四川新的农业经济发展方式及实现机制探讨
一、新的农业经济发展方式的内涵
新的农业经济发展方式就是在传统农业经济发展发展方式下，密切结合十八大提出“新的经济发展方式”探索产业化、科技化、生态化的农业经济发展方式，新的农业经济发展方式内涵主要是：提高农业经济的效率和质量，克服重规模轻质量、重速度轻效益的倾向，把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益上来，在努力降低资源能源消耗和提高劳动生产率上下大功夫，提升我国农业经济发展的质量和水平；激发农业市场活力，目前对于农产品的消费主要是在初级农产品上，精加工的农产品还没有成为我国居民的习惯消费领域，要想激发农业市场的活力，可通过拉动内需，增强购买力，让居民的消费转向更高层次，改善民生，改变过度依赖国际市场，投资率偏高、消费率偏低的增长格局；以科技作为支撑，才能提高劳动生产率，提升农产品质量，开拓农业经济发展的新道路。
二、四川实现新的农业经济发展方式的现状分析
（一）农业从业人员问题突出
截至2013年，四川农业从业人员为1995.79万人，农业总产值为5620.26亿元，排在全国第4位，然而农民人均纯收入只有7001元，排在全国第20位，四川作为农业大省，收入排名却在全国中下游，说明四川农业在发展过程中的效益和质量存在着问题；虽然从业人员的数量在逐年下降，但是由于农业人口基数大，素质普遍偏低，从业人员本身的局限性，对农业发展起着至关重要的作用，截止2012年，四川农业人口的平均受教育年限为7.6年，其中文盲，小学文化程度，初中文化程度，高中及以上文化程度占比分别为7.7%、33.8%、48.7%、9.8%。
（二）农业机械化低
2013年，四川省大中型拖拉机的数量为12.18万台，小型拖拉机为11.91万台，全国的大中型拖拉机数量为527.02万台，小型拖拉机为1752.3万台，四川农业总产值占到全国的5.8%，然后农业机械占有率不到全国的2.5%，在巨大的农业生产值背后，却隐藏着低机械化的问题，农业机械的使用，在一定程度上代表着农业生产力水平的低下，2013年，四川固定资产总投入为21049.15万元，然后农业的固定资产投入只有667.23万元，在建筑工程投入373.01万元，安装工程26.64万元，设备工具器具购置23.94万元，农业主要的投入还是集中在基础设施建设，对于农业生产本身的投入相对较少。
（三）耕地状况堪忧
四川总耕地面积399.38万公顷，四川人均耕地仅有0.75亩，加上近年开始退耕还林，可用耕地就更加的缺乏，水资源分布分散且紧缺，水土流失严重，土地肥力降低、沙化等问题突出，由于早期农药的使用，使得土壤受到污染，截至2013年受灾的耕地面积为244.2万公顷，成灾面积125.8万公顷，成灾的土地基本呈现绝收状态，农业生态环境恶化，生物多样性减少，秸秆焚烧也对环境造成了污染，也浪费了资源。
三、四川新的农业经济发展方式实现机制
（一）培养专业农业从业人员，提高人员整体素质
农业从业人员的专业化修养和知识水平，决定了农业生产方式的方向，专业化的从业人员，能更好的接受新的农业科技，并且将新设备，新技术用于生产，更主动积极在生产过程中，探索更高效，更环保的生产方式，高素质从业人员也能更好的引导其他的农业人员，目前我国较为缺乏专业农业从业人员，为了引导更多有经验的人员学习更专业的技术，可以给相关人员学习补贴、免费培训，辅导农业从业人员从事生产、销售等。
（二）加大对农业产业的投入力度，巩固农业基础
新的农业经济发展方式需要更好的装备作为保障，原先对农业产业的投入不能满足新的农业经济发展方式，强大的生产设备，能有效的提高生产力水平，可以为农业经济发展提供强劲的动力，在新型农业装备的使用过程中，可以帮助培训出一批具有专业技术的从业人员，整体提升农业的质量和效率。只有加大对农业产业的投入，才能更好的支撑四川这个农业大省继续前进。
（三）建立高效农业循环经济生产方式
政府应该建立完善的耕地开发利用制度，加强对水资源进行规划利用，做到生产、生活的有效分配，通过合理的施肥方式，减少农业水污染，建立完善的水循环系统，并且牵头宣传生态农业的理念，使得理念深入人心。高效农业循环经济是以低投入高产出、可循环的方式为经济增长点的，技术支持对于建立高效农业循环经济有着至关重要的作用。
（四）完善相应国家政策，做好政策性支撑
国家政策是实现新农业经济发展方式的重要保障，四川省在结合国家大政方针的前提下，在职权范围内，优化完善农业财税政策，可促进农业就业人员的积极性，加大对农业科技投入力度，对从事相关产业的企业进行税费减免，大力推进农业科技创新，鼓励企业和农业从业人员创新；对农村信贷提供低利率贷款，快速放款，主动贷款等帮助。
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