、供电企业财务风险防范
（一）建立现代企业治理结构
完善优化公司治理结构，是防范和化解供电企业财务风险的组织基础。供电企业应形构建决策、授权、执行和监督的科学管理框架，四者之间形成权责明确、相互协同、高效制衡的组织体系。在此基础上必须制定清晰的企业的发展战略，积极引导企业通过市场化手段进行资源优化配置，使企业为迎接激烈的市场竞争具备一个健康的肌体。
（二）拓宽融资渠道，优化资本结构
供电企业属于资金密集型企业，无论是新建项目和设备更新改造都需要耗费大量的资金，这对丰富供电企业融资途径提出了更多的要求。要解决这个问题，供电企业一方面要适应融资的外部环境，争取各方面的政策支持；另一方面要优化自身的内部环境，逐渐拓宽融资途径。此外，应该紧紧抓住当前国有企业混合所有制改造的机会尝试上市融资，或者通过 “债转股”方式将债权转变为阶段性的股权，获得电力投资急需的资金。
（三）建立财务风险预警机制
供电企业应尽快成立专门组织，对相关财务制度、税收筹划、财政金融政策进行深入研究，以更好的规避、防范和化解在以上领域出现的财务风险；同时根据行业特点、经营状况分析预测未来的变动趋势，对企业面临的各种财务风险进行及时有效的预测。通过建立先进的财务风险预警机制，不仅对宏观经济走势、行业整体财务状况、财税政策变化、利率变化和企业未来的战略目标进行修正，而且要结合企业自身财务状况及时发现各种隐患并及时预警，积极主动地采取应对措施。
企业文化是企业的无形资产和灵魂，因此，财务风险管理不应只关注物质方面的指标，还应关注企业文化的影响。中外企业管理的案例表明，企业所承受的最致命的风险往往不是资金或物质的某一方面，而是落后、不良的企业文化。当前，与社会经济迅速发展相伴随的集体与个人思维方式的多元化和行为方式复杂性的增大，急需统一于企业先进的共性文化之中。因此，供电企业必须尽快建立能够充分体现风险防范意识的企业文化，保证员工在经常性的生产经营过程中严守风险防范理念，提高企业员工风险防范意识。
（五）加快财务管理信息化建设
供电企业财务管理信息系统是行业内部通过整合，对各种资源进行有效控制和优化配置的操作平台。目前，应当通过多种手段迅速推动这个平台在广大供电企业中得到广泛的应用，加速供电企业财务管理信息化建设的步伐，通过信息的高速传递保证财务管理效率，提高企业决策水平，最大限度地降低财务风险， 电力行业是资本密集型基础产业，对保障我国经济社会的发展有着不可替代的作用。改善供电企业财务质量，防范与化解企业财务风险，保障供电企业获得安全、稳定、长期的经济效益和社会效益，具有重要的现实意义。
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