中、高职衔接的必要性及可行性分析
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）30-0248-02
中、高职衔接，简单说就是中等职业学校的学生完成学业后，不通过额外的学习或培训，仅通过选拔考试或学校自主考核升入高等职业院校。深入一点来说，还包括中、高职教育两个层次之间在培养目标、专业设置、职业能力、课程和教学内容以及管理体制等方面构成的紧密联系，二者之间分工合作，共同承担职业教育的不同任务，不重复、不脱节，既相互渗透又相互沟通。
一、国内中高职衔接的发展历程
新中国成立之初，我国为了培养工业化所需要的产业人才，借鉴苏联经验办起了技工学校。为了解决师资，技校毕业生中择优培养留校任教，应该是我国中、高职衔接的雏形。“文革”结束后，为了规范培养技校师资，国家劳动总局从1979年起筹建技师学院，1984年起从技校招收优秀毕业生上大学。1985年开始以中专为依托试办高职教育，1994年10月，国家教委正式批准成都航空工业学校等10所（1997年又增加了12所）中专招收初中毕业生，试办5年制高职，3年后获准试办5年制高职的学校达到22所。1997年，国家教委决定在10个省市开展高职招收中职应届毕业生的试点，学制2年。至此，我国实现了真正意义上的中高职衔接。此后，在一系列政策的指导下，各职业教育办学主体经过多年的探索，形成了对口升学考试、“3+X”单独测试、五年一贯制、自学考试等多种形式的中高职衔接模式，部分地区还试行免试推优、注册入学等，有效地推动了中高职衔接制度的发展。
二、中、高职衔接的必要性
1.中、高职衔接是完善现代职业教育体系的客观需要。2002年颁布的《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》首次在我国提出了“现代职业教育体系”概念。现代职业教育体系以各级各类职业院校和职业培训机构为主要载体，具有适应需求、有机衔接、多元立交的特点。现代职业教育体系并不是一成不变的，应当以终身教育为特色，各层次互相贯通、有机融合，具有开放、灵活的特性，以适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求。中、高职教育间的衔接与沟通，将会使中职生拥有更多接受高等教育的机会，这在给中职教育发展带来活力的同时也为高职教育发展提供“后备力量”，带动高职教育的发展，进而完善现代职业教育体系。
2.社会经济发展的现实需求。社会对人才的需求随着经济发展水平不断变化，职业教育发展必须适应经济社会的发展及时调整方向。当前，我国传统产业升级速度加快，工业化由机械化、自动化升级到智能制造，产业发展以高新技术为核心，这一过程，固然需要大量的中职层次技能型人才，更需要大批高职层次的复合型高技能人才。在我国众多亏损企业中，80%的原因在于内部管理和工人操作技术不过关。通过中高职衔接，让中职学生接受高等教育尤其是高等职业教育，既是我国经济发展和产业转型升级的要求，也是挖掘人口红利，优化人力资源结构的客观要求。
3.构建和谐社会，促进人的发展的需要。（1）中职学校学生就学年龄正处理于心理和生理急剧变化时期，可塑性非常大。不少中职生随着身心发展的成熟，潜能逐步得到发挥，完全有条件接受高等教育。如果不适当地加以限制，那么显然是一种人才资源的浪费。中、高职衔接，为中职学生开辟了广阔的升学渠道，有利于促进学生个人潜能的发挥。（2）随着我国高等教育毛率的提高，接受高等教育的人越来越多，社会和人才市场求职者的学历层次、综合能力也逐步提高。建立和完善中、高职衔接的快速通道，能够满足中职层次学生继续学习，提高学历层次、专业能力和职业素养，增强就业竞争力的要求。而学生有机会到高职学校，满足了他们对于接受高等教育的愿望，提高学生的就业能力，从而提高职业学校毕业生的综合竞争力。
4.国际职业教育发展的大势所趋。2016年，我国加入WTO后15年保护期到期，我国将全面融入经济全球化，职业教育也将向世界教育市场开放。当前世界众多发达国家均建议了中高职衔接的职业教育体系，职业教育的主要年龄阶段由原来的“中学阶段”推迟至“中学后”，如日本将过去的初中后分流为主逐步改变为高中后分流为主，德国保持较大比重的高中阶段职业教育的同时，大大发展高等职业教育；美国实施高职教育的社区学院学校和在校生数双双占到高等教育的40%以上。我国也应该着眼于世界职业教育未来的发展趋势，完善中、高职教育的“立交桥”式衔接。通过中高职衔接，加快中、高职院校专业、课程调整，满足社会经济发展对技能型人才的需求，提高人才的竞争力；加强国内学校之间的联合，及与国外职业院校之间的交流与沟通，迎接知识经济和全球化带来的挑战。
三、在职教集团内率先实现中、高职衔接的可行性
1.国家政策法规的支持。1985年颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》标志着中高职衔接在职业教育领域开始进入政策与实践层面。1994年《国务院关于<中国教育改革和发展纲要>的实施意见》逐步形成初等、中等、高等职业教育和普通教育共同发展、相互衔接、比例合理的教育系列。2011年颁布的《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》对中高职衔接提出了“课程衔接、培养目标衔接、专业设置衔接、学习制度衔接”等全面而具体的要求。2014年教育部等六部门《现代职业教育体系建设规划总体目标》中提出：“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，建立人才培养立交桥”，并专门用一节阐述“完善职业人才衔接培养体系”。
2.中、高职衔接符合职业教育发展规律。中职和高职教育同属职业教育，是培养技术、技能型人才的教育，其本质属性是技术性、技能性和职业性，因而都强调以就业导向，以服务社会发展为办学宗旨，走与生产劳动与社会实践相结合的道路，通过产教融合、校企合作增强学生的就业能力、创业能力。这些共同特点为中高职教育协调发展奠定了坚实基础。随着我国经济社会发展水平的提高，职业工作岗位更多地依赖从业人员的智能。现代工作变化的速度日益加快，旧的工作岗位被整合，工作范围拓宽，这些变化对员工专业知识和能力要求更宽。职业教育需要由岗位技能训练转向综合职业能力培养。因此及时落实中高职衔接，把中职学校毕业生及时地转化为高职院校生源，从而壮大高职教育，满足社会对高级技能人才的需求，也是现代职业教育发展规律的要求。
3.迎合了企业、学生和学校的共同需求。一方面，随着产业转型升级，企业对技能人才的学历、技能和综合素质水平要求不断提高，中等教育水平的职业教育已经验证并制订教学方案以满足这种需求。“高职高专”学历成为就业市场的基本要求。其他地方企业对优质员工的需求，对员工能力、素质的要求也只会越来越高。考虑到我国现阶段家庭普遍少子化的现实和重视教育的文化传统，以及社会上家长对孩子接受优质教育的普遍强烈需求，中高职衔接也一定能得到中职学生家长的支持。中、高职衔接给各类中职学校学生毕业生后增加了一条出路，必将对中职招生产生积极的影响；把中职毕业生转化为高职院校的生源基础，也必将推动高职教育的发展，满足社会对技术型人才的需求。
4.职教集团具有中、高职协调发展的工作基础。组建职教集团是中高职教育协调发展的一种新的机制。据不完全统计，至2014年年底，全国已成立职业教育集团1048个。其中参与职业院校8330多所，参与集团企业23500多家，政府部门1630个，行业组织1680多个，其他组织机构1450多个。2015年，教育部《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》发布后，职教集团数量和规模势必还将进一步增长。集团内的中、高职院校相互合作，共同制订人才培养方案，编制课程标准及主要技能标准，并形成相关专业课程及技能标准资源库，实行集团内中、高职院校与行业企业合作培养高素质技能型人才，推动中职毕业生对口升学或进入企业工作岗位。职教集团具有协调中、高职院校共同发展的工作基础，在职教集团内试行中高职衔接分段培养，能够充分发挥集团中高职院校合作经验与专业优势，为技能型人才的系统培养提供更多有价值的思路和?S硕成果。
