云南省农业产业化发展过程中的问题研究
农业产业化（Agriculture Industrialization），其基本内涵是，以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。农业产业化是农业专业化、商品化、社会化发展的必然产物，它是市场经济条件下，农业企业同其相关部门（如工业、商业、服务业等）在经济上、组织上融为一体，实现某种形式的协作和联合，以求共同发展的一种经营方式。同时，农业产业化也是不同生产经营活动的组合，是各经济利益主体的组织结构的重新构建和外部经济内部化的制度创新。
二、云南当前农业产业化发展的现状
云南省对农业产业化经营发展高度重视，出台了一系列的扶持政策，取得了显著成效。农业标准化、专业化程度明显提升，并初步建成了现代农产品流通体系，传统产业得到巩固提高 ，新兴特色优势产业快速发展，也有力促进了农业增和农民增收。主要现状：农业产业化经营组织化程度提高，龙头企业实力逐渐增强；优势特色产业加快发展，基地建设快速推进；产业布局逐步优化 ，产业集群初步形成。
三、云南省农业产业化发展过程中存在的主要问题
进入二十一世纪，尤其是最近两年，随着经济和科技的快速发展以及政府改革的推进，农业产业化面临的问题已经相对得到很大改善，不是现阶段的主要矛盾。当前制约云南农业产业化发展的主要因素是：自然灾害和市场风险
（1）自然灾害已经成为制约云南农业产业化和发展的主要因素
随着经济的发展以及技术的进步，云南省对于农业产业化的投入也稳步增加，从而使得农业单位面积产量得到很大提升，但是伴随着以环境为代价的经济发展却遭到了大自然的“报复”。自然灾害发生的频率以及强度也在不断增强，尤其是旱灾爆发的频率以及强度更是历史罕见，业已成为影响云南省农业产业化发展的最主要的外在不可控因素，进而对农业产业化的进程也造成了很大负面影响，使得农业损失也在不断增加。并以2010年云南干旱为例：云南2010年遭遇60年一遇的全省性特大旱灾，干旱范围之广、历时之长、程度之深、损失之大， 均为云南省历史少有。进入二十一世纪，云南旱灾愈加频繁和严重：2001年：遇接近于历史上“最严重的旱灾”。
（2）当前云南农业产业化面临的另一个问题是市场风险防范意识不强
农民承担市场风险，在现实生活中客观存在。市场经济是风险经济，如果农民刚进入市场，还没有享受到市场给他们带来的实际利益，而是先承担风险，遭受重大的经济损失，那就会使农民在市场面前望而却步。当前，我国农业市场化进程大大加快，农民的经营自主权和综合生产能力大为提高，农产品供给从短缺转为充裕，农副产品从卖方市场转为买方市场，农民首先碰到的是“卖难”问题。由于农民自身开拓市场的能力尚有局限性，把握不了千变万化的大市场，以致于缺乏风险抵御能力而遭受巨大的损失。
四、加快云南省农业产业化发展的对策和建议
（一）培育重点龙头企业，发挥龙头优势
在农业产业化的组织模式中，龙头企业起着不可或缺重要作用，要推动产业化的发展 ，必须重点培育龙头企业。一是要依托自然优势培育优势产品，围绕优势产品打造优势产业。且每一个区域性的特色主导产业，都要重点培育一个省级龙头企业 、建设一个无公害标准化生产基地 、配套一个产品质量检测中心完善体系，在全省形成不同层次、各具特色的农业产业化体系；二是要把加快龙头企业建设摆在突出位置上，加强与龙头企业的联系，了解企业生产经营情况 、存在 的困难和问题，并提供及时信息服务，以提高企业对市场波动的预防能力，降低风险。推进龙头企业与合作组织有效对接，为基地农户提供多形式、多层次的服务。
建立农业产业化发展专项经费投入机制，加大农业信贷投放力度，拓宽农业信贷领域范围，逐步放开对中小金融机构的准入限制，完善支农金融服务体系，建立金融惠农长效机制，建立健全建立农业保险体系，最为重要的是政府的积极参与，适当介入推动企业、金融机构以及农户的利益联结机制的形成。实施财政补贴政策，对科技含量高、附加值高、经济效益好的产业化项目，予以必要的直接扶持；实施税收优惠政策，扶持和鼓励农业产业化龙头企业发展；设立专项资金，制订企业技术创新与开发计划，对符合条件的企业给予专项扶持。
（三）建立龙头企业与农户新型利益关系，实现和谐发展
目前，农云南省农业产业化还处于起步阶段，利益分配机制还很不健全。农户与公司的市场关系不对等，时常出现农户违约不将产品卖给公司，或公司不顾农户利益拒收或压价的现象。在市场行为中，价格是最敏感最核心的话题。所以，把好价格关才是影响建立龙头企业与农户的新型利益关系，真正做到“村企互动”，达到“以企带村、以村促企、村企共赢”的目的的重要因素。
（四）建立市场主体与农民之间利润和风险的均衡机制建立健全市场法律体系
农业产业化经营的本质和核心是实现农工商或产供销一体化经营，利益共享，风险共担。但要使农产品加工、流通过程的增值利润和市场带来的风险公平合理的均衡到龙头企业、中介组织和农民（农户）头上，必须建立一个有效的现实操作性较强的运行机制。
（五）建立和进一步完善灾害预警以及防范系统，制定应灾方案，尤其是对重点频发灾害的预防。尤其是针对云南旱灾，一方面要加强基础水利设施等的建设，以确保有及时的应灾能力，从而减少灾害损失；另一方面可以通过建立灾害预警系统，做好灾前应灾准备等。■
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