浅析水利施工企业成本核算存在的问题及对策
成本核算是水利施工企业成本管理的重要组成部分，它是将企业在施工过程中发生的各种成本费用按照一定的对象进行归集和分配，以计算工程总成本和相关责任成本。成本核算工作的成败，直接影响水利施工企业经济效益，尤其是在市场经济条件下，节约耗费，降低工程成本是增强企业竞争能力的关键，它不仅贯穿于水利工程施工与管理的全过程，并且贯穿于水利工程项目施工管理的各个阶段、环节，包括水利施工工程项目的中标签约以及工程施工、竣工验收等，都需要进行成本核算。因此，要想使水利施工企业又快又好的发展，就必须加强水利施工企业的成本核算工作。
具体而言，成本核算对水利施工企业的意义主要体现在以下方面：
1.通过成本核算，可以对准备投标的项目进行现场查看，组织相关人员做好成本拆分，准确核算成本，为投标项目提供合理的依据；同时良好的成本核算水平，也是做好财务报告的依据。
2.对在建的项目，由项目部和企业对项目进行成本核算，分别确定项目总成本，以此为依据，共同商定内部承包责任书。在此基础上，成本核算以内部承包责任书为依据，对项目成本进行事前、事中、事后的全过程控制。以使项目适时控制，良性循环，进一步降低水利施工企业的成本。
3.通过成本核算，有助于内部审计部门对相关成本核算的监督，建立内部成本核算监督体系，加强成本核算和成本管理水平，监督成本核算体系的有效性，从而不断改进成本核算工作，提高企业管理水平。
总之，成本核算贯穿于企业的全过程，如何做好成本核算工作对水利施工企业尤为重要。水利施工企业只有重视成本核算工作，建立完善的成本核算体系，加强施工企业成本核算的全过程控制，才能使企业在激烈的市场竞争中良性发展。
二、水利施工企业成本核算的现状和存在的问题
我国的市场经济体制正逐步走向完善，但是由于水利施工企业对工程成本核算缺乏严密的成本核算体系和完善的成本核算制度，在成本核算办法、核算期间、完整性等方面存在诸多问题，要想推进我国水利施工建设工程的健康快速发展，就必须加强对这些成本核算问题的改善。水利施工企业成本核算存在的问题，主要体现在如下方面：
1.运用完工百分比法过程不及时修正
水利施工企业的收入和成本的核算办法是完工百分比法，指根据合同完工进度确认收入与成本的方法。这种核算办法按照预先计划的成本利润率确认收入成本，存在过程中不根据实际工程成本情况及时修正成本利润率，到最后会出现与预先计划成本利润率有较大差异，不能及时和真实的反映经营成果。
2.企业管理层缺乏对成本核算重视度
水利施工企业由于工期长、金额大、施工复杂等因素，企业管理层往往对施工进度、质量等方面较重视，通常忽视成本核算工作，主要依托于财务人员的管理，为了减少成本，在机构设置上，会计机构往往简单设置，配备人员不是正常需求，甚至有些施工企业项目部由非会计人员兼职会计，简单的报报账，对过程的成本核算资料根本不懂如何搜集，导致成本不实，极大的影响管理层的决策。
3.成本核算期间问题
在工程筹建期间发生的成本，主要包括融资利息费、前期编标投标费、搭建临时设施费等，因筹建期间只有少量产值，会出现当期亏损的现象；对于季度性、工序性停工的项目发生的成本，存在直接计入当期成本，影响当期成本利润；对于工程收尾期间的可能发生的成本未合理预估，会存在先盈后亏现象。
4.成本核算不完整
在水利施工企业成本核算中，存在对各项成本以实付款归集成本，不以实际完成量入成本，如人工费按预付款或借款额入成本、材料费按付款金额入成本，分包商以付款额入成本等，都不按实际发生额、使用额或完成额入成本。
5.缺少成本核算监督体系
在企业成本核算当中，究竟应该发生多少成本，成本由谁负责，无相关的参照标准，未建立完善的成本核算监督体系。对于水利施工企业来讲，如设备材料有无通过比质比价采购、分包商的确定有无通过多方会审、成本核算资料的层层传递有无严格的审批程序等。
6.成本核算人员业务水平有待提高
作为企业成本核算的人员，主要是会计机构的财会人员，一些企业的财会人员对成本核算新知识缺乏主动的更新观念，流于简单的报账、记账，对成本核算中遇到的新问题、新课题不加以分析，简单进行账务处理，造成成本核算不准确、不及时，极大的影响了管理层的决策。
7.成本核算缺乏过程控制
水利施工企业成本核算前期，通常会与项目经理签订内部承包责任书，但是缺乏成本核算的过程化控制。
8.成本核算现代化落后
现如今，我国水利施工企业成本核算方式仍然比较落后，很多企业都未上ERP系统，极大的影响了成本核算水平。
三、加强水利施工企业成本核算的对策和建议
针对以上水利施工企业成本核算存在的问题，建议有针对性的采取以下对策方案，以加强水利施工企业成本核算。
1.及时调整完工百分比法
完工百分比法，是指按照提供劳务交易的完工进度确认收入和费用的方法，在这种方法下，确认的提供劳务收入金额能够提供各个会计期间关于提供劳务交易及其业绩的有用信息。对于完工百分比法，不能死套公式，一成不变，要建立完善的成本核算制度和有效的内部财务预算及报告制度，做好成本核算的各项基础工作，准确计算合同成本，才能使成本核算具有可靠的基础。对于成本利润率与计划发生较大差异的要及时调整完工百分比法。以准确反映经营成果。 2.加强企业管理者成本核算意识
水利施工企业应通过签订内部成本责任制、管理层培训和参观对标企业的成本核算管理模式等方式来提高企业管理者成本核算意识。如签订内部成本责任制，对成本进行拆分，层层分解到各个管理部门，落实责任人，使成本与管理者的利益相联系，让其重视成本核算的重要性；聘请专门机构对管理层进行集中培训，通过学习，以加强企业管理者成本核算意识；组织管理层到对标企业进行参观，到实地察看企业的成本核算管理流程，由对标企业介绍成本核算的重要性、经验及方法等，通过学习先进，感染企业管理者，使成本核算意识扎根于心，以推动企业的发展。
3.正确核算期间成本
项目筹备期间发生的成本，先进行成本归集，不结转成本，即不体现当期损益，避免出现虚假亏损现象；对于季度性、工序性停工的项目发生的成本，应计入相应成本核算科目，待开工后，有相应配比的工程产值，再计入当期成本；对于工程收尾期间的可能发生的成本予以充分估计，根据内外部可靠资料准确计入相关成本。
4.完善成本核算的完整性
对于成本核算不完整问题，下面主要从人工费、材料费和分包成本介绍：人工费一般占成本的25%左右，制定出切实可行的劳动定额，对于合同工按照考勤表及相关考核表按月入成本账，对于临时工不能按日常借款入账，需按照人事部门提供的临时用工合同、考勤表等按月入成本账；材料费一般占成本的60%左右，严格制定采购、入库与领料制度，财务部门在报表节点与采购、仓库、使用等相关部门及时核对材料付款金额与实际使用额之间的差额，将使用额与付款额的差额及时调整入成本账；专业分包成本有时可能达到成本的30%左右，不能按照每月付款的金额入成本账，财务部门需按照合同、工程计量部门提供的月完成工程量等相关资料入成本账。
5.增强成本核算的监管
为了解决水利施工企业成本核算过程中发现的问题，避免成本核算无监管的状态，需要建立以责任成本为中心的成本核算体系，建立独立的审计部门对成本核算进行监管，下面通过设备材料采购、分包商的确定和成本核算资料的流转等来介绍。如设备材料有无通过比质比价采购、分包商的确定有无通过多方会审、成本核算资料的层层传递有无严格的审批程序等。如设备材料的采购不能以简单的采购申请数量为成本核算依据，必须附有明细的质量、金额和可选供货商等资料。内部审计部门定期不定期对于不相容职务、成本核算依据的健全性和准确性进行审计；分包商的确定必须在企业经评审的合格分包商名册中择优挑选，金额重大的分包合同除通过一般途径的评审外，还需报董事会、监事会和股东大会等相关机构审批，内部审计部门对于分包商确定的流程、分包商的成本核算检查有无简单记记账，未配合相关职能部门，结合质量、进度、安全等进行准确的成本核算；成本核算资料作为成本核算的第一手资料，有无按相关制度进行正常的流转，内部审计部门主要检查成本核算资料有无签字、成本发生的依据等，如领料有无签字申请和过程审批、间接费用的分配有无依据、非生产性费用的发生的必要性、成本发生的合理性等。
6.提高成本核算人员的素质
加强对本职工作和项目相关素质的培养，还包括项目相关的质量意识和综合素质等。这就需要水利施工企业在招聘时注重成本核算人员的能力和经验，让一些接受过相关成本核算的教育和培训的人员进入成本核算岗位，运用自己的成本核算能力和经验为企业提供新的成本核算技术和方法。对于在职员工，要加强能力的培养和素质的提升，企业还需要注重对员工的质量和综合素质的培养，成本核算人员要对发生的问题能够及时处理，反馈至相应的管理层，以减少施工过程中的工期延误，减少生产成本的浪费。
7.建立科学的成本核算体系和成本考核的奖惩机制
对于成本核算严格按照科学的成本核算体系执行，做到成本核算过程前、过程中、过程后都有及时的成本核算；定期或不定期召开项目成本分析会，迅速反馈项目成本执行情况，总结项目成本超支的原因和节约的经验，便于成本考核，对相关人员实现奖惩机制，以实现成本核算的过程控制。比如，对签订内部承包合同制的项目，成本核算人员要进行过程跟踪核算，结合相关职能部门提供的计量产值表、材料使用表、人工表、分包完成工程量等核定收入成本，对比内部承包合同考核各项指标，以达到过程控制。
8.实现会计成本核算的电子现代化
水利施工企业成本核算是个复杂的系统工程，为了更好的提高成本核算水平，更多的使用电子计算机核算，充分利用计算机的功能和软件进行核算。普及会计电算化，加强信息技术的运用，提升数据的电子化水平，实现水利施工企业成本的动态控制和现代化管理，提升成本核算的有效性。逐步引进ERP系统，提高技术方法，有效弥补成本核算水平落后的局面。
四、结束语
通过以上问题的提出和相关的对策建议，水利施工企业应以成本核算为根基，强化管理层成本核算意识，建立健全成本核算和内部监督机构，配备合格优秀的成本核算人员，建立成本核算人员业务能力考核和相关奖惩制度，调动成本核算人员的积极性，参与企业的全过程成本核算，做到真实、准确和及时。水利施工企业的成本核算要适应市场的变化，改革创新，根据企业核算要求，选择适合的成本核算方法，加强企业管理水平，提高企业竞争力，从而使企业持续、健康的发展。
