高职院校教学常规管理制度创新的理性思考
一、引言
现阶段，中国高等职业教育的核心使命是培育一流的高素质技术技能型人才，支撑新型城镇化建设、新型工业化建设以及中国制造业的转型升级;国家和社会对高职教育的人才培养质量提出了新的更高的要求。如何通过教学常规管理制度的创新，增强教学常规管理这一核心的人才培养质量保障机制，进而引导高职人才培养质量的逐步提升，是高职院校内涵式发展阶段的重要命题。
二、教学常规管理制度的基本内容
教学常规管理制度是教学管理（组织结构）和教师教学的行为准则（教学常规）的总和，是保障教学系统有效运行的组织形式和行为规范，对教师的“教”与学生的“学”具有引导和制约两种功能，具有前瞻性、规范性、指向性、可控性、特色性等特征，包括以下四个方向的内容：
1.
教学常规工作任务性管理制度
它包含：教育思想的管理，表现为面向全体学生、促进学生的思想进步;教学过程的管理，表现为对教学活动的过程进行督查、评价;教研活动的管理，表现为通过开展说课、授公开课、评课、教师竞赛等活动提升教师的业务能力。
2.
教学常规工作时段性管理制度
它包含：期初的管理，重在计划;期中的管理，重在落实;期末的管理，重在总结。
3.
教学常规工作结构性管理制度
它包含：对教师教学的常规管理，表现为备课、上课、实验实习、复习、作业批改、辅导答疑、考核等常规要求;对学生学习的常规管理，表现为预习、听课、复习作业等常规要求;对管理者的常规管理，包括课堂常规、教务行政常规等要求。
4.
教学常规工作程序性管理制度
依据教学常规工作实施的过程，教学常规工作程序性管理制度应包含备课、上课、作业批改、辅导、阶段性考核等五大环节的基本规范。
三、现行教学常规管理制度存在的弊端
当前，多数高职院校是由中专学校升格而成的，教学常规管理制度中仍大量保留了原来的管理方式，并没有按照现代高等职业院校的要求进行根本性的设计和改革，具体表现如下：
1.
刚性化管理――“章”本位
目前不少高职院校在规章制度的制订和运用上存在一定的问题，具体表现为：量化评分、量化考核、量化管理。教师和学生没有了一点自主性，学校的教学常规管理俨然成了程序化管理，学校的教学常规管理是见章不见人、重章不重人。实际上许多问题和环节都流于形式，领导忙于考核，教师疲于应付，到头来反而使得教学过程程序化、机械化、标准化;更有甚者，有些教学常规管理要求过于笼统、抽象，或脱离实际，根本无法操作监管，使得制度成为摆设，没法执行。
2.
标准化管理模式――“管”本位
“人因个性而存在，人因个性而美丽”，教师也有其鲜明的个性特征，现行的教学常规管理制度用既定的、统一的标准来评价教师，妨碍了教师个性特质的发挥与作用，造成有的教师因工作不能发挥特长而彷徨不前，也有的教师虽工作有创新而得不到承认，变得消极。
3.
教学常规管理制度――“习惯”本位
现阶段多数高职院校尚停留在习惯化的教学常规管理，忽视甚至完全放弃教学常规管理改革，对当前的产业行业变化、学生特征变化、课程改革理念、教学前沿手段、教师诉求等漠不关心，造成教学常规管理的难度越来越大，教学管理的绩效不见提升。
4.
学研管理制度――“功利”本位
理论学习流于形式，对新理念的学习浅尝辄止，意识不到理论将为行动指明方向的重要性;对教科研项目，重申报、轻研究，重证书、轻成果，重程序、轻鉴定，造成了整个学术氛围的浮躁与功利。
四、教学常规管理制度创新的理性思考
高职院校教学常规管理制度的创新，其目的在于通过制度建设为教师专业成长搭建平台，为学校学习型组织形成提供环境，为学生健康全面发展奠定基础。作为学校管理工作者，应该用先进的教学管理理念来指导教学常规管理工作，剔除一些落后的、不利于教师和学生发展的规定和要求，改善不合理、不完善的规范和做法，最终形成新的有利于课程实施和师生成长的教学常规管理制度。
1.
以学校为本
高职院校应以校为本，变行政管理为校本管理，所谓校本管理，即“以学校为本的管理”，是基于校情和针对学校存在的突出问题而实施的管理;校本管理要求高职院校教学常规管理必须从传统的行政管理逐步转向根据校情而实施的校本管理，针对本校的实际情况和问题，进行教学常规管理的制度改革和创新。
2.
以课程为本
课程是高职院校学生职业能力成长的真正载体、是提升人才培养质量的核心环节，课程管理是教学常规管理的核心内容，课程教学常规管理制度创新需要重点做好以下几点：
（1）要突出课程设置的管理。近年来，中国产业行业转型升级加剧，行业新技术、新工艺、新材料层出不穷，加强课程设置的制度化管理，做好课程的开设、退出和升级的机制建设，实现课程内容与行业、技术变化的及时对接，提升知识和技能的有效性。
（2）要加强课程开发的制度安排。人才质量的提升有赖于课程质量的提升，根据高职院校专业建设的实际状况，设置好开发精品课程、网络课程等的科目和时间节点，建设好一批专业核心课程，带动整个专业课程的质量建设与提升，进而提升学生对专业知识和技能的运用能力。 （3）要构建好学习型组织。高职院校课程的建设，单凭个体教师的力量，受个体的精力、专业视野、知识层次、技能水平等的限制，是很难达到较高的质量水平的，只有集合同行、企业骨干等的力量，才能建设出质量较高的课程，故教学常规管理制度创新中，应构建好学习型组织，共同学习、研讨与工作;当然，在教科研工作中，也需要构建好学习型组织。
（4）要体现评价理念的转变。首先，要改变教师评价的单元评价做法，真正引入教师、学生、企业等共同参与的多元评价机制;其次，应该从学生的发展角度进行审视，观察学生在知识技能、过程方法和情感价值观方面是否有提高;再次，对学生素质的评价上，要比较全面地反映学生知识、技能、态度、情感等素质的发展，以评价来促进学生的发展;最后，还应设立鼓励特长生脱颖而出的评比制，使特长生有展示才华的舞台。
3.
以师生为本
高职院校应以师生为本，变物化管理为人本管理。所谓人本管理，是一种有利于师生健康、持续发展的管理，强调的是开发与促进，强调的是促进人的发展，强调的是人与人之间的真诚交流，情感与文化氛围的建设。高职院校教学常规管理从物化管理走向人本管理，是管理方式的转变，是适应时代发展的需要。
（1）要转变传统管理职能。高职院校必须树立以“三本”为核心的办学思想，实施人本管理，即：“教育以人为本”，尊重人性人格，发展个性特长、培养全面发展的人;“教师以学生为本”，一切为了学生，为了―切的学生，为了学生的一切;“教育以教师为本”，尊重知识，尊重教师，关心教师，营造民主和谐的管理氛围。
（2）应体现师生参与的思想。人本管理的落脚点是师生对学校决策的可信度，学校主要的决定和决策应更多地吸收有关师生的决策或参与，鼓励他们参与学校的重大决策，使师生产生对学校的高度认同感，使他们从习惯了服从的管理规范中走出来，成为自我管理的主人。
（3）要适时调整激励策略。以教师为本，需要教学管理者运用激励原则，通过目标激励、领导激励、情感激励、榜样激励、参与激励、信仰激励、物质奖励等手段以获得教师工作积极性的“最大值”，使教学工作成为教师的内部需要，并在工作中不断获得成就感，从而不断提高自己、发展自己，提升整个教师队伍的能力和素质。
（4）要促进人的主动发展。长期以来，高职院校管理者过分强调规范、统一和模式化，过多干涉了教师的自主抉择权，从而使教师处于被动、服从和依赖的地位。学校要给教师提供一定的自主抉择权，让教师专业自主、工作自主，得到主动发展;在对学生的教学中，以学生为本，就是要求教师挖掘学生潜力，给学生提供自主探索、主动发展的空间，让学生自己能做的事自己做。
4.
以开放为本
高职院校不能关起门来办学，应做好开放式办学。构建信息反馈机制，对接专业人才市场需求、行业企业技术变革和管理转型;构建校企合作的共赢机制，实现人员、技术、设备、场所等资源的流通与共享;建设前瞻性遴选机制，积极跟踪政策热点、经济热点、技术热点等问题，促进专业、课程的提升或转型;同时，建设对外服务机制，积极服务区域社会经济发展。
五、教学常规管理制度创新的实施策略
1.
抓住出发点、切入点和着眼点
出发点，一切为了学生的发展，把教学常规管理的出发点放在促进学生的全面发展上。切入点，是指转变教师的教学方式，教师要进行教学创新，由施教者变成学生学习的设计者、帮助者和促进者。着眼点，就是促成师生的自主管理，通过制度创新，激活教师的自主发展、激励学生的自我管理。
2.
关注管理效能、教师成长和心理归属
管理效能，是指通过拟订简单明确、高度简约的教学常规管理制度，既能控制、调节教师的教学行为，同时又不过分地约束、限制他们的主动性和创造性。通过教师的自主管理，实现教师素质和能力的不断提升，实现教师成长。最后，通过教学常规管理实践，对准问题、不断创新，实现师生的可持续全面发展，形成共同的心理归属。
