泛谈高校科研管理中的问题分析及对策
高校的综合实力如何，与其自身的科研管理水平紧密相关。在国家科技发展的构成要素中，高校占有重要比例，是进行知识生产与技术创新的一大源头。高校科研管理涵盖的内容较多，包括学科管理、项目管理、成果管理等[1]。近年来，国家科研创新速度不断加快，这也使高校科研管理内容面临着新的变化。因此，改革现有科研管理机制、减少科研成本投入、提高科研成果，将成为高校日后的科研管理工作目标。
一、加强高校科研管理的必要性
1.1促进创新型国家建设
为把我国建设成创新型国家，就必须重视创新性人才的培养。高等学校是为国家培养创新性人才的重要基地，也是实现科技创新、技术转移以及现有成果转化的基本平台，随着我国经济技术的不断发展，加强高校科研的管理工作，于促进技术结构优化、推动创新人才建设培养存在不可忽视的积极作用。加强高校科研的管理工作，不仅帮助高校充分整合、归纳了科技资源，更是为莘莘学子提供了科研创新的思路与方向。
1.2提高科研工作水平
高校科研团队的总和水平通常体现在科研资源、科研人才的培养与储备、当前科研项目的实际进展以及已收获的科研成果与成果质量等多个方面，而高校科研管理工作是否科学合理，会直接关系到科研工作的整体效率[2]。从一方面说，加强科研管理工作能全面优化高校人力及物理资源的结构配置，从根本上推动科研成果的产出。而从另一方面来说，科学的科研管理工作也是帮助科研项目团队及时内省、纠正错误思路的重要手段。
1.3推动高校内涵式发展
所谓内涵式发展，事实上就是将事物的内部因素作为外部发展的实际动力与资源，那么对于高校来说，内涵式发展则是以学校的理念、文化、师资力量以及人才培养水平等方面为学校运转的重要基础，有机、统一地促进高校不断提升办学水平与办学层次[3]。要想实现创办一流教育体系，加强对科研工作的管理就显得尤为重要。
2.目前高校科研管理工作中存在的问题
2.1科研资源流通率不高
由于高校目前仍未建立完善的科研工作管理系统，使得科研团队之间各自独立，院系之间，甚至是同系之间科研人员的合作交流都十分有限，如此一来，充分实现资源、人力以及相关信息的充分融合与利用的计划尚未实施就已被迫夭折。从整体上说，现有的学术科研研究大多属于专业研究，而对于一些交互性学科的研究活动就显得难以开展，科研人员各自承接科研课题，往往就都忽略了资源合理利用于科研工作的促进与推动作用。
2.2科研初衷有所变迁
近年来，部分高校将科研人员申请的科研活动经费额度以及科研项目的等级作为职称晋升或工作业绩的重要考查指标，导致了高校研究机构不得不参与这种非良性竞争[4]。由此，许多科研人员申请项目资助的目的就不仅是为了单纯的进行科学研究工作，科研人员每天思考的不是怎样取得良好项目研究进展，反而是如何申请到更高额度的项目经费，掺杂了完成考核或职称晋升等私人目的的科研工作也注定无法收获高质量的科研成果。
2.3不合理的科研经费管理
目前，由于高校科研经费在逐年增长，且来源呈现多元化，国家政府对高校科研投入了相当大的力度，也拓宽了高校科研经费中企业横向经费的来源渠道。因此，高校科研经费产生了横向多元化、纵向专项化的现象，导致经费分类得到管理工作产生诸多困难。其中，下拨纵向经费的时间较长，在科研活动中常常产生零结余的情况，从而导致项目负责人在年底进行突击时，盲目花钱采购的情况；而且整个科研项目的试验进程得不到合理、有效地经费分配。
2.4不完善的科研信息平台
目前，科研管理信息平台与科研项目的申报、获取资料、获奖评比等环节息息相关。然而，仍有部分高校未能认识信息技术的重要性与便捷性，没有建立完善的科研信息管理平台；部分科研人员掌握的信息管理技术仍不够熟练，从而丧失了许多科研机遇。而部分高校虽购买了科研管理系统，但是，由于部分科研人员对整体项目规划与高校进行对接缺乏实际性地操作；而且部分高校没有充分地利用好科研信息平台，将该信息平台处于停滞的状态，因此未能及时地发布科研动态信息，使科研网站形同虚设，从而导致科研人员无法共享科研信息。
2.5成本太高的科研行政管理
据部分科研工作者自述，频繁的开会已经占用其每天工作的大量时间。大部分知名教授均为其高校重要岗位的一把手，原本这些教授在科研活动中均获得较为良好的成果，但是，由于繁杂的行政管理事务使其被迫参与大量的会议、接待工作以及高峰论坛等，并花费了大量的精力与时间，使自己不得不压缩精力与科研工作时间；另外，科研申报者的积极性与科研工作效率还受到繁杂行政审批程序的严重阻碍。
科学研究的主力军是各大高校，而科研人员的管理工作能够将新领域的土壤进行开辟。因此，高校应明白，目前带动学校科研发展的主要任务为科研管理，并营造一个有利于科研工作者进行创新的工作环境。高校将对科研管理工作的认识进行加强后并创新观念，从而使科研管理工作的核心地位得到明确。
2.6不合理的科研资源分配
由于马太效应的影响，部分高校的知名学术带头人经常会被市科技局、省教育厅、省科技厅以及国家基金委过度资助，使大部分的优质资源均集中于这些少数学术带头人的手中，因此，导致部分高校的一般科研人员产生资助不足的现象，导致一般科研人员无法从一个渠道完成科研项目，只能向多个渠道进行申请。从而导致科研界产生以一篇文章应付多个项目进行交差的现象，甚至还会出现将项目类别进行更换、将项目名称进行更改以重复申报的恶劣现象。 3、提升高校科研管理的效率以及其存在的问题和矛盾的意见和建议
3.1转变固有的科研管理观念
科研管理工作人员必须挣脱以往观念的束缚，开发自身创新观念的潜能，从而跟上市场经济发展的步伐。科研工作人员必须深入了解校园科研管理的主要目标以及目前发展的状态。除此之外，还需要对我国科技发展和变化的情况、趋势以及相关政策和指导方针进行了解和探究，摒弃固有的科研管理观念，形成新兴的、全面的、创新的管理观念。高校科研管理人员需要对创新管理观念有透彻的了解，积极且主动跟上科研市场的变化和前进的脚步，把学习到科学且有效的管理观念结合本校科研实际情况来进行管理。
3.2改进科研管理的工作方案
想要改善科研管理的工作方案，首先需要不断对原有的科研管理方案进行深化和改革，主动适应并满足现阶段科技发展的需求。想要建立新型的科研管理体系，那就必须适应时代的发展和变化，找出科技发展的主流，根据发展的特点来加大对项目的组织以及管理的力度。
其次要改善校园科研教育政策体系以及科研服务保障体系，增加科研管理人员的福利，保障其基本利益，以提升科研管理人员工作的积极性。可制定相应的奖励制度，对于工作态度认真，工作指标完成较好的管理人员进行奖励，以提升所有管理人员的工作积极性。每周可选出一天作为工作表彰大会，对管理人员进行表扬和精神上的鼓励。
接着可建立一个有效的科研评价体系。科研研究人员可结合科学科技发展的规律和特点来对科研成果作出公平、公正及公开的评价。可选择在LED屏幕公开科研的数量、规模、水平等相关指标，让所有科研管理人员深入了解本科室的科研结果以及细节。同时可让科研管理部门以外的群众对科研有所了解。
最后可引导或鼓励教师参与科研工作。可让教师对科研工作提出意见和建议，结合两者之间的共同之处，来解决在科研中出现的问题。科研管理人员可通过改进科研的工作方式及方案，来提升对学生的教学效率，改善其教学的成果，从而达到培养学生的自主创新以及实践的能力。
3.3注重科研队伍的建立
可通过多家高校合作、校企合作、跨省份合作以及跨国合作等方式来促进高校科研人才的发展，增加科研人才的专业水平。采用有效的、新型的方式来对科研人才进行培养，不以眼前的利益、短期的科研效应为学习的目的，引导科研人才学会协作创新，拓展眼光以及共享资源和科研的成果。学校可通过下发相关的政策制度、活动组织以及相应的行政手段来促进科研人才联合攻克难关。例如，建设全面的科研基地、实验室或者工程中心等方法来实现其合作攻克难关的良好局面[5]。学校还可对科研成果较好的科研队伍进行奖励，从而增加科研人才的学习积极性，建立一个长久合作的科研队伍。
3.4加强科研管理部门对科研项目的监督
申请课题项目成功并成立后，需针对课题进行合理的进度安排。在确认项目具体经费数目后，科研工作者需根据项目相关方面进行课题计划合同书的拟定，以确保项目能够合理高效地进行。在研究过程中，相关科研管理部门需对其进行严格管理，并定期对经费开支去向、研究工作进度、阶段性取得的成果进行质量评估，以起到监督课题组按时完成项目质量等作用[6]。项目研究结束后，管理部门也要对结题验收质量进行严格把关，并要求课题负责人统计工作完成度，以便更好地进行成果鉴定。科研成果是科研管理工作质量的衡量指标，同时也可合理地体现科研项目效益。
3.5加强实施高校去行政化，创造学术自由的环境
在高校文化和精神的传承中，教授是最为主要的体现者和传承者。但是有部分的教授过于追求行政级别的高低，将工作重心放在评审项目、出差考察、开会等方面上，而忽视了科研成就，导致个人学术水平得不到提高，甚至还通过弄虚作假等手段摄取更多行政资源，从而严重影响了高校的教育水平及教育质量。所以学校应重视去行政化，并提高行政审批效率。
3.6加强建设科研项目经费管理，设立严格的经费审批及监督标准
在科研项目开展时，发现有部分课题组或科研工作者通过技术、设备等公用资源增加横向收入，为防止此种现象出现，学校可在财务管理部门增加科研相关经费管理权限，并制定科研经费开支范围的审批标准。实际工作中可针对课题项目分学校资助、横向课题、纵向课题等几方面的经费来源，采用IC卡管理、设专项经费本等方式对科研项目经费使用合理性进行监督，在项目结题时，需由财务部门对项目经费收支进行严格审核后才能盖章确认[7]。可邀请专业人员对科研工作者以讲座的形式进行项目预算规划培训，从而提高经费申报预算的准确性及利用效率。为保证能够有序、高效地使用科研项目经费，在添置大型科研设备时，应经过合理地规划和科学分析后才可进行采购，避免购入利用性不高的设备，从而导致经费过度消耗。
3.7规范学术行为，端正学术风气
由于青年科研骨干参加工作时间较短，所以缺乏申请科研经费项目时资历、社会关系等方面的竞争力。为改善这种情况，学校可要求实施以老带新的制度，建议高校知名学术带头人加强对青年科研人员的指导，帮助青年科研人员在科研环境中快速成长。加强对学术共同体评审人员信用制度的监督，在配置科研经费资源，评价科研能力及业绩时，邀请研究相关科研项目的同行进行公开评议，保证科研项目能够在集思广益、公开透明的环境下进行，并要求学术共同体受到广大科研工作者的监督，做规范学术行为，保证科研经费合理分配等必要工作。
3.8积极创新科研组织模式
高校应依托多种力量，积极推进科研组织模式的创新，以满足当前科研管理工作的发展要求。第一，以研究方向为依托，重视科研创新团队的建立，以满足国家发展战略与社会需求为大前提，根据学科前沿、重大理论及实践问题进行科学研究活动，产出一批拥有自主知识产权的技术创新成果。第二，以科研项目为依托，重视科研创新团队，把不同学科的优秀人才汇聚起来，满足科研管理对人才的需求。比如，通过进行交叉融合的跨学科研究，可以进一步提升科研活动的科学性及准确性，具备更强的解决社会及企业行业重大问题的能力。第三，以领军人才的引领为依托，建立科研创新团队。通过借助领军人才的人格魅力及科研能力，带领出一批优秀的人才，促进科研发展的突破。第四，以科研基地平台为依托，加快建设科研创新团队。高效开展科研活动，应充分依托重点实验室、大学研究院、工程研究中心等科研基地，进行统筹规划，对资源进行有机整合，组建起一支优秀的科研创新团队。第五，以政策为依托，积极推进科研创新团队的建立。
3.9加快推进科研信息平台的建设
作为科研管理活动的组织机构，科研管理部门应注重对文献检索、法律咨询、专利服务、网络服务与管理等科技服务平台的建设与完善，保证科研人员能够获得最优的咨询服务与便利[8]。第一，充分借助网络信息资源优势，积累更多的科研信息及资料，对科研项目进展有最新的掌握，从而有利于科研管理效率的提升。第二，注重对现有科研管理系统的整合与升级，做好教学、教学系统及学科之间的对接工作，建立起覆盖面广的信息管理与共享机制，实现教学、学科与科研的互相促进、协调发展。第三，注重对科研平台信息库建设的完善，并积极借鉴国内外的先进经验，有利于科研机构对校内科研项目实施情况及科研成果进行动态监管。第四，积极整合学校现有的各种科技资源，建立起综合性、服务功能齐全、管理周到的科技平台。
4、小结
由上述可知，科研管理是提高自身综合实力的重要途径。基于当前高校科研管理中的现状，高校相关负责人应从思想上予以高度重视，对存在的问题进行深入分析，找出导致这些问题的原因，并结合最新科研发展动态，立足自身实际，制定并实施有效的处理对策，不断提升高校科研管理水平。
