油田企业单位生产安全特殊性及强化安全管理措施的探讨
一、引言
石油在工业发展中起了很重要的作用，对经济的发展有着很重要的地位。石油开采生产过程具有很高的风险，所以对油田企业的生产安全进行分析研究很有必要。
二、油田单位生产安全措施的特殊性
（一）生产所在环境恶劣，安全风险属于易发地
石油开采所在地方，大陆和海上都会有，形成了海陆开采的形式。陆地的开采场所集中在沙漠、山地、沼泽及各种野外。地理情况复杂，生产条件恶劣;海上开采的场所主要集中在浅海和深海，受风暴、飓风的影响，安全风险比陆地的安全风险倍增，随着中海油跨海开发油田的增多，安全风险频发。
（二）石油行业行业涉及多行业，安全风险发生的方式也呈多样式石油单位摊子太多，单位繁多，例如勘探、钻井、测井、储运、设计院。安全管理的面比较广，难度大。石油一般都属于国企，国企有很多弊病，石油相对来说更为集中。行业跨度大，安全隐患种类繁多。
（三）初始建设生产场所施工质量差
受初始经济条件和技术水平的限制，很多国营石油企业都是边生产、边建设，场地设计规划的行业标准低，安全布局不合理、消防设施等一些配套设施不完善。存在先天的隐患。而且七八十年代，受当时技术的局限性，很多设备的更新速度跟不上时代的进步。安全生产得不到保证。
（四）外部干扰影响石油单位安全
今年来，社会治安恶化，输油管道受到不法分子的偷窃，损坏。管道和油田生产场所受到周围一些违章建筑的侵害。电力线路混乱，容易造成人员伤害和火灾，威胁生产。更为严重的是偏远生产地区，因为人员限制，法律意识薄弱，对油田生产进行设备破坏。
（五）油田生产过程中有很多隐患
油田生产都是在高压力、高温度下。石油开采过程中易燃易爆，且属于有毒物质。频繁的使用放射性材料。机动车辆使用频繁，野外作业频繁。
三、安全管理所应对的问题
（一）管理战线过长，会顾及不到
油田开发中行业涉及面多、战线广。安全管理面对这一问题，安全管理人员工作强度很大;行业涉及面广，必然带来行业制定标准和行业管理章程复杂等因素。安全管理相关单位需要处理很多方面出现的安全问题，所面临的压力可想而知。
（二）治安不好，难以治理
近年来盗窃石油的不法分子自备武器，与石油员工发生冲突，巡护的难度很大。作案首都恶劣，破坏现场，造成极大损失和火灾。
（三）资金投入太大，治理的任务还需要继续付出努力
1.由于早期遗留问题，生产场所大量存在安全隐含严重、安全生产不符合安全距离、消防设施等配套设施跟不上。
2.新法规等政策的出台，放宽隐患治理的范围，新的隐患层出不穷。如石油管道投入使用几十年，按新法规政策，必须进行压力的管道测试。
3.石油生产设备老龄化，安全隐患很大，设备急需更新换代。如Sinopec现在使用的420多台钻井设备，有200多台使用的安全性没有保障、距离报废时间很近，需要进行设备更新。由于石油企业生产规模的扩大，隐患治理的资金需求量增大，而企业筹资困难，每年用于油田隐患治理的资金仅有1.5亿至2亿元，根本跟不上资金的需求量。
四、安全管理对策
（一）变换管理策略，更新管理体制
1.依靠法规，发挥政府的监督执法的长处，对企业和横向企业有震慑作用。油田的单位应在法律的基础上，主动接受政府的监管，对发生的安全事故一查到底，其次，配合政府的执法，对盗窃和侵占石油企业利益的不法行为，使用法律，严厉打击。
2.更新管理体制
我国油田企业是大型国营企业，国营企业拥有国企专业、行政等管理经验，资金量大，专业人才吸收更为容易等巨大优势，在预防安全隐患上可以更为有效。随着国有企业的进一步改革，油田企业引进了更多的民营和外资，使得技术跟国外有了更多提高，也提高了自身的竞争力。
3.很大程度上利用外界的安全咨询服务
作用和社团、新闻媒体的舆论监督作用油田企业应广开门路，调动社会安全专业人才和安全中介机构为企业安全生产出谋划策。所有建设工程的项目，需要请领域的技术尖端人才和高服务机构对生产安全进行全范围评估，确保新的生产艰涩项目达到要求的安全标准;并对正在生产的设备和重点设施进行实时安全测试，对设施和生产场地的安全进行完全改善，最后达到制定的安全规范。最后应该利用媒体的监督作用。
（二）把安全生产落实到每个人
当前，应进一步宣传贯彻《安全生产法》，把把安全生产落实到每个人，实行各级负责制，保护全体员工的安全，一旦有重大事故，追求到各级，依法进行。增强员工的安全的防患意识。从而使安全系数提高。
（三）加大安全培训，规范安全管理与操作行为
1.按照国家法律的相关规定，组织对各级行政员工及安全管理人员进行安全的规范培训，必须有证件才能上岗，杜绝无证上岗和不按规范生产的一切行为，用来约束各级安全管理的行为。
2.对特殊工种进行进一步培训，提高资质的认证门槛，除国家明文规定的八大特殊工种外，油田单位应将钻井井控人员，司钻、井架作业工、爆破工及海上作业人员的资质培训列入特殊工种管理范畴，以规范其操作行为。
3.实行劳动力高效优化，把安全机制放到重要位置，严惩违章指挥、违章操作，以提高人员安全生产自觉性。
五、结束语
油田的生产场所比较恶劣，安全生产比较特殊。油田单位在加强自身管理的前提下，应更大程度的引进外界的技术和量。结合油田企业的实际生产条件和环境，制定了3条安全治理对策，做为安全管理的指导性的意见，油田企业单位根据自己的要求和特点，采取量化手段、把措施细分、实施全面管理，最终达到理想的生产安全管理效果。
