探讨事业单位会计核算及资产管理存在的问题及策略
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01
基于我国事业单位改革不断深化，2012年底，我国颁布了新的《事业单位会计准则》，新会计准则的颁布不仅推动了我国事业单位会计管理改革，更说明了我国对事业单位会计改革的重视程度。事业单位想要适应改革就要不断的进行内部调整与管控，不断提升改革适应能力。
一、事业单位会计核算及资产管理存在的问题
（一）会计核算在事业单位中存在的问题
1.固定资产核算存在的问题
原会计准则下，固定资产只核算资产原值，无法反映固定资产折旧，这样的核算方式违背了资产核算的基本原则，很容易使事业单位的固定资产虚假高出，使得核算信息缺乏真实性。
2.无形资产核算存在的问题
在无形资产摊销时，原有的会计核算制度将无形资产一次计入“事业支出”，但事实上，无形资产摊销需要考虑收益期，一次计入违背了事实。一次计入的方式对于没有成本核算的事业单位基本可行，但无法符合新会计准则的要求。
3.负债确认存在问题
原有会计准则下，确认支出需要通过现金清偿债务，而其他手段通常无法得到确认。这样一来，账面负债就会减少，无法真实反映事业单位债务具体数量。如， 事业单位借款用于装修，收付实现制度下，在财务报表中无法反映出来，这样对于事业单位的正确决策就会起到阻碍作用，很容易扩大事业单位的负债风险。
（二）资产管理在事业单位中存在的问题
1.重购置轻管理问题严重
目前，很多事业单位的资金来源主要来自于财政拨款，因此在资金的使用过程中，很少注重成本，购置和新建出现了不计成本的现象。购置新建之后，固定资产随着产生，但负责人并没有对资产管理重视起来，落后的管理意识和观念使得固定资产大量浪费，资产没能发挥其功能，未能实现其价值，资产流失问题严重。
2.账面没能正确反映实际资产
实际资产与账面不符的情况在事业单位资产管理中经常出现，原因在于不规范的资产管理和不到位的资产清查。其主要表现在以下几个方面：部门之间没能协调一致，信息的沟通缺乏有效性和流畅性，登记资产和实际资产不一致；存在账外账的现象，且较为严重；资产登记不齐，甚至有些固定资产并没能如实登记在册；资产报废制度缺乏严谨性，处理不够规范。
3.资产使用在事业单位缺乏规范性
在资产的使用和处置方面虽然已经有了明确的处理准则，但在实际操作时，未能达到预期效果。主要表现方面有：固定资产存在随意出租与外借情况，有些固定资产借出后没能及时归还，使得资产流失，形成浪费情况；部门之前缺乏协调性，购置重复的现象常见；报废不严谨，甚至出现了资产占为己用的情况，有些固定资产使用时没根据规定及时报废。
二、事业单位会计核算和资产管理的改进策略和措施
（一）会计核算在事业单位中的改进策略和措施
1.增强会计人员队伍建设
目前，很多事业单位都缺少高素质的会计管理人员，尤其是面对新的形势和挑战环境下，会计理论与操作方法不断的推陈出新，这对会计从业人员的要求越来越高，会计从业人员需要不断的适应新环境。主要改善措施主要包括两个方面：其一，加强会计从业人员的岗位培训，严格遵循持证上岗的制度，在法律法规方面，会计从业人员需要再学习，不断提高自身的综合素质；其二，加强会计从业人员队伍建设，引进必要的高素质人才，让会计人员懂得技术的同时，创造良好的附有正能量的操作氛围。
2.增强财务管理水平
事业单位要不断结合自身情况，建立内部控制制度，使内部控制制度在单位各部门之间得到有效执行。让岗位责任制度充分得到落实，部门之间要工作相互协调并互相监督。收支两条线是财务管理人员必须严格实行的，在财务审算过程中，不符合新会计准则的情况要及时的纠正和处理，让事业单位的会计审核能力不断得到提升。
3.提高部门监督职能
对于事业单位的所有经济活动，包括财务预算和决算都需要监督和管理，并且要切实有效不断加强监督力度。在经费的使用方面，更要加大力度进行监督，经费的使用必须遵守程序。不断加强事业单位的核算职能，充分利用会计核算的积极作用，并利用会计核算功能有效的监督财务状况。
（二）资产管理在事业单位中的改进策略和措施
1.建立健全事业单位资产管理制度
建立并健全事业单位的资产管理制度，保证事业单位资产管理具有科学性和有效性。固定资产的管理涉及采购，使用、出租、出借、处置等方面，必须有一套有效的，科学的管理制度。采购中要严格遵守采购制度，做到按需采购，避免出现重复采购，要加强采购监管，防止在采购过程中出现变相操作，高价采购；完善资产登记制度，彻底清查事业单位内部的资产，建立绩效和考核制度，让资产使用效率不断提升。
2.提高资产管理意识
在事业单位资产管理过程中，单位领导不重视的情况时有发生，这很容易导致全员忽视资产管理，使得整个部门单位都缺乏资产管理意识。因此，要不断加强事业单位领导的资产管理责任意识，增强资产管理的宣传力度，让带头示范作用得到充分发挥。
3.提高资产的使用效率
在事业单位领导的带领下，事业单位从业人员要树立并提高资产观念，让资产能在各事业单位部门间流动使用，提高资产使用效率。不断加强事业单位从业人员保护现有资产的意识，避免对资产进行随意租用和外借处理，如需对资产进行外借，要按规章制度履行固定的外借手续，并责任到人，及时追还。增强事业单位从业人员责任意识，保护好事业单位资产，杜绝将事业单位资产占为己有的情况。
三、结语
新事业单位会计准则中，会计工作得到了全面的规范，事业单位要不断积极学习新的会计准则，并意识到自身现有的问题，实现会计单位工作的有效性。不断提升会计核算和资产管理意识，建立健全会计核算和资产管理制度。
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