论CIO角色在企业中的发展规律
1 CIO的概念
CIO是英文 Chief Information Officer 的首字母缩写， 在国内一般译作首席信息官，也有译为信息主管或信息总监的。1981年，辛诺特和坎布里奇在他们的著作中首次提出了信息主管这一名称，并给他下了一个明确的定义：负责制订公司信息政策、标准，并对全公司的信息资源进行管理和控制的高级行政管理人员。他们认为，CIO是一种新型的信息管理者、前卫型信息管理者，他要把信息技术与客户、高层管理业务与信息需要更有效地集成在一起。它与CEO（首席执行官）、COO（首席营运官）、CFO （财务总监）等都是现代企业中的高层管理人员。
赖茂生根据近年来国外一些大公司的CIO案例和专家学者的看法，总结现代CIO在公司中的职责主要有如下四项：
①作为高层管理人员，CIO应运用其信息优势，有效地参与公司的重大决策，帮助公司制定发展战略。这是衡量他能否胜任“信息主管”这一头衔的首要标准。
②作为统管全公司的信息资源或信息资产的最高负责人，他应有效地管理和开发利用这些信息资源，使这些资源与公司的计划和目标连接起来，为实现公司的目标发挥作用。
③作为分管信息技术部门和信息服务部门的最高负责人，他应该正确的规划公司的信息化和信息基础设施建设策略，不断加强信息化的建设，以适应公司的发展需要。同时，他要负责信息费用的预算编制，使信息资产资本化。
④作为一个资源管理专家，他应指导公司中高级管理人员更有效地利用公司内部和外部的信息资源，为公司各部门的信息管理人员提供咨询服务。[1]
美国《CIO》杂志（http：//www.cio.com），作为CIO研究的权威期刊，是这样定义CIO的：CIO是负责一个公司（或企业）信息技术和系统的所有领域的高级官员。
笔者认为，CIO首先是从事信息资源管理相关的工作；其次，CIO是企业的高级管理人员，除负责监管日常的信息资源开发、运营外，更重要的是在战略层面制定与公司发展相关的信息资源发展战略，合理配置企业的信息资源，以帮助企业提升核心竞争力。
2 CIO角色的发展历程
CIO的职位在企业中不是从来就有的，而是随着信息技术的发展，企业信息技术应用达到一定阶段后，信息资源成为企业赖以生存、发展的重要战略资源时，企业需要有相应的高层管理人员时，CIO才有了产生的必要。
根据诺兰阶段理论，将信息系统发展分为数据处理时代、微机时代和网络时代，每个时代又分为引入、扩展、控制和集成四个阶段。历史显示，任何一个行业或每个行业内的任何一个组织，在学习吸收每项技术的过程中都可能领先或落后几年。组织中的高层管理人员和IT管理水平直接影响这种学习吸收的步伐。
早期的计算机应用都是由各个职能部门负责，商业计算职能通常归财务部门负责。
随着微机的发展，个人电脑在组织内部变得无处不在，最终的结果就是，组织在IT方面变得支离破碎；组织内集中控制的大型机，与大量用户分散管理的个人电脑共存。
为了使信息系统回到可控状态，组织内的高层管理人员意识到应该进一步提升IT的重要性。在微机时代，当时波士顿银行（Bank of Boston，现在的Bank Boston）负责信息系统的副总裁比尔?斯诺特（Bill Synnott）创造出了“首席信息官”（Chief Information Officer，CIO）这一术语。对于这一术语，斯诺特将其定义为“负责制订公司的信息政策、信息标准，并负责对公司所有的信息资源进行管理控制的高级管理人员”，这一定义反映了IT管理层作用的扩大，同时着重强调应将信息作为公司的关键资源加以管理。
随着这三个时代信息系统的发展，IT对组织的经济效益和战略决策的影响也日益增强，显示出了信息资源对企业变革的引导作用。
事实上，在美国90年代初期，CIO这一角色的重要性就已经开始降低。海德思哲资讯公司在1997年对300位CIO进行了一次问卷调查，调查发现，在接受调查的CIO中仅有2%是公司董事会成员，仅有7.7%直接向公司CEO和/或公司总裁汇报，只有40%在一个或多个高层管理委员会中任职。与之相反的是，在1974年罗伯特?格林（Robert Green）也对大约300家公司进行了调查，他发现当时的数据处理经理中有10%直接向公司总裁汇报，2%直接向董事会主席汇报，7%向公司执行副总裁汇报。在格林的研究中，共有14%的数据处理经理向最高管理层汇报。
工业时代的公司与信息时代的公司根本区别在于后者能够将信息正式地看成一种重要的资源，并且采用新的管理原则对信息资源进行有效、明确的管理。此外，后者的管理层还将IT视为开发信息资源的根本技术。企业管理者利用IT直接对信息这种资源进行开发，以增加企业产品和服务的价值；因而公司管理者将注意力从技术本身转移到了利用技术从信息资源中挖掘出什么有价值的东西上来。
到20世纪90年代后期，IT创新几乎成了每一家公司制定战略的主要部分。然而，一项独特的IT突破常常使众多公司感到惊诧，他们会发现这置他们于战略危机之中――也就是说，这项突破会迫使公司必须同其竞争对手一样不断在IT上采取主动，才能挽留住自己的客户。[2]
3 CIO角色在我国发展的情况
结合国外的研究成果，对比中国企业案例所反映的实际情况，中国的CIO的成长经历大致符合职能部门主管，IT与战略业务结合者，以及战略决策者这个发展过程。不同的是，中国的CIO们由于中国特殊的历史沿革，以及IT发展的滞后，还鲜有走到第三阶段――企业战略决策者。中国企业的两种CIO职业发展路径： ①从其他业务部门主管转向信息部门，担任企业信息部门主管。
②一直从事 IT 相关工作，担任企业信息部门主管。
虽然两种类型的CIO在职业发展经历上有所不同，但是总结案例研究可以看出，企业内部的CIO们的角色演变都经历了以下几个阶段。
3.1 CIO角色初级阶段
单纯技术部门主管，负责维护原有的系统和应用，计算机技术管理及数据的处理工作，有时也需要自己做些开发工作。
3.2 CIO角色发展阶段
从单纯技术部门主管开始直到现在的CIO不多，大部分的CIO是从有大规模系统建设开始的。这种模式也是很多中国企业的CIO现状。在这个阶段，CIO不再是一个只关心技术的人物，他更关心业务，以及如何将技术和业务相结合。
3.3 CIO向战略决策者过渡
严格的说，中国很少有真正意义上处于企业高层管理团队的CIO。很多企业CIO都会进行IT战略规划，当企业战略涉及IT部分时，CIO会参与企业战略决策的讨论，并具备说话权。高层领导对IT越来越重视和理解，CIO的IT战略决策也是他们重点考虑的对象之一。[3]
不管怎么说，已经有一批CIO站出来，将IT部门的地位在企业中拔高，让IT成为企业战略规划的一部分，并具备说话权。他们在等待时机的成熟，慢慢地向高层领导者迈进，从而步入战略型CIO的行列。
4 总结
从以上论述中可以看到，CIO在企业中的地位取决于企业的IT依赖程度和IT发展阶段（诺兰模型）。由于以下原因，使得我国企业现阶段CIO地位较国外企业低：
①企业信息化工作起步较晚：我国企业信息化工作起步较晚，水平较低。
②信息化程度偏低：很多企业的信息化系统还在建设和完善阶段，尤其是广大中小企业。
③信息系统依赖程度低：由于信息化程度低，信息系统在企业中发挥的作用有限，企业对信息系统的依赖程度较低，企业的业务与信息系统之间的关联关系较弱。
④信息系统的集成程度较低：企业的信息系统通常是先进行少数核心系统信息化，并没有进行大范围的业务流程优化。因此对于高层的业务协调作用要求不高。
⑤企业管理，尤其是企业战略管理尚处于初级阶段：企业管理水平普遍较低，在较低的管理水平上，管理不规范，随意性强，信息系统发挥作用的空间有限。这个阶段提升竞争力主要在提升基础的管理水平方面，还不到战略管理阶段。
目前的信息管理人员要达到真正CIO的地位，需要满足以下几个必要条件：
①企业的核心业务流程均实现了全面的信息化建设。
②企业对于IT应用系统有了较高的依赖程度。
③企业拥有具备CIO素质和能力的人才。
总之，“CIO”从一个概念到具体的职位，体现了信息技术的应用在保持和提升企业竞争力方面越来越重要。信息战略对企业影响的大小决定了CIO在企业中的地位。
