孵化器之创新创业企业培育模式研究
项目经费来源：杭州科技职业技术学院校级课题
项目立项号：HKYYB ?C 2015 - 1
一、创业孵化器的价值
当前中国经济已经呈现出放缓的趋势，进一步发展面临诸多难题。在这种态势下，为寻找新的经济增长点，破解发展难题，李克强总理提出了“大众创业，万众创新”的战略方针。中国的人口众多，而人的因素是最有活性的动因，如果把人的创造力发挥出来，前景将非常光明。但是，如何深化科技体制改革、加强科技人才管理，如何搭建“平台”以推动“双创”的发展是一个需要研究的课题。
创业孵化器（incubator）可以为创新创业者提供一定的支持，完成初始的创建工作，降低创业的风险。因此，创业孵化器是“双创”战略实施的一种重要途径，在这种大背景下，全国各地的孵化器如雨后春笋般涌现出来。
二、目前孵化器存在的主要问题
在国外，商业孵化器已经有比较长的历史，培育模式较成熟，获得了众多创业者的垂青。大名鼎鼎的YC（Y Combinator）孵化器平均每分钟就会收到一封创业者加入孵化器的申请。在中国，虽然1987年中国诞生了第一家孵化器，但即便经历了如此漫长的发展阶段，中国的孵化器――无论官办还是民营，相较于美国、以色列等国家，还是尚处于起步阶段。孵化器的培育模式如何适应当前中国的实际国情，这方面还需要进行探索。根据现有资料分析，致使中国的孵化器效率不高，风险偏大的原因主要有以下几点：
（一）创业服务价值级别低
在很多科技创新创业者眼中，孵化器的优势在于可以获取各种资源，降低创业的风险，从而促使项目成功。但是，目前中国众多的孵化器提供的创业服务同质化严重，且价值级别低，大多数也就是提供办公场所而已，与出租写字楼没有太大差别，孵化器的“地产化”属性明显；那些相对经营比较好的孵化器会提供一些政策、法律咨询服务，甚至路演等服务。然而，优秀的创新创业项目要从方案转化为成果最关键的要素之一是需要一定量的资金投入，由于创新创业项目大多数是轻资产公司，缺少担保资产，仅凭借一个方案很难从现有的金融体系中获得创业资金。
（二）运营风险高
当前孵化器是遍地开花，据不完全统计，2015年国内新增各类创业孵化器4000多家，而优秀的创新创业项目是有限的，这种供需之间的不平衡导致孵化器之间的竞争十分激烈。政府对于孵化器而言，一直处于极其重要的地位。国内孵化器多由政府主导，政府的主要价值在于提供支持政策，一般为税收优惠政策、各种补贴或奖励。据研究表明，政策支持对孵化基金、孵化器专业技术人员数的激励效应显著，但对孵化器综合服务收入以及创业导师数的正向激励作用较弱。 政策本意是好的，但培养了孵化器的“寄生性”，谁可以从政府拿到更多资源，保障现金流运转，便可以继续生存。由于竞争激烈，很多孵化器“底子”不够硬，只能倒闭，政府前期投入的资金也面临很大风险。近日，深圳某孵化器倒闭正是这种情况的体现。
（三）成功项目流失率高
科技创新创业项目一旦成功孵化，通常会有一定数量的项目选择在产业化阶段跨地域发展。通常情况下，政府不会直接从扶持孵化器建设中盈利，但从长远的角度看，孵化器会促进区域的产业升级和经济总量的提升。因此，一旦孵化成功的项目选择在产业化阶段跨地域发展，对提供孵化支持的区域经济贡献并不大，创业孵化器很尴尬的替别人做了“嫁衣”。流失率高的问题在很大程度上困扰着各地的孵化器，严重损害自身利益与积极性。如何在产业化阶段使被孵化企业在本区域成功落地，需要建立利益共享机制以取得共赢发展，这应该在创业孵化器培育模式阶段就规划设计好。
（四）地理位置不占优势
2015年，由于孵化器的井喷势头，数量众多，很多孵化器地理位置较偏远，或依托于大学城，或依托于经济开发区等，远离市区或商业繁华地带，甚至有跨地域协作的情况。虽然互联网时代拉近了时空的距离，但地理位置的不利仍然给吸引优秀创新创业项目带来一定的困难。
三、孵化器培育的新模式
优秀的科技创新创业项目需要一条“孵化-加速-产业化-产业服务”的价值链条，孵化器的主要价值在于可以 在“孵化”和“加速”这两个环节起到重大作用，从而为打通整个价值链条奠定基础。孵化器内的“孵化”和“加速”这两个环节应该怎么做，这就是如何构建孵化器培育模式的问题。
中国的孵化器已经经历了以出租办公场地或免费提供办公场地为主要模式的初级阶段以及以提供政策、法律咨询服务为主要模式的2.0阶段；现在，中国的孵化器正在步入以金融服务为主要模式的3.0阶段。
由于现在的创新创业项目大多数是轻资产公司，所以通过商业银行取得创业资金比较困难。资金，成为创新创业项目能否顺利实施的关键。如何在孵化器内解决融资的问题，或者至少是项目初级发展阶段的融资的问题，构建一套行之有效的孵化器培育模式是一个值得研究的课题。
在孵化器内设立创投基金是一个可以考虑的方法，据不完全统计，目前设有创投基金的创业孵化器极少。
通常情况下，创业孵化器的收入主要为租金等物业收入的佣金、政府奖励及项目申报、增值服务收入、股权投资收益。对当地政府来说，经济效益主要体现为租金等物业收入、培育成功企业的纳税、股权投资收益、土地及物业增值等，而租金等物业收入相对来说总量有限，培育成功企业的纳税将成为当地政府的主要经济收益。如果通过创投基金，对孵化器内进驻企业进行股权投资，政府和孵化器今后不但能通过股权投资获得收益、降低运营风险，而且还能利用股权加强对企业的掌控，可有效避免孵化成功的好企业、好项目出现流失。另外，由于服务价值级别的提升，会使优秀创新创业项目的实际操作人弱化地理因素的考量，创业孵化器的创业申请会增加，使孵化器处于竞争优势。对当地政府而言，最大的好处是股权投资回报是对区域经济贡献最大的部分。 这样的操作模式有一个比较重要的问题，那就是风险。科技创新、创业从来都是高风险的活动，通常都是交给市场去承担风险，所以是“政府引导，市场主导”的模式。所以，政府不应该大量补贴，但是可以按照市场机制进行投资。政府的资金是公众资金，不应该承担过分的风险，更不能在盲目补贴中浪费掉，如前所述，这个投资风险比较大，怎样解决这个风险的问题呢？承担风险的能力有限，并不是说不能承担风险，可以通过分散风险的方法使投资风险降到可接受的水平。创业孵化器可以借助市场的力量，也就是借助专业资本机构的资源、经验以及专业能力来降低风险。为进一步分散风险，政府可以与多家专业资本机构共同出资建立资金池，成立创投基金。“创投”与“风投”的英文为同一词“VentureCapital”，可见其风险之大。因此，与多家专业资本机构合作成立创投基金，对优秀的科技创新创业项目进行组合投资，一方面可以有助于创业投资者之间的信息共享，提高项目选择的准确性，加强投资监管和提供更多的增值服务，另一方面，可以保证对科技创新创业项目的投资总额达到合理规模，增大了投资成功的可能性。当然，在这种模式下，政府也应该遵循创投基金的属性，不应该急功近利期待马上有显著的投资回报，更不应该以控制被投资公司所有权为目的，而是应该以获取股利与资本利得为目的。创投基金承担的是高风险，追求的是高收益，在这种模式下，科技创新创业项目一旦获得成功，创投基金将获得很高回报。
四、以某科技园为例
（一）某科技园概况
某科技园建立于2013年，由某著名高校与某县政府合作建设，是政、产、学、研联盟的典型。该园区位于该县国家经济开发区，总投资5亿元，共5万多平方米，共24层，分A、B两座。该科技园旨在打造该地区的科技成果转化、企业高端人才培养的科技高地和创新产业结构调整的示范基地。
（二）运营方案
1、运营公司设立
该科技园由专门设立的运营公司负责日常的运营管理，政府不参与园区的日常经营和管理，但扶持、监督、考核。运营公司由当地政府、高校、孵化器项目企业共同出资成立，出资比例经各方协商确定。
2、招商运营
按照“统一品牌，统一规划，统一管理，统一服务，统一协调，分栋招商”的“五统一分”的原则，可以将孵化器交由不同机构分别招商，但这些机构由运营公司统一授权管理，并对园区的整体运营统一管理，不合格的机构由这家运营单位解除聘用。
经筛选成功入驻园区的科技创新创业项目团队1年以内免租金，运营公司通过开展创业培训、辅导、咨询等服务；另外提供研发、试制、经营的场地和共享设施；以及政策、法律、财务、人力资源等方面的服务进行预孵化，以降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培养成功的科技企业和企业家。1年以后，对入驻企业进行考核，筛选出符合孵化器产业和孵化要求的项目，接受正式孵化直到毕业，并投入创投基金，获取一定比例股权，进而提供市场推广和加速成长等方面的服务，尤其是天使投资等创业投融资服务。这些企业需要经过2-5年孵化才能毕业，毕业后进行产业化，并进行上市辅导。
3、股权投资
成立创投基金，由运营公司负责募集资金，由政府、大学、专业资本机构或资深投资人三个方面进行出资，出资比例协商待定。运营公司对创投基金进行管理，原则上基金管理方提取2%管理费和一定的佣金。在产业引导阶段，入驻企业可以进行再融资，但要保持原基金的一定股权比例。股权投资回报将是对当地经济贡献最大的部分，这也是这种模式主要的经营优势。
五、结束语
对创业孵化器而言，这种模式的可以同时解决两大关键问题：一方面可以帮助优秀的创新创业项目取得较为充足的创业资金；另一方面可以帮助专业资本机构获取一定数量优秀的项目储备，可以共赢。一旦创业孵化器获得一定知名度，将会有更多地专业资本机构有合作意愿，从而使孵化器获得更加充足的资金，而这种情况将会吸引更多的优秀创新创业项目，形成良性循环。
