中小企业发展服务网络组织构建研究
当今经济发展日趋呈现全球一体化、信息代和网络化的特征，技术飞速发展，企业生产及运营的组织形式不仅取决于企业自身资源与能力，也取决于能否在外部取得更多的服务支持，甚至与其他企业的合作与联系。中小企业在竞争中的资金、技术、人才以及政策等诸多方面的劣势更使得其不得不借助外生力量，变竞争为合作，与其他企业建立网络联盟，提高自己的核心竞争力从而达到共同发展的目的。战略联盟、供应链联盟、动态联盟、产业集群这些新的联盟型网络组织结构正逐步改变着传统的以企业为核心的组织结构。而进一步地，构建服务中小企业发展的服务网络则是能否有效促进其发展的重要基础。
一、中小企业服务网络组织及其特征
1.概念的界定
在现代信息技术尤其是网络技术快速发展的支持下，企业作为社会组织系统的一个单元，与外部其他单元、个体及环境的沟通与联系日趋增强，不仅是经营的范围，而且在资源的供给等诸多方面都日益通过网络与整体世界相联。这一趋势不仅对于大企业而且对于中小企业说，都是不可逆转的。尤其对于中小企业来说，借助于网络技术，更能规避自身劣势，发挥优势，也利于其自身调整企业边界，通过合作实现资源共享与分工，降低成本的同时提高效益。
对于网络组织，美国学者查兰（RainCharan）认为，在某些企业组织网络化是利用网络技术实现联盟与合作，而在另一些企业，组织网络化则是在内部建立跨职能、突破官僚制度约束，构建内部有效运营的人员非正式联系。当然，也有些国外学者认为，组织网络化是企业管理人员利用现代信息技术手段进行管理、运营的一种方式。在国内，芮明杰教授认为，网络组织是指以一个职能组织部门为中心，其他部门或组织共同结合在一起，形成一定网络组织，并进而在特定职能与工作上实现专门化。结合上述的认识，我们认为，企业网络组织是在现代网络信息技术支持下，独立而又具有一定关联性的企业以及政府等不同部门依据专业化分工和协作建立起来的企业联合体。
2.中小企业网络组织的特征
中小企业服务网络组织除了有网络组织的基本特征外，还有其独有的特征。中小企业网络组织中，企业数量多、实力弱，联合需求强烈，因此能产生很强的凝聚力，形成一个互惠共生体，促进企业组织网络化的积极效应。
结合网络组织属性特征以及实践中的具体情况，我们认为，中小企业网络组织具有下述显著特征：
（1）发展目标长远性。以共享、共赢和合作为基础，企业联合体的构建基础在于不同企业发展目标长远性的认识，这也是企业识别联合效能、价值从而具有联合的意愿，最终实现联合或联盟行为，达成组织网络的形式。基于中小企业自身特征，我们认为，这一联合体网络的构建应是基于长远的发展目标认识和定位，而是希望在网络组织成员间共同合作基础上实现竞争能力的提高，从而实现自身长期收益和发展目标。
（2）不同企业功能的集成化。中小企业网络组织化是基于市场竞争以及技术发展而形成的，这一网络内部的中小企业不能是简单的企业汇总，而是基于价值链生成，在设计、生产、市场、销售等诸多不同环节的分配链式组合，不同企业的核心能力或资源呈现分分散性特征，但是又在共同的价值生成过程中呈现集成特征。
（3）企业边界淡化。中小企业网络组织的形成，借由信息技术以及合作的管理机制生成，不同企业或者说网络组织单元间的联系从点对点模式发展到非线性的网络化，边界被完全打破。网络内部以及网络联盟与外部的联系日趋繁杂，信息的频繁流动淡化了原有企业的边界。
（4）网络组织成员间的依赖性。网络联盟内部不同企业成员基于各自不同的优势，占有相应地位，并以价值生成作用不同获取相应收益。但同时，每个成员则依据自身核心能力和资产特征，在实现个体利益的同时，实现了高水平的共享和共赢，从而使得成员间的依赖性增强。
二、中小企业发展及其服务中存在的问题
在市场竞争中，中小企业由于自身在资源、能力等方面的不足，单个的小企业竞争力弱，这是世界各国小企业的一个基本特征。当然，对于小企业而言，其又具有灵活、机动而优势，在市场的响应速度和企业效率上往往又强于大企业。如何能够扬长避短，增强自身竞争力是所有中小企业面临的重要问题。随着市场发展以及信息时代的到来，企业联盟化是一个基本的趋势。而进一步，如何向这些中小企业提供更多更好的优势服务，在中小企业网络组织发展的外部加入更多的服务，是能否有效促进中小企业发展的重要问题。
1.我国中小企业发展存在的问题
虽然自改革开放以来我国中小企业得以迅速发展，成为国民经济的重要组成，但在企业自身能力、技术创新以及外部环境等方面存在许多问题，制约了企业发展。
（1）技术人才缺乏制约了技术创新水平
技术是第一生产力，是竞争力的来源。但中小企业自身存在的不足使其难以拥有足量的专业技术人员，在技术类高层次人才上更是严重缺乏。总体上，在技术人才分布上，呈现人才流向城市以及大企业，尤其是乡镇及以下的小企业技术人才极其匮乏；在学历结构上，中小企业内部接受正规高等教育的技术人员比例低，更多的技术人员是自学或是在工作中锻炼成为技术人才的。这种技术人才缺乏的局面短期内可能由于工资、待遇以及地理环境因素等难以解决，需要通过服务网络构建解决这一问题。
（2）信息及其他中介服务获取困难
信息、人才、财务、法律以及咨询等服务是中小企业发展所必需的，但目前在中小企业由于自身实力以及服务体系的不完善，中小企业难以获取相关服务。对于大型城市的中小企业而言，问题相对好些，但对于偏远、农村地区的中小企业而言，这一类服务几乎没有。能否发展中小企业服务组织网络，借由互联网以及其他路径，向广大中小企业提供这一类服务是摆在政府面前的一项重要任务。 （3）融资难以及融资贵的问题突出
中小企业融资难、融资贵应该说不仅在中国存在，也是世界性的一大难题。基于中小企业自身的信用低下、信息不对称以及规模、实力劣势，获取银行信贷的支持非常困难。目前我国政府不断在政策上加大对中小企业的资金支持，但毕竟僧多粥少，难以覆盖全部中小企业。其他的融资形式在短期内也往往难以成为有效的形式，诸如证券融资、发行债券等直接融资形式几乎不可能，而借助中小企业网络服务组织，通过农村合作金融以及民间小额信贷可能是未来中小企业融资问题的解决之道。
2.中小企业发展服务内容及功能
中小企业发展服务内容及其功能主要体现在以下几个方面，有效的服务是中小企业发展的坚实基础。
（1）咨询服务。面对市场的千变万化以及政策、信息乃至行业等若干因素的变动，小企业自身人少、实力弱，更难以有效了解、判断市场信息以及政策变化等因素。因此，提供必要的信息服务是有效支持中小企业发展的重要内容。
（2）信息服务。鉴于信息化、网络化的迅速发展，信息成为重要的企业竞争资源，信息已经成为竞争力的重要表现。因此，对于中小企业提供必要的信息服务，将国家及行业、市场等关于企业发展的政策、法规、技术以及市场等若干信息提供给中小企业，也是对中小企业成长发展的重要支持。
（3）技术服务。技术是生产力，是企业核心资源与核心能力的体现。对于中小企业来说，难以在技术实力上与大企业相竞争，技术积累、创新能力相对较弱。而依赖自身难以实现技术的创新和发展，因此，能否提供产学研结合或者其他合作形式，对于中小企业发展至关重要。
（4）金融服务。在中小企业成长过程中，资金短缺可能是制约中小企业发展的关键因素。融资难、融资贵一直是国内外中小企业面临的最大问题，虽然我国不断加强中小企业的资金支持力度，但囿于中小企业自身实力、信用以及担保物的缺失等因素，银行信贷的可能性以及覆盖面仍然很低。这是中小企业服务网络构建中最为关键的一个因素，以有效解决资金来源狭窄问题。
（5）财政支持服务。中小企业已经成为我国经济的重要组成，是GDP贡献的主力军，更是提供就业的主体。发展中小企业不仅可以发展经济，带动就业，对于促进社会稳定也具有重要作用。因此，在财政上给予支持合法更合理。诸如减税、补助或者是通过政府渠道给予政策性补贴、财政融资等，对于解决中小企业融资难的问题至关重要。
三、中小企业发展服务网络组织的构建
在中小企业发展网络组织的构建之前，我们先来分析一下中小企业网络组织的结构，而这种组织结构也不是一成不变的，这里所说的变化主要是指网络组织结构中的各个节点所代表的含义是变化的。正如每一个中小企业不断发展一样，中小企业的网络组织也是不断发展变化的，这种网络组织与中小企业间相互影响，各个中小企业要适应网络组织的发展变化，而网络组织的发展变化也是以服务于中小企业为目的。
1.中小企业网络组织结构
从我们的认识看，中小企业的网络组织应由两部分组成。一是由人力资源管理、财务管理以及战略管理与其他企业职能相分离，形成一个由总公司进行统一管理与控制的核心部分；二是根据产品以及地区、技术或生产等具体职能不同、管理需要最终形成的一个立体网络，但这一部分应该是柔性网络，并非固定不变，应因市场、用户或项目的发展变化而调整。
中小企业的网络组织，生产链上的各个增值环节被独立化为具有相应专长的中小企业，生产加工也被分解，由独立企业共同完成。网络组织中的中小企业既相互独立又相互合作，各自发挥自己的特长，共同努力，以实现共同的经营目标。网络组织中的中小企业间的相互分工及协作如图1所示：
2.中小企业发展服务网络组织结构模型
（1）中小企业发展服务网络组织结构的基本构成
正如网络组织结构的基本构成一样，中小企业发展服务网络组织也是由多个节点构成，每个节点之间的连线代表它们之间的关系。每个节点代表的含义也不尽相同，有的代表中小企业，有的代表影响中小企业发展的外部因素，如政府、金融机构等。不管构成什么样的网络组织，其目的只有一个，通过各个企业间的相互合作和努力实现彼此预期的目标。
（2）中小企业网络组织发展的政府扶持模型
实践证明，中小企业通过建立网络组织提高企业核心竞争力是必要且有效的。通过与其他中小企业相互分工和协作在实现“共赢”的基础上来实现自己的经营目标。但中小企业网络组织的构建肯定不可能轻易达成，在其运行过程中由于企业的差异、环境的变化及其他因素的制约往往会导致各种问题的出现，也难以实现网络组织高效支持中小企业发展的目的。即使是自发生成的网络组织也往往是诱致性与强制性共同作用形成的结果，UNCTAD（1998）认为，网络集群的发展往往要经过两个阶段：一是内生阶段，基于集群内企业的需要自发生成；二是外生阶段，在这一阶段，网络集群的发展则是依赖于政府的支持。鉴于此，本文以迈克尔?波特的钻石模型为基础，构建一个中小企业网络组织生成、发展的政府扶持模型，适用于主要由中小企业构成的产业（见图2）。
与迈克尔?波特的钻石模型类似，该模型以四大关键要素和两个辅助要素为支撑点，彼此相互作用，组成动态的竞争模式。四大要素分别为：生产要素、需求条件、中小企业网络组织以及企业的战略、结构和竞争对手；两个辅助要素为：机会和产业发展服务体系。该模型与波特的钻石模型不同之处在于：“中小企业网络组织”替代了关键要素的“相关和支持性产业”项；“产业发展服务体系”替代了辅助要素中的“政府”项。在波特的钻石模型中，生产要素主要包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源、基础设施等；需求条件主要是指本国市场的需求；相关和支持产业的表现是指这些产业和相关上游产业是否有国际竞争力；通过分析企业的战略、结构、竞争对手的表现来提高其在国际竞争中的地位。而在我们所建立的中小企业发展服务网络组织模型中，中小企业网络组织这一关键要素主要是指通过彼此间的分工、协作和努力是否能达到具有很强的竞争力。这四个要素具有双向作用，形成钻石体系。在四大关键要素之外还存在两大变数：政府与机会，在这里“政府”项被“产业发展服务体系”所替代，主要包括信息和技术中介服务体系、融资体系、财政体系、培训机构体系、政府的中小企业管理服务体系等。两个辅助要素中的机会要素是无法控制的，产业发展服务体系的影响是不可漠视的。
中小企业发展单纯依靠自身难以真正、持续有效成功，必须在产业内以价值链为依据，发展与大企业、政府、科研机构以及其他不同主体关系，共同构建中小企业发展服务组织网络，这对于解决中小企业自身实力不足、技术创新能力弱以及融资困难，提高企业自身的竞争力非常重要。在本文中，我们构建了一个中小企业的网络组织发展政府扶持模式，力求通过这一路径，有利于网络组织中的中小企业的共同发展，在内生力量和外生力量的共同作用下，中小企业能不断提高企业的技术水平，提高企业内部员工的专业素质，提高创新能力，为中小企业的迅速发展提供有利的条件。
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