建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施
开展建筑工程预算工作。进一步探讨建筑企业工程造价预算存在问题及其措
施。
一、建筑工程预算在工程造价控制中的重要作用
1、增强企业的盈利能力
工程预算是将工程的投入状况以一种货币的方式展现出来，以此来揭示工程的经济效果，是制定各项方案时必须要考虑的因素，忽视了工程预算这一环节，制定出的各种方案也就不具有科学性、可行性。不可否认，在市场经济中，取得最大的利润是每一个市场活动参与者的目的，建筑企业也不例外，那么为了达到这一目标，预算管理者便会千方百计地将资源用到该用的地方，同时将资源得到最大限度地利用，避免资源的闲置与浪费，以追求最大利润。
2、提高员工的积极性
通过工程预算可以使工程的预期价格得以显示出来，同时，也会使工程所需的人力、物力得以反映出来，此外，工程预算也会与每一个职能部门以及每一位员工相联系，各个部门的工作对工程预算目标的实现有着重要的影响，在科学完善的工程预算的前提下，每一个职能部门员工的积极性得以提高。
3、加强企业管理
工程预算管理并非是阶段性的，或者针对某一对象进行的，而是在整个过程中进行的，与每一位员工有关的，在工程管理的每一个过程中都是不可缺少的。因此，严谨地制定工程预算，同时将工程预算贯彻到底，这当然会对企业的管理起到强化的影响。
二、建筑企业工程造价预算存在问题
1、相关预算操作人员的自身专业素质存在不足
预算工作是一种技术要求和理论要求都非常高的审核工作，对执行的审查人员有非常高的综合性要求，不仅需要相关的预算审查人员建立起较强的核心综合素质能力，还需要审查人员拥有其他相关建设项目的经验，从而达到使其能够更好地应对更多的突发状况的目的。但在现实中，由于施工工程费用计算的复杂性和多变性，往往会导致预算工作出现一系列的问题。比如高科技尖端技术的飞速发展引发的新材料的使用，普通的预算审计人员往往缺乏对其的基本认知，进而导致预算工作出现误差。又或者是不同预算审计人员思考角度和经验水平也存在一定差异，即使是对同一建筑工程的预算估价也会存在大量的差距，进而导致预算工作出现大量的问题。
2、无法准确预算材料价格
材料费用的开支在建筑工程所在的比重高达60%，由此可见，材料费用对工程造价的具体影响，限制了材料价格便会限制了工程造价。然而，由于市场经济变化迅速，使得材料价格不可能始终维持一个特定的数字上，从而使得工程预算中的材料价格和结算价格有很大的出入。
3、变更的随意性较大
不少建筑企业往往为了尽早地开工，便在没有通过认真细致的研究以及投资额的审批阶段便制定出了工程预算，可想而知，这将会使得对预算的工程进行调整变动，但是这种变动往往比较随意，也没有某一部门或某一员工对此进行监督，也没有对变动所造成的损失规定责任制度。
二、强化工程预算管理的策略
1、改善人为因素对工程预算编制的影响
第一，制定有效的激励措施.包括拓宽员工再培训、再提升机会，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升；阶段性成绩评定，如肯定优秀员工，给予一定的物质和精神奖励。第二，预算人员专业化，要尽量保证预算管理人员工种的稳定性。第三，提高预算人员的职业素养。建筑工程预算工作量大、繁琐，需要工作人员具有较强的责任心，企业应充分注重预算管理人员良好职业素养的形成，通过严格的制度规范他们的行为。预算人员也可深入施工现场，了解施工工序，注重市场价格信息的变化，学习建筑新技术、新工艺，了解新材料、新设备，增加设计知识。第四熟悉招标文件的内容。预算人员要详细阅读招标文件，特别是要了解招标文件中对投标范围的描述，招标单位的招标文件有的写得很简单，有的写得很模糊，这些都需要在答疑的时候提出。
2、提高预算的准确性
工程预算的准确性是合理确定工程造价的决定性因素，也是工程预算管理的主要目标之一。加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务，提高工程预算编制的准确性，核心是提高工程各组成要素的市场化程度，使工程预算价格更切合市场、切合实际，偏离了这点，工程预算的准确性无从谈起，只能是纸上谈兵、虚而不实。只有把握工程预算的价格市场化，才有利于投资人确定更具控制性的工程投资总额，才有利于施工企业进行更全面、更具活力的竞争。
3、加强工程预算的动态管理
从广义上讲包括从投资立项开始的投资估算管理、初步设计阶段的设计概算管理、施工图设计阶段的施工图预算管理和竣工阶段的结算管理。因此工程预算并不是一个“固化的静态的数字”，它随着工程的寿命周期发生波动。随着项目工程自身的变动而变动。作为价格预期的工程预算一旦固化，必将产生相应的风险，若风险无法得到合理的分解，最终将导致工程造价的扭曲。因此，必须实时跟踪工程预算中“量”和“价”方面的变动，分析其变动产生的原因并及时采取相应措施，发挥工程预算管理的能动作用。
4、完善项目全过程预算
工程造价管理需要实行全过程动态控制，对于预算而言，更是如此。在工程设计阶段，必须着重强调对工程造价进行计价控制，提升控制管理水平，提高投资利用程度。就我国而言，往往不够重视工程设计阶段的造价控制，而都把造价控制的重点放在施工阶段。然而，有效地控制工程造价，必须结合设计阶段、施工阶段，进行造价全过程动态管理。进行合理有效地预算编制工作，从工程前期，就对项目进行预算控制，保证设计阶段造价成本的可行性，发挥设计阶段效益控制水平，使其在施工阶段，项目造价更易控制。
5、加强对变更的控制
随着工程项目的不断深化进行，如何有效控制变更，减少变更费用，是工程预算管理的关键环节。对于变更常采取前馈的方法，事先采取控制措施，尽可能减少工程施工阶段时的变更。通过引入设计招标机制，实现经济上合理、技术上先进的设计方案，优化工程项目设计方案，对方案反复审查，最终确定最佳设计方案。另外，在施工过程中，抓施工质量和进度的同时，也要做到核算工程量、定期统计做到对工程的有效控制。
6、 加强工程预算的监督和校审
做好工程预算校审工作，首先要分清工程预算校审的阶段和重点。制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；其次要严明工程预算校审工作纪律，防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；再次，工程校审人员必须具备丰富的工程预算经验，有能力承担起工程校审的职责。
综上所述，预算管理的作用不容忽视，其对整个工程有着至关重要的作用。只有预算管理，才可以帮助相应的管理人员对工程中应用的各种资源进行有效的整合与管理，从而促进整个施工过程的高效运行。此外，有效的预算管理还是加固企业内部管理机制的有效手段，是企业保障工程经济收益的强有力的措施。
