校图书馆采购中目标公司经理诚信义务分析
中图分类号：G253.1 文献标识码：A
诚信是我们取得一切胜利以及成功的保障。在我们日常工作中特别是在校图书馆的采购活动中，甲方和乙方之间不仅要讲诚信，而且还要遵守诚实信用原则。诚信契约起源于罗马法，根据罗马法的诚信契约发展和扩充到我国民法中的一般权利义务关系。《中华人民共和国民法通则》第四条规定，民事活动应当遵循诚实信用的原则。这一原则是指民事主体在从事民事活动时，应该诚实、守信用，充分考虑相对人和第三人的合法权益；要实事求是，以善意的方式行使权利并履行义务，不可规避法律和合同；要努力保证相对人的正当期待得以实现。然而，在现实中，我们的校图书馆采购过程中遇到的目标公司经理诚信问题和诚信义务的问题实在是令人触目惊心。本文拟就这一个问题与同行探讨分析。
1校图书馆采购中遭遇的诚信义务危机
2013年2月在征得校领导批准购买一批新图书并对图书外包加工的采购任务后，笔者与有业务来往的教育公司的领导进行了沟通，并从网上发给教育公司笔者校图书馆计划购进的新图书书名和出版社名称，对方单位告知笔者新图书可以很快到位，并且以五折的优惠方式出售给校图书馆，笔者对此种计算方式完全认同，强调主要把图书的书标加工的事情要落实到位。当时该公司的负责人向笔者表示有一定的设备困难，主要是缺少图书集成系统软件，能否先购进软件，专业人士加工图书后，第二年笔者们做预算将图书加工软件的钱款打到教育公司的账上。笔者认为这个方案比较贴近现实，同意他们按照口头和书面的协议实施图书加工，加工完毕的图书也由教育公司送到笔者校图书馆了，同时他们还从广州请来了一个开发软件的工程师到笔者校手把手地指导笔者操作软件，看似一切很完美。然而，后面发生的事情完全超出笔者的想象，因为笔者校的财务预算制度尚处在试运行期，因此，有不少理应付出去的钱款由于等着预算批下来才能报账。笔者在业务的空窗期，点击了公司安装的图书管理集成软件，其对话框告知：期限已过，无权使用。当时笔者面对这样的对话框，马上与教育公司的经理要说法。当时对方的回复是：已经过了半年了，也应该是正常的了。笔者立即警告对方：如果买一个软件，而且花上一笔超过七千元的现金还只能用半年的话，那么教育公司曾经垫付购买的软件笔者们学校不要了，你们可以取走。在这样的维权斗争情形下，笔者指出：如果没有诚信义务的话，你们也不要再与笔者校维持业务关系了。面对笔者提出的诚信义务的要求，教育公司立即与软件公司联系，并且教育公司将购买集成软件的钱一次打到了软件公司的账上，并由软件公司寄来了正规的软件，笔者馆计算机上的图书馆管理集成系统才正常工作起来了。在一切验收合格之后，笔者代表学校才将购置图书馆管理软件的钱款打给教育公司。
1.1口头协议带来的校图书馆采购中的诚信义务问题
根据《中华人民共和国合同法》及《民法通则》的规定，双方认可的情况下有效。法律规定，订立合同的形式可以是书面的方式，也可以是口头合同。口头合同比起书面合同简便易行，只要法律没有规定一定要订立书面合同，而口头合同只要是双方真实的意思表示，也同样是有效的。因为，根据《合同法》第三十六条：法律、行政法规或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。虽然法律有上述规定，但是如果在现实采购中遭遇到了类似教育公司经理偷梁换柱的诚信义务缺失的问题，口头承诺是承诺的一种形式，由于可变因素多容易引发纠纷，法律上不支持口头承诺，而提倡书面形式。至于说口头承诺是否具有法律效力，法律上认为：双方都认可的口头承诺才能生效。
1.2充分认识到了合同法的法律作用
合同是平等主体间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同制度是理解商品经济社会的法锁。合同法律制度所弘扬的独立、平等、诚信精神，在一定意义上孕育了现代社会的文明与进步。合同法律制度的历史就是人类社会进步的历史。没有现代意义的合同法律制度，也就不可能有现代意义上的民事法律制度；而没有现代意义的民事法律制度，也就不可能有现代意义的宪政制度。所以，合同法律制度是整个人类社会文明与进步的基石，这块基石越坚固，人类现代文明与进步的大厦也就更威严。联系到笔者校图书馆采购中目标公司经理之所以后来按照双方的约定落实了约定中的义务，其主要压力即是笔者校图书馆采购方扛起了合同法的大旗，促使对方逐一践行其承诺。
2 由校图书馆准备规范的采购合同重要性
2.1 起源于不少的公司人员素质参差不齐
在接触到的乙方公司人员中，大多数合作者读书甚少学历偏低，导致合作共事的成功率不高，尤其是严肃到法律条文的时候或者形成书面合同的时刻，由于乙方事实上存在经济合同法律知识的空白，不可避免地造成甲乙双方合作的艰难。
2.2 规范的经济合同的普法宣传有利于校图书馆采购活动的顺利进行
校图书馆负责采购的管理人员应该向合作的公司经理传播经济合同法的订立意义。因为只有在当事人采用书面形式协商同意的有关合同的文书才能明确相互权利义务关系。当然，订立的经济合同，必须贯彻平等互利、协商一致等价有偿的原则。只有在当事人双方依法就经济合同的主要条款经过协商一致。经济合同就成立。
2.3 经济合同撰写要点
经济合同应具备以下主要条款：（1）标的（指货物、劳务、工程项目等）；（2）数量和质量；（3）价款或者酬金；（4）履行的期限、地点和方式；（5）违约责任。根据法律规定的或按经济合同性质必须具备的条款，以及当事人一方要求必须规定的条款，也是经济合同的主要条款。
3 杜绝易酿腐败的关系采购
学校图书馆采购中通常会出现不少围绕负责图书采购人的关系熟络的熟人即关系户，那么到底该将购买的产品由哪一方开发和投入实施，到底该如何保证采购过程中的规范？显然，这是一件慎重的事情，最佳的做法是用规范的招投标方式来实施，从而达到杜绝关系采购这一现象的发生。杜绝关系采购的指导思想必须植根于笔者们图书馆人的心中，如果缺乏这样的采购意识，很容易将校图书馆的采购招标活动演变为一种走过场的形式主义。
3.1高举校图书馆招标大旗为公司诚信义务的完成铺平道路
众所周知，当采购金额达到一定数量的时候，校图书馆就应该学习央企进行规范的招标工作，如此工作必然可以消除回扣，以次充好，损公肥私的腐败现象。如果真正进行招标工作，就已经为乙方公司经理的诚信义务到位创造了条件。因为规范的操作流程使得供货方与采购方双方都能够根据合同达成采购目标，践行合同中的诚信义务。
3.2 评估采购过程及结果为下一次招标建立诚信义务完成档案
建立对采购产品的定期使用的效果评价细则记录档案，以利于将来招标单位的遴选工作，在这个方面下真功夫，无论对学校还是对乙方单位在合作方面均有益处。围绕着采购这个中心议题，联系到现实中的随意采购、糊涂采购现象，感觉触目惊心，倘若不建立采购过程及结果的评估管理，那么就有可能出现国家吃亏、学校图书馆工作受损、纳税人的资金打了水漂的恶性事件。
4结语
为了深入贯彻党的十八大精神，将反腐工作落实到笔者们工作的实处，建立健全一套规范的校图书馆采购及其采购评估考核的规章制度是笔者们的任务，同时也是为目标公司经理表现诚信服务和完成诚信义务打造的大舞台。
