高职院校辅导员队伍建设存在的问题及解决思路
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2014）14-0033-02
培养“知识丰富、实践技能强、政治素质高”的人才是高职院校的根本任务，高职院校学生思想政治工作必须适应这一新的发展趋势。高职院校辅导员队伍是学生思想政治教育工作的最终执行者，是对学生进行日常教育管理最直接的实施者，其素质的高低将直接影响到高校人才培养的质量。笔者多年在学生管理一线工作，与辅导员朝夕相处，现结合自己的实践和调查，谈谈目前高职院校辅导员队伍建设中存在的主要问题和应对思路。
一、高职院校辅导员队伍建设的现状
1.结构参差不齐，专业素质不尽如人意。高职院校的辅导员大都是没有进入学校人事编制的临时聘用人员，主要是从应届毕业生中招聘的本科生。由于历史原因，有些高职院校还在沿用中专时期的班主任制度，继续保留一些过去聘用的班主任担任辅导员，很多是社会上下岗或退休的老党员、老干部。虽然这些人长期从事学生工作，责任心强、管理经验丰富，但今天的大学生早已不是当年十四五岁的中专生，他们的价值观、人生观和面临的问题与中专生存在天壤之别，沿袭过去的思维和工作模式显然不能适应。在年龄结构上也很不合理，有的年龄偏大，在使用电脑和思政工作的现代化手段方面显得力不从心；有的刚刚毕业，缺乏人生体验和工作经验，对辅导员既是学生工作的管理者、又是学生成才的指导者和人生发展的引航者这一角色定位难以胜任。
2.任务繁琐庞杂，经济收入较低。高职生的学习自觉性和自我约束能力不强，辅导员工作量大，从早上出操到晚上查寝，真的是“眼睛一睁，忙到熄灯”。但实际待遇却普遍较低，目前的聘用辅导员工资大部分在1500元左右。之所以应聘辅导员，有的是对高职辅导员工作了解不多，有的是把它作为进入学校的跳板。经过调查，90%的辅导员把自己的工作岗位看做过渡性职业。表面看来，高职院校每年都从应届毕业生中招聘很多品学兼优的本科生、硕士生充实到辅导员队伍，但面对待遇不高及繁琐的事务，很快就会产生职业倦怠，于是想方设法转换岗位或悄悄地报考研究生、公务员等借机离开，高职辅导员的更换如同走马灯一样频繁，每年都有新面孔，极不稳定。
3.管理体制不顺，程序层次不清。目前，高职院校辅导员基本上由人事处负责招聘录用并负责工资、档案管理，学工处负责业务领导、奖惩考核及调动分配等，人员编制却在二级院系，平常使用、考勤等均由二级院系负责。辅导员处于学生管理工作的最基层，除了完成所带班级的日常管理外，学校各级党政机关，包括党办、学工处、教务处、保卫处、团委、招生就业办及后勤等部门，都可向辅导员布置任务。再加上二级院系从本单位角度出发，又让辅导员承担众多行政事务。这种多重管理体制不仅造成辅导员工作任务繁重不堪，也形成无人真正关心他们的培养和出路的尴尬局面，以致辅导员归属感、目标感不强。
4.编制无保障，发展平台不畅。建立专职辅导员队伍，在高职院校是近几年才逐步形成的，应该说还是新生事物，正处在逐步完善的过程。虽然各个院校的辅导员构成状况不尽相同，但普遍没有建立辅导员正式编制，缺乏科学的考核机制、专业的培养机制、长久的激励机制和多样的发展平台，使得辅导员对自己的人生规划和发展目标普遍感到迷茫。实践证明，这是辅导员流失的主要原因之一。
二、加强高职辅导员队伍建设的主要对策
如何解决上述问题，已成为当前高职辅导员队伍建设亟待研究的课题。笔者根据自己的实践和思考，提出以下几点建议和思路：
1.重视辅导员配备，优化队伍结构。加强辅导员队伍建设的前提和基础就是要有一批思想品质好、作风踏实、热爱学生工作、具有一定专业知识和组织能力的人员担任高职辅导员工作。因此，要多渠道、多层次地选拔人才：一是从教师和行政干部中挑选一批党员从事专职辅导员，既稳定队伍军心，又组成骨干力量；二是从本校挑选一批具备本科学历（或保送培养毕业）的优秀毕业生党员留校担任辅导员，他们在校担任学生干部，有一定能力，熟悉本校情况，职业认同感和忠诚度很高，工作比较顺畅；三是招聘、引进一批思政教育专业或与岗位相符的对口本科生及硕士生充实辅导员队伍。采用专兼职结合，新老搭配的方法，既能保证质量，又能优化结构。
2.大力提高经济待遇，充分调动积极性。由于辅导员工作的特殊性，常因处理各种突发事件、校园维稳、重大活动的组织、排练等，牺牲很多休息时间，应在加班津贴、通讯费用补贴等各方面予以照顾和倾斜。要保证辅导员工资、岗位津贴不低于甚至要高于同类教师和行政岗位的平均水平，形成人人愿意从事辅导员岗位的氛围。
3.理清人事关系，理顺管理机制。要改变辅导员多重管理的局面，应坚持属地管理原则，可采取人事部门资格审查，最终选拔权归属二级院系，做到谁聘谁用谁负责，减少头上的“婆婆”，理顺管理程序，增加辅导员的归属感。
4.健全稳定机制，拓宽发展平台。除了鼓励和选拔教师、行政干部做专职辅导员外，要增加正式编制，保障辅导员的岗位。根据高职特点，关键是要拓宽聘用辅导员的个人发展平台，归纳起来就是“三职”，即职称、职务、职业。
（1）“职称”，即专业职称的晋升。可参照本科院校，采取双轨制发展模式，即跨行政管理和教师两个系列进行评定。由于辅导员忙于日常事务，技术职称评定标准和专业教师应当区别对待，应制定专门面向辅导员的思想政治教育序列的职称评定条件和办法。在专业技术系列名额中，按一定比例划分名额，纳入思想政治教育系列评审；在岗位设置上，按照一定比例来设立助讲、讲师、副教授等岗位。
（2）“职务”，即行政级别的提升。职务晋升方面，应当有所倾斜和照顾，把辅导员队伍作为后备干部的储备人才库，机关行政部门的干部空缺应当优先从辅导员中选拔，将职务晋升与工作年限结合起来，建立辅导员职务晋升体系，将任职时间年限长、工作表现突出、能力较强的辅导员提拔到相应的党政机关、学管部门。例如，武汉理工大学等高校，许多能力强的辅导员已经走上各级领导岗位。
（3）“职业”，即专业化发展途径。高职院校实行辅导员专业化，已是当今时代发展的趋势。把辅导员岗位当做一种社会职业，就要有配套激励机制，提高社会政治经济地位，解决后顾之忧。应与工作年限结合，建立辅导员职级晋升体系，根据工作年限和工作业绩解决享受副科、正科级别待遇，使辅导员岗位真正成为人人羡慕的职业。
