石油企业海外投资风险及对策分析
石油是经济发展的重要条件，如果不能保证石油的供给，国家的经济建设将无法真正推行。历史上，很多政治冲突都与石油能源有关，保障石油企业的海外投资安全，能够避免国家之间爆发政治冲突。目前，我国政府已经将石油能源的供给和保证石油企业的海外投资安全作为重要的工作内容。
一、我国原油对外依存度分析
我国自1993年开始对外国石油的依赖性逐渐提高，在十几年的时间里，我国石油资源对外国的依赖程度已经达到50%以上，也就是说，我国一半以上的石油资源需要依赖外国进口。截至2014年，我国的石油对外依存度已经非常高2014年底，中国石油对外依赖度已在达到59.6%，中东进口石油占比51%，如果中东以色列、沙特、伊朗等国发生战争，波斯湾封锁将导致石油运输中断，中国仅能正常供应石油74.8天，即两个半月，这一点与美国等国家相比，差距巨大。
二、我国石油企业海外投资的风险分析
（一）政治风险
目前，世界政治格局并不稳定，很多石油资源丰富的地区存在着爆发战争的可能，不同信仰和不同意识形态的种族势力之间频繁的爆发武装冲突，使得我国的石油企业面临着较大的海外投资风险。
（二）政策风险
石油企业的海外投资是事关国家经济发展的重要问题。因此，很多石油企业的海外投资很大程度上依赖国家的政策，但是，我国正处于经济社会高速发展的时期，关于石油企业海外投资的政策并不稳定。这也是我国石油企业面临的海外投资风险之一。
（三）自然风险
目前，世界很多国家地震灾害频繁，飓风和洪水也是影响这些国家石油开采和加工的重要原因，另外，传染病也对石油企业的员工构成威胁，这些都是我国石油企业所要面临的投资风险。
（四）经济风险
目前，世界经济危机的不良影响尚未完全消失，很多国家存在着严重的通货膨胀问题，一些国家频繁地调整利率。[1]还有的国家存在着劳务制度不健全的问题，这些都是石油企业海外投资的经济风险。
（五）管理风险
不同国家的经济制度和文化习俗有很大的差异，我国的石油企业赴外国投资，必须按照该国家的经济制度和文化习俗建立自己的企业制度，但我国一些石油企业对外国的经济制度和文化习俗缺乏必要的了解，使得我国的企业面临着较大的管理方面的风险。
（六）海外竞争风险
石油是重要的经济发展能源，目前，世界上参与石油竞争的力量越来越大，很多发达国家对石油开采技术和专业人才采取垄断的竞争手段，使得我国的石油企业面临着较大的海外竞争压力。
三、国家政府方面的石油企业海外投资对策分析
（一）加强石油外交，化解地缘政治风险
我国政府要将石油外交作为重要的外交内容，将促进石油生产国与石油消费国的外交关系作为重要的工作，加强对石油合作国的经济合作，使两国在经济领域拥有更大的共同利益，避免政治冲突的产生。
（二）制定完善的国际石油合作法律
我国立法机构要借鉴外国的石油法律体系完善我国的石油法律体系，使我国的石油法律体系更好地与国际社会对接，我国政府也要与石油合作国的政府取得联系，进行投资合作保护。
（三）改革现有的外汇管理制度和有关海外投资的税收政策
我国政府要尽可能放宽关于石油企业海外投资活动的外汇管理，使我国的石油企业能够拥有很多的外汇。[2]我国政府还要与石油合作国的政府保持密切沟通，避免多重征税。
（四）制定优惠的金融政策，建立海外投资保障制度
我国政府要领导建设石油企业的海外风险基金，当石油企业遇到投资风险时，可以利用这一基金进行补救，等到石油企业渡过难关再用盈利资金偿还风险投资资金，以达到维护石油企业海外投资稳步进行的目的。
（五）建立石油公司海外业务的统一协调机制
我国政府要同石油合作国的政府取得联系，领导建立石油投资统一协调机制，避免不同国家的石油企业由于制度和文化的差异导致竞争不公平，及时化解不同国家石油企业的竞争矛盾，保证我国石油企业的海外投资利益。
四、石油企业方面的海外投资对策分析
（一）熟悉资源国法律，维护自身合法权益
我国的石油企业要组建专门的法务部门对石油合作国的法律进行系统的学习，并对石油企业投资的全过程进行法务指导。[3]如果发现公司的合法利益受损，要尽快利用法律手段予以解决，切实保障石油企业的合法权益。
（二）建立决策研究机构，预测风险
石油企业之间要进行决策研究机构的建立，对投资风险进行科学的预测，将以往的投资经验作为依据。[4]对石油海外投资可能存在的风险进行预测，保证石油企业做出正确的决策，避免出现投资风险。
（三）选择前景良好的项目，降低风险
石油的勘探工作如果失败，石油企业的海外投资将面临较大的风险。因此，石油企业要选择石油储备较为充足的地区作为投资的优先选择地点，保证石油企业能够开采到石油资源。
（四）签订外部仲裁条款和风险保险，减少风险
石油企业要加强对风险保险的重视，充分认识到外部仲裁虽然可以避免一些经济纠纷，积极化解石油贸易国政府之间的矛盾，从而提高风险保险额度，以便在出现自然风险的时候不会承受较大的经济损失。
（五）加强国际合作，分散风险
我国石油企业必须认识到，石油是当前世界所有国家工业生产的必需品，从而加强石油贸易国之间的国际合作。要加强同世界发展中国家的合作，不能仅仅看到发展中国家石油开采技术落后的劣势，也要看到发展中国家石油企业对本国情况十分了解的优势，进而提高石油企业的中标率。
（六）组建自保公司，承保风险
石油企业的自保公司需要在母公司的领导下建立，所有子公司必须参与自保公司的建设，要积极学习世界发达国家的经验，模仿西方石油企业的经验和模式对自保公司进行建设。
（七）加强人才培养与储备
要定期组织公司员工公民进行专业技能学习，尤其要提升员工对石油贸易国语言文化的了解程度，要聘请贸易国语言讲师开展专题演讲，以生动的语言和丰富的经验对石油企业的全体员工进行培训，切实提高石油企业工作人员的专业技能。
五、结束语
石油企业的海外投资活动是保证我国石油企业发展的重要活动，分析当前我国石油企业海外投资活动可能存在的风险，并从政府和石油企业两个方面制定出切实可行的风险管理方案，对提高我国石油企业的投资合理性，避免投资风险，具有十分重要的意义。
（作者单位为中海油能源发展股份有限公司工程技术分公司）
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