浅谈殡葬事业单位财务管理
一、殡葬事业单位财务管理特征
（一）殡葬事业单位财务管理特点
殡葬事业单位是为各族群众提供丧葬消费的服务机构，它不仅要保证低收入人群的需要，也要满足高层次需求。在提供墓穴安葬与殡葬用品丧葬消费需求方面与一般行政事业单位提供的服务显著不同，财务管理模式不仅要满足财政预算管理方式，也要符合市场化经营的现实。
（二）殡葬事业单位加强财务管理的重要性
殡葬事业单位是为社会提供公益性服务的机构，为各族群众提供丧葬服务，殡葬服务涉及千家万户，与群众利益息息相关。近年来，党中央、国务院作出加快转变政府职能，深化行政体制改革的重大决策，要求创新管理方式，健全社会公共服务体系等，随着事业单位分类改革的不断推进，原有殡葬事业单位中财务管理制度弊端显现。为此，如何改进殡葬事业单位财务管理工作，如何提升财务人员专业素质，需建立适应新经济新常态社会发展的财务管理体制。
二、当前殡葬事业单位财务管理中存在的问题
（一）财务人员受制于编制，专业素质亟需提升
殡葬事业单位的资金运营主要是财政资金，财务人员配备严格受到编委限制。随着市场经济高速发展，群众的多元化需求持续增长，殡葬业务规模的不断扩大，财务人员的配备明显与业务规模不相匹配，在财务内部出现一人多岗的混岗现象，由于殡葬行业属于特种行业，面向社会公开招聘人员时，很多岗位无人报名甚至包括财务人员，因此，财务人员选择面通常从殡葬系统内人员选取。有时非专业人员从事财务工作，培训提升素质刻不容缓。再由于事业单位绩效工资平均主义，干和不干一个样，干多干少一个样，没有提升专业素质的动力，更加不会关注财务管理及分析。
（二）只关注项目资金，不注重项目绩效
每年部门预算编制时，预测下年度殡葬非税上缴国库收入数，根据非税收入目标，安排下年度项目资金支出，生态公墓和殡仪馆基层单位，根据非税目标安排项目。具体项目安排预算编制缺少科学编制依据和可行性分析。并且受到部门预算固定的内容和表格及编制方法的限制，市场化的业务需求无法在预算中充分体现，导致随着市场调整变化的资金需求不能及时的满足工作的实际需要，很大程度上财务影响了殡葬事业的发展。
（三）资产管理存在漏洞
1、资产管理基础薄弱
殡葬事业单位固定资产金额多，品目多，分布广，资产管理最大的问题是资产管理人员频繁更换。受制于编制，资产管理人员很多都是兼职，并且管理手段落后，很多地方仍处于手工账簿阶段。信息化层次尚未到位。同时盘点工作流于形式，各单位账簿资产、实际资产是不是完全一致，不得而知。
2、资产利用率低，配置不合理
殡葬事业单位配置资产时是根据非税收入目标来安排项目支出，且部分项目支出形成新的固定资产。造成存在着重复购买，盲目攀比现状，部分资产利用率极低、闲置、浪费等现象。固定资产采购部门只管采购，资产使用部门只管使用，缺乏必要的协调与沟通，致使资产使用寿命缩短。
三、加强殡葬事业单位财务管理的措施
（一）健全财务管理制度，让内部控制机制发挥作用
根据财政部发布的行政事业内部控制规范的要求，结合单位实际情况建立殡葬事业单位业务财务一体化信息平台，梳理业务流程，确定流程中的风险点，并进行风险的分析和风险的应对。有目的有针对性的解决问题。让每项工作都要决策、执行、监督贯彻始终。让内控机制发挥作用。
（二）科学化、精细化编制预算，完善项目资金绩效评价
1、改变项目预算的编制周期
当年预算下达后，生态公墓和殡仪馆成立项目库小组，小组成员由基层行政领导及基建项目负责人构成，该小组对下一年度改建、扩建、新建的项目提出建议。在下一年度预算安排之前，通过集体调研，考察、专家咨询，集体讨论等方式确定项目是否具有可行性。再通过市场询价方式确定项目资金范围。全面做到精细化科学化编制预算。
2、定期预算执行分析，完善项目预算绩效评价
应当加强预算绩效管理，建立“预算编制有标准、预算执行有监督、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的机制。单位应当定期召开预算执行分析会议，研究解决预算执行中存在的困难，提出改善措施，增强预算执行的时效性。并将项目预算绩效评价结果作为项目预算考核重要方面。
（三）加强固定资产管理，提高资产的使用率
1、重视资产管理基础工作
固定资产管理工作中要明确单位资产都是国有资产， 并且指派专人负责资产管理，且人员要相对稳定。做到账账、账卡、账实相符，每年要对固定资产进行盘点，盘点中出现盘盈盘亏等问题时，及时查明原因，防止国有资产流失。
2、合理配置资产
设计资产配置定额标准，根据人员编制和资产定额标准来配置资产，超配的资产在生态公墓及殡仪馆各部门间进行调剂，提高资产的使用效率。
（四）严格财务管理制度，加强财务监督
生态公墓及殡仪馆财务人员在工作中，严格执行财经纪律，对不符合规定的票据，坚决予以退回，对年初无预算资金项目坚决不予支付，存货及固定资产盘点中发现问题，及时建议整改。对单位资金往来款要及时清理。另内部审计部门应当定期检查单位内部管理制度执行情况，发现问题并提出改进建议。
