固定资产减值引发自来水行业会计核算问题解析
伴随国企改革的不断深化与公共设施投资额度的增加，自来水行业市场化得以稳步推行，与此同时，供水企业产权结构也发生了极大的改变，由主体单一化国有投资转化为多元化投资主体，以此，优化内部资源配置、达到企业工作效率与管理水平提升的目的。在此情况下，自来水行业会计核算制度也出现了诸多变化，其中固定资产减值十分重要。国家相关部门对固定资产减值进行了明确规定，要求年度内企业必须对固定资产进行统一检查，如固定资产产生功能性减值、实体性减值等情况，需准确计算固定资产的可收回额，以此对固定资产减值情况加以确定。通过大范围地应用固定资产减值会计，必将对会计理念、会计工作等产生极大影响，为此，自来水行业必须重视固定资产减值在会计核算中的应用，在充分了解与分析其问题的同时，及时采取科学有效的措施加以处理，只有这样才能确保会计核算的准确性，才能有效控制企业成本，才能实现企业经济效益最大化。
一、固定资产减值的概况
固定资产是指为产品生产、劳务提供或经营管理企业所持有、时间在一年以上，价值达到一定标准的非货币性资产。如房屋建筑、运输工具等。由会计方面进行分析，生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等为固定资产的主要类型。
固定资产减值是指固定资产出现损坏、技术陈旧与其它经济因素，致使其账面价值在可收回金额以下。当固定资产账面价值〉可收回金额，可遵循可收回金额低于其账面价值差额计提减值准备，并将当期损益计入。
会计准则规定，固定资产减值准备的出发角度为“资产是预期的未来经济利益”，可定期比较可收回金额和账面价值。如可收回金额在账面价值以下，应对固定资产减值发生加以确认，计提固定资产减值准备，进行固定资产账面价值调整，能够真实、客观地在账面价值将该资产当前市场实际价值进行充分反映。因企业外部环境、内部因素改变将导致固定资产减值准备标示价值减损的出现，不确定性较大，在实际应用中必须重视会计人员的专业素质。如会计人员业务素质较低，将导致计提固定资产减值准备和固定资产出现的具体减值存在极大差异，进而影响到列入累计折旧费用配比。当企业出现固定资产减值情况时，
借：资产减值损失―固定资产减值损失
贷：固定资产减值准备
如恢复已计提减值准备的固定资产价值，按照企业会计准则第8号―资产减值规定，确定资产减值损失后，会计未来不能转回。其具体内容如表1所示。
二、自来水行业会计核算中固定资产减值引发的问题
（一）会计核算监督能力不足
监督能力不足为自来水行业会计核算存在的主要问题，导致多数企业因各种因素的约束产生不提、多提、少提现象。即便我国会计准则已进行固定资产减值计提相关条件的确定，但并没有对具体计提方式与计提比例给出明确规定，该情况下需根据企业本身实际情况进行评估，如运营状况、管理能力等，并加以总结判定。此时，将严重影响企业财务报告的真实性、准确性，给企业发展造成严重损失。
（二）固定资产减值准备计提模式不固定
具体工作中，企业需对各项资产进行“年度”检查，但“定期”时间会计制度并没有明确指出，这种情况下，将给企业提供更大的选择空间，导致会计核算过程中存在极大的随意性，如会计人员可进行计提时间的任意指定，造成大量虚假信息的产生，甚至误导投资。
一般情况下，会计准则等相关规定都会制约企业会计行为，但会计准则在具备统一性、指导性的前提下，还存在相应的灵活性，进而为不同情况区分提供了会计人员能够准确判断的范围，因会计方式选择较多，其做出的判断也会有所不同，能够帮助企业更好地适应经济需求，并能推动企业发展。但事物具有双面性，在提升企业发展速度的同时，该方式也会助长会计操作的违规行为，如部分企业依据自身利益进行会计方式的选择，以此对会计报表加以操纵，提升计提失真率。
（三）计量、明确固定资产可收回额难度大
减值确定的预期效益为固定资产减值计提准备，当固定资产减值出现时，在明确固定资产可收回额工作中具有较大的难度，其原因包括以下几点。
1. 固定资产入账后，因技术革新、市价下降等多种因素的影响，固定资产将出现价值贬值情况，以财务会计工作人员现阶段业务素质来讲，计量、明确固定资产可收回额已不在其工作范围内，需通过多个机构组织共同协商、交流，才能予以确定。但由时间顺序分析，财会信息公布后进行计量，同样也会加大计量难度；
2. 现阶段，我国还没有建立与健全资产信息体系、价格市场，该情况下，无法为固定资产减值计提准备提供充分的价格信息依据。
三、解决固定资产减值引发的自来水行业会计核算问题措施
（一）确定积累时间统一计提模式
计提资产减值准备时间未作统一规定问题在新会计准则做出了明确规定，并对资产是否产生减值现象进行明确说明。如出现减值情况，必须做好减值测，并对资产可回收金额加以计算。如固定资产可回收金额在其账面价值以下，必须做计提减值准备。该规定对资产减值准备计提时间进行了统一，为计提减值准备情况加以确定。
（二）提升固定资产可收回额确定方式的操作性 结合自来水行业实际情况，提升固定资产可收回额确定方式的操作性，通过较高操作性具体标准的制定，对企业会计核算工作加以指导。一般根据供水企业自身经营情况、经济环境确定固定资产可收回金额，同时，需进行财务预算、预测制度的建立，通过该财务制度数据反馈信息，确定固定资产的可收回金额。
（三）完善会计监督体系
会计监督体系的完善，必须做好审计固定资产减值准备工作，并加强以独立审计为主体的外部监督，将会计核算监督工作的作用充分发挥出来，只有这样才能合理应用固定资产减值会计，才能确保会计信息的真实性。审计实施阶段，通过审计监督固定资产减值准备工作，应对审计程序性质、时间与范围加以确定。会计工作人员必须对固定资产减值所需依据资料进行评价，以此确定固定资金减值准备的可行性、有效性。审计报告阶段，遵循审计依据，分析比较固定资产减值可收回金额和被审计单位会计报表内的可收回金额，确保可收回金额的一致性。
（四）提高会计人员专业素质
提高会计人员专业素质，必须加大会计人员培训力度，帮助会计人员学习会计理论、会计方式，并提升自来水行业会计人员的职业道德。自来水行业应进行先进财务管理软件的积极开发，强化财务部门管理职能，将固定资产价值变动信息及时提供给企业，进而对固定资产价值变动做好准确记录。同时，要求会计人员必须了解与掌握与行业相关的其他领域知识，如建筑工程等。以此对会计人员职业判断水平进行有效提升，为自来水行业提供高级会计人才。
四、结语
综上所述，伴随社会主义市场经济的快速发展，我国自来水行业也得到了极大的发展。但在其发展中还存在大量问题，其中固定资产减值引发的会计核算问题已经成为自来水行业关注的重要问题。本文通过了解固定资产减值相关概念，对其引发的会计核算问题进行了分析，并提出了确定积累时间统一计提模式、完善会计监督体系等措施，以此提升会计核算的准确性、真实性，提升自来水行业的发展水平。
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