国有企业治安环境思考
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）30-0034-01
1 目前国有大中型企业周边治安现状
在社会主义市场经济条件下，随着企业经营机制的转变和体制改革的不断深入，利益结构的调整和人员身份的置换等给企业内部治安问题带来管理难度。为了加强企业内部治安保卫工作，以维护内部治安秩序，保证内部政治稳定，以防范建设为重点，坚持“群防群治，自主管理、预防为主、保障安全”的保卫方针。紧密结合公司改革和发展的实际，认真落实内部治安保卫责任制，狠抓内部治安防范，大力整顿内部治安秩序，同时按照上级公安部门的工作部署，对国有大中型企业及周边治安秩序进行整治。结合我公司的实际情况，企业治安保卫部门全面铺开整治工作，突出整治重点，主要从以下三个方面重点整治：①对重点要害部位及剧毒化学物品的管理、防范工作；②整治隐患，建立健全安全防范机制，巩固整治成果；③对施工队伍及外来劳务人员的普法教育。
1.1 2008年对企业内部及周边治安秩序进行专项整治
全年1～11月份查获涉嫌车辆夹带物资出厂34.59 t，人员夹带物资出厂65 kg，涂改伪造证件380起，为企业内部的稳定和社会安定团结做出了重要贡献。
1.2 对周边废旧金属收购站的整治
由于生产经营的需要，我公司生产装置多为金属框架结构，且贵重金属配件仓库较多，这就给盗窃人员可趁之机，从而使得厂周边废旧金属收购站（点）增至20余家，整治期间共查处废旧金属收购站（点）20余家。
1.3 建立健全防范机制，巩固整治成果
随着企业改革的不断深化，各种新情况、新问题和各种矛盾层出不穷，尤其是严峻的治安形势，给企业带来很被动的局面。为了扎实有效的搞好企业内部治安综合治理工作，把综合治理各项措施落到实处。企业内部一次性投入资金100余万元，对低矮的围墙加固加高，在周边墙上加装了电视监控系统，成立突发事件应急分队。对要害部位安装防护栏、安全门和必要的技防设施，对重要物资仓库、重点要害部位、财务室等重要部位安装红外线报警装置100多处，加强门卫对出入车辆的查验力度及由基层治保会与保卫人员协同进行各类治安检查，较好的发挥了人防、物防和技术防范的作用。通过这些办法，把治安隐患消灭在萌芽状态，预防各类案件的发生，从整体上提高了企业内部治安防范的能力，促进了企业内部治安综合治理各项工作的展开，从而强化了企业厂区的封闭管理和周边安全防范。
2 企业内部及周边治安存在的主要问题
我公司坐落在城乡结合部，与当地农舍相接壤，特别是错综复杂的农舍与我公司部分生产、仓储部位相邻而建，加之外来务工人员租住的民舍，给治安管理带来很大的难度，并时常发生一系列的物资仓库被盗案件、工业原材料被盗案件，给国有企业造成一定的经济损失，从而扰乱了企业正常的治安秩序和工作秩序。
2.1 盗窃企业原材料、成品、半成品等造成违法犯罪突
出，给企业造成重大经济损失
由于企业建设生产经营的需要，企业的用工形式多样化，外来劳务人员也成为企业的建设者。由于外来劳务人员文化水平较低，家庭生活不富裕，单一的价值观念较强，且大多数从事繁重的体力劳动，使其有机会接触物资仓库，这就给盗窃企业原材料埋下隐患，从而使企业原材料不断被盗，给企业造成很大的损失。
2.2 各种矛盾突出、纠纷增多
由于我公司地处偏僻，靠近城乡结合部，并与当地的农舍及耕地接壤，利益摩擦冲突增加，常常因占地、施工、用工、用水、用电、污染还有废旧金属收购等问题引发大量的纠纷，甚至引发群体摩擦事件，从而影响企业治安稳定和生产经营的顺利进行。
3 具体的整改办法及措施
①要贯彻落实十七大精神，以2005年中央召开的综合治理工作会议的指导思想为基本内容，高度认识和重视整治工作，集中开展专项整治工作，把清理整顿废旧收购站（点）、工程队伍的管理、重点要害部位的防范，基层治保组织的建设、员工的普法教育作为重点，提高员工的防范意识，发动群众做好“四防”工作，做到一人把关一处安，众人把关稳如山，同时建立健全各种规章制度。随着企业内部改革的不断深入，许多新情况、新问题给企业内部治安防范增添了难度，原有的防范管理制度无法满足新时期企业发展的需要。为了使企业在改革中始终有良好的内部治安环境，我们紧紧围绕施工生产经营以及企业结合城乡部的特点，分析新情况、新问题，积极采取对策，强化基础管理，加强各项防范规章制度的执行。并针对内部治安防范中的薄弱环节，建立和完善有关制度，狠下功夫，整治内部周边治安秩序，收到了良好的效果。首先，及时完善门卫、值班、单身公寓管理、财务办公楼管理基础上，我们又根据企业改革形势的需要，在调查研究的基础上，结合企业实际对重组改制单位的剩余物资进行严格管理，对出门票的管理进行革新。并坚决按制度进行落实，防止企业资产的流失，有力促进了企业内部治安秩序的稳定和企业改革的顺利进行。其次，还结合实际，对生产区的各门岗管理制度进行了修改，杜绝闲杂人员和外出车辆进入生产区借道现象，消除治安隐患，使生产区治安形势明显好转，为职工创造一个良好的工作环境。第三，根据企业的特点，经营的需要，机关各科室、分公司及各项目部计算机增多，但管理不规范，防范工作存在漏洞的实际情况，要求各单位负责人要高度重视计算机的管理和使用，制定专人管理和坚持谁使用谁保管的制度，严格了安全防范措施。
作为企业保卫部门按照上级的统一部署和要求，在内部治安综合治理工作中，坚持“预防为主，打防结合”的方针。结合企业内部及周边治安状况的实际，有计划、有步骤、有重点地开展“严打”整治专项工作，为“严打”斗争的主要方向。具体做到两个坚持：一是坚持抓“热点”。针对职工反映强烈的盗窃工业原材料，撬盗自行车等案件，发现线索、快速出击、快查快办、一查到底、及时惩处，决不让其形成气候。二是坚持抓住“难点”：针对吸毒诱发犯罪的问题，企业内部始终坚持从严整治。制定了《吸毒人员管理办法》，对轻微吸毒者实行家庭包戒或者单位管戒，对吸毒成瘾者通过公安机关实行强制戒毒，对有吸毒史的人员进行定期走访结成帮扶、帮教对象。
②要特别强调各方协作配合，搞好国有企业周边治安秩序系统工作。必须进行综合治理，企业保卫部门要充分发挥主力军作用，根据企业内部和周边治安形势的严峻以及重点施工现场治安防范状况，及时解决内部治安管理中存在的问题。针对这一现状，我们及时采取果断措施，积极依靠当地政府，将矛盾和过激行为控制在最低限度，把群众的利益放在首位，解决群众合理合法的要求，走近群众化解矛盾。并要求各级党政领导从思想上、组织上、工作上加强对综合治理工作的领导，从而形成了一支党政工团齐抓共管群防群治的网络体系，较好地维护了企业内部治安秩序的正常化，保证了各项工作的顺利开展。
- 上一篇：浅谈如何推进企业党建工作的发展
- 下一篇：烟草商业企业编制战略性预算浅析
