基于SWOT分析煤矿企业年金发展战略
我国作为煤矿资源大国，煤矿企业在国民经济发展中占据着极为重要的位置。随着生产力水平的不断提升，煤矿行业的生产工具、生产技术等不断发展，促进煤矿企业生产效率和经济效益提高的同时，也为员工构建了一个和谐、稳定的工作环境。完善而规范的年金制度可以提升员工的工作积极性，凝聚员工对企业的向心力，带动企业效益的整体提升，加之煤矿企业基层员工的工作环境十分恶劣，更需要合理化的年金制度，以提供养老资金保障。另外，煤矿企业相比于石油、电力等能源企业，薪酬制度建设上显现出较大落差，因而应逐步推进煤矿企业年金制度的建设步伐，为构建企业和员工间的和谐关系而搭建桥梁，促进煤矿持续发展。
一 SWOT分析方法简述
SWOT分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。这一分析方法可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，是最常用的一种战略分析方法。
按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”（即组织的强项和弱项）和“可能做的”（即环境的机会和威胁）之间的有机组合。而在SWOT战略分析中，S、W是内部因素（优势、劣势），O、T是外部因素（机会、威胁），通过罗列S、W、O、T的各种表现，形成一种全面性描述，以此为依据来作为判断，进而形成决策。值得注意的是，决策过程中不可避免地带有一定程度的主观臆断，所以相关人员一定要保证罗列依据的真实性和精确性，客观罗列各种表现，以弥补定性分析的不足。
二 煤矿企业年金制度的建设问题
（一）问题的提出
企业年金是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金制度之外，企业及其职工在国家政策的指导下，在依法参加基本养老保险的基础上，根据自身经济实力自愿建立的旨在为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度。近年来，随着我国人口老龄化的加剧，企业年金作为多层次养老保险体系的重要组成部分，愈加受到关注。但是，我国企业年金发展现状并不容易乐观，无法形成对养老保险的补充支持，具体到煤矿企业也同样如此。究其原因，主要在于法制不健全、建设投入力度不够等因素，从另一方面考虑，也在于没有从战略管理角度对企业年金发展没有做出合理而科学的规划。面对这样一种状况，迫切需制定一套科学而合理的年金发展战略。
（二）SWOT企业年金发展战略分析
1、煤矿企业发展的优势（S）
第一，具备广阔的发展前景。企业年金采取的完全累积式，是在永久经营的理念下运作的，是一项长期发展计划。在几十年运作中，会积累巨额基金资产，尤其在各项法制政策完善的情况下，年金持续发展是毋庸置疑的事情。
第二，年金管理机构日益壮大。随着政府对企业年金愈加重视，具有良好专业素质和实力的年金专业管理机构逐渐发展起来，昭示着年金入市已经开始，这位煤矿企业年金发展创造了良好的市场基础。
2、煤矿企业发展的劣势（W）
第一，员工对年金的认识不深。从目前来看，煤矿企业员工对年金的认识度并不高，以致大范围实行年金制度的条件依然不成熟。员工作为企业年金的主体，对实行企业年金制度的作用及对自身产生的意义依然认识不清，难以有足够的热情参与其中，无形中阻碍了煤矿企业年金制度的发展。
第二，经济效益的好坏影响着企业年金制度的实行。企业年金来源主要有企业缴费、职工缴费、企业年金投资运营收益。倘若大举在煤矿领域实行年金制度，煤矿企业和员工股必然承受较大的经济负担。在经济不景气的情况下，有可能会拖欠缴纳企业年金，必然对企业年金制度发展造成一定影响。
第三，煤矿企业年金积累基金保值增值的渠道狭窄。正常来说，企业年金积累的基金资产需要通过市场化的方式来实现保值增值。但是由于我国资本市场运作并不规范，加之，煤矿企业缺少这方面的专业人才，所以一般只委托投资机构管理基金，造成投资风险较大，同时也显示出年金资产运作途径较窄。
3、煤矿企业发展的机会因素（O）
第一，社会发展与行业规范的迫切需求。近年来，我国人口老龄化问题越来越严重，然而基本养老保险替代率竟高达80%以上，一定程度上削弱了我国养老保险体系的作用。因此，当前主要目的就是通过养老保险体制改革降低替代率，以维持退休人员的基本生活保障，面对这样情况，迫切需要构建另外一种养老保险体系的有力补充，所以企业年金出现了在大众面前，以形成对退休养老保险的支持。加之，煤矿行业内的企业年金发展与其他能源资源类企业年金的发展存在一定差距，更是加重了需要发展煤矿企业年金的砝码。
第二，政府积极倡导，大力支持。由于我国政府对企业年金相当重视，十年间先后出台了《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》、《企业年金基金管理机构资格认定专家评审规范信息系统》等一系列政策，显示出了政府想要发展好企业年金的决心。这一系列政策的实施落实，既开启了企业年金市场，又为企业年金市场构建了一个初具规模的基本框架结构。在政府部门大力支持下，煤矿企业年金发展速度有所提升，年金市场正走向逐步规范的方向。 4、煤矿企业发展的威胁因素（T）
第一，缺乏明确而统一的税收优惠政策，以致于煤矿企业年金发展缓慢。虽在政府部门政策的支持下，煤矿企业年金发展速度有所提升，但是并不如预期。究其原因，除了企业年金市场规范性不足等，还在于税收优惠政策幅度不够，且比较分散，不足以为煤矿企业带有很大程度的优惠。
第二，资本市场不发达。由于我国的资本市场刚刚发展起来，存在着很多的问题，这些问题的存在导致资本市场动荡起伏，波动很大。然而，煤矿企业年金是一种长期性的资金资产运作，动荡起伏的资本市场必然影响其正常运作和发展，降低了企业及其员工建立企业年金的积极性，导致企业年金发展不尽人意。
（三）基于SWOT分析的煤矿企业年金发展战略决策
综合考虑上文提到的优势、劣势、机会、威胁各项要素的具体内容，形成了内在条件和外部环境相互匹配的SWOT战略矩阵，具体内容如图1。
三 结束语
发展企业年金是社会发展的迫切需求，也是完善我国养老保险体系的必然条件，所以对于煤矿企业而言，需要从战略管理的角度出发，制定一套切实可行的年金发展战略以推进年金制度的建立和完善，这是大势所趋。煤矿井下工作环境相当恶劣，且存在着一定的安全风险，需要为员工提供完善的养老保险体系，保障其退休后的晚年生活，这既是激励员工的一种形式，也是关系到退休员工生活水平好坏与否的问题，为此，必须对企业年金发展给予高度重视，抓住优势和机会、克服劣势和威胁，制定相应的发展对策，并根据实际情况及时调整发展战略，以适应变化中的内部条件和外部环境，使煤矿企业年金实现持续、稳健、高效发展，构建和谐而稳定的现代社会。
