国有企业核心价值观概念、特征及内容浅析
一、国有企业核心价值观的概念解读
“企业的价值观以其对企业发展所做出的突出贡献和对企业文化及其他要素所起的核心支配作用为标准，其在企业文化体系中处于核心地位。”[1]国有企业核心价值观对国有企业的生产经营、目标定位、管理发展等方面起着决定性作用。
（1）国有企业的概念内涵
“企业”一词原意为“冒险事业的经营者或组织者”，而国有企业是政府政治指令、政权意志的载体和执行者，既不需自负盈亏，也不愿意、不需要、没必要参与风险投资。我国的国有企业除中央政府投资参与控股的企业外，仍包括地方政府投资参与控股企业。国有经济作为我国社会主义市场经济重要组织部分，在未来相当长一段时间内，其重要地位将维持不变。十八届三中全会《决定》指出：“国有企业属于全民所有，其是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。”根据国有企业股份归属主体属性，国有企业从广义上可分为国有独资企业和国有控股企业。国有独资企业由中央或地方政府全额出资创办，企业以社会公共服务定位为主，经济定位其次，其典型代表为资源垄断型企业。国有控股企业由中央或地方政府出资控股，并以社会公共服务与经济发展兼顾为定位标准，以经济定位支撑社会公共服务实现。
（2）国有企业的性质目标
国有企业在我国国民经济体系中占主导地位，其掌握国民经济命脉，掌控国家资源安全。此外，国有企业在一些重点行业、支柱产业及关键领域处于经济支配地位，关系着国家经济健康发展和社会稳定繁荣。可见，国有企业不仅具有一般企业的性质，又具有其特殊性，即国有性，为政府实现政治、经济、社会目标而服务。社会主义市场经济条件下，国有企业受市场因素与政府行政倾向影响，根据科斯的企业性质理论，“企业可以节约市场交易费用，同时亦可节约政府交易费用，国有企业可充当市场与政府的双重替代物。”[2]因此，国有企业的根本性质在于国有性，是我国社会主义核心价值观在经济领域的重要载体和典型体现，国有企业的性质决定了其企业文化的根本性质。国有企业国有性具体表现为：一、国有企业是政治职能与经济职能的双重融合体；二、国有企业是政府施政的载体和工具；三、国有企业是社会性和企业性的统和体。总之，国有企业的性质、使命与特征决定了其奋斗目标兼具社会性和企业性。
（3）国有企业的价值追求
国有企业兼有国有性质和企业性质，兼具“公共性”与“盈利性”双重诉求。“国有企业不仅要在诸如政治稳定和社会发展的‘公共性’方面发挥重要作用，同时，作为独立的企业法人，也要通过‘盈利性’来实现其创造财富的功能。”[3]国有性质决定了其价值追求须与社会主义核心价值观的要求相统一。通过对国有企业主体分层，其价值追求也分为不同方面。包括企业自身的价值追求，企业员工的价值追求以及企业管理者的价值追求。不同主体，其价值追求亦不同，同一主体的价值追求亦分主次，不同主体之间的价值追求往往存在矛盾与冲突。因此，只有将企业、员工与管理层的核心价值追求协调统一于某一平衡点，才能真正处理好集体与个人的关系，形成国有企业发展合力，促进国有企业的稳定发展与长足进步。
二、国有企业核心价值观的核心特征
（1）强调贡献国家
国有企业的两大典型特点：盈利性和公益性，决定了国有企业必须通过生产经营实现国有资产的保值甚至增值，以及国有企业服从与服务于国民经济发展目标，协调好国民经济各个领域。作为国民经济支柱产业，国有企业在全面建小康社会的道路上发挥中流砥柱作用。“国有企业承担着为社会主义国家作出更大贡献，在国家经济、社会关键时期承担更大公共责任的特殊使命。”[4]国有企业是社会主义国家财政“一体两翼”格局中不可或缺的一翼，其所掌控的国家资产是公有制经济的重要物质基础。综述，国有企业价值观不仅在于夯实国家经济基础、实现对社会主义市场经济宏观调控，亦在于践行社会主义民主政治、推进核心价值观文化建设等多维层面。
（2）突出服务人民
国有企业核心价值观是企业职工普遍认同的主体价值观，其是维系企业团结稳定的精神纽带、推动企业全面发展的精神动力以及指引企业跨越前进的精神旗帜。宏观上讲，国有企业通过夯实国家经济基础、践行社会主义民主政治、推进社会主义先进文化建设等国家和社会宏观功能，继而服务人民。同时，国有企业通过生产经营实现国有资产保值或增值，实现国家财政收入增长与提升，进而提高国民整体收入。微观上讲，国有企业服务人民体现为其对自身员工的关怀与服务，国企员工不仅是国有企业的“雇佣者”，更是国有企业的主人。“社会主义核心价值观从培育到践行，需要企业上下积极探索、不断普及、全面覆盖，直至干部职工思想高度统一、行为高度协调才能发挥作用。实际工作中，要坚持教育引导和实践养成相结合，把社会主义核心价值观内化为干部职工的精神追求、外化为干部职工的自觉行动。”[5]
（3）注重社会责任
国有企业作为社会一员，是一种特殊的经济组织形式，其核心价值在于对社会责任的履行与肩负。“企业社会责任实际是企业与社会的生存关系，隶属经济范畴和道德范畴，深受国家文化影响。”[6]在国有企业中，践行社会主义核心价值观是企业社会责任行为的逻辑起点，是国有企业区分于一般企业的核心。此外，社会责任建设本身就是国有企业战略的一部分。国有企业对社会的贡献度以及社会对企业的美誉度是衡量国企是否和谐的重要指标。国有企业在支撑、引导和带动经济社会发展同时，需更加强调坚持和深化对社会责任的认同，提升履行社会责任能力，结合企业实际，找准履行社会责任的出发点和落脚点，扎实有效地贯彻落实社会责任，不断培育和提高“责任竞争力”。 三、国有企业核心价值观的内容表征
从企业主体来看，企业员工是企业的“主人翁”。国有企业管理层与员工之间的关系并非“老板”与“打工仔”的单纯雇佣关系，而是“共生共荣”的共同体关系。因此，国有企业核心价值观的具体内容应从国有企业不同主体层次角度进行解读与剖析。
（1）企业本身的核心价值观
国有企业作为政治职能与经济职能兼备的统和体，其核心价值观是围绕政治和经济职能而展开。国有企业核心价值观是指企业在生产经营过程中对生产经营和目标追求以及自身行为的看法和评价，它解释了企业秉承什么、支持什么、反对什么、追求什么等本体诉求。
国有企业自身的核心价值观可概括为“经济利益，社会效益，文化建设和民主管理”。国有企业的经济目标来源于‘国有’这一制度属性，即“一般企业是天生逐利而国有企业的逐利动机是其非逐利天性的衍生物。”[7]“社会效益”是国有企业在使用一定数量国家信用、资本或其他社会资源后，在可计量的时间段内无法获得与这些资源的市场价值所匹配的经济收益。但国有性决定了其更多承担社会责任，更倾向于为国家、社会与人民服务。“企业文化是以企业成员共有价值观为核心而形成的一种群众意识和群体行为规范，以及与之相适应的管理体制和物化的精神环境或文化氛围”。[8]企业文化是推动企业持续健康发展的精神动力。国有企业文化建设的核心特色是思想政治建设，具有民主特色与风采，体现社会主义民主的独特优势，保证国有企业管理在思路、内容与形式上都时刻渗透民主色彩。具体表现为倾听广大职工的声音，为国企职工谋福利、促发展，将时代内容注入企业管理之中，把刚性约束与柔性导向相结合。
（2）企业管理层的核心价值观
企业管理层即企业“领导”、“干部”，其实质是企业员工的代表者、倾听者、服务者。其具有双重性，即管理层为“党政”领导的统和体。国有企业管理层不仅为国有企业的行政管理层，亦为国有企业的党组管理层，即为政府与党的双重代表。国有企业管理层的核心价值观可概括为“党组领导，思政引导，人文关怀，创新管理”。
“党组领导”是从国有企业管理层性质出发，抓住思想政治工作之根本。坚持中国共产党的指导思想，发挥党组织的政治核心作用，引领企业职工拥护党的各项方针政策，凝聚共识，形成力量。“思政引导”是以国有企业党组为核心，向广大国企员工辐射思想政治教育工作，用先进的社会主义思想、理念与理论成果武装国有企业各层面，增强企业管理者和员工的思想政治工作意识。国有企业思想政治工作是企业改革和发展的精神动力、智力支持和思想保证，能有效解决工作问题，提高国企员工满意度，是充分调动广大国企职工工作积极性和创造性的重要战略，有利于国企员工逐步形成和增强“主人翁”意识，更好地服务于国有企业战略发展。“人文关怀”是指国有企业管理者始终坚持以人为本的服务意识，把实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益作为国有企业管理工作的出发点和落脚点，着力解决国有企业员工面临的最紧迫、最现实、最关心的热点问题。“创新管理”是新时期国有企业管理者的价值诉求，不仅包括创新国有企业的管理理念与模式，还包括创新管理方式方法、管理实施方略等内容。国有企业管理者的管理理念要实现从“制度管理”向“人本管理”的演变，实现从人出发、依靠人、为了人的管理模式。因此，人本管理理念下，国有企业管理者须在实际工作中创新管理方式方法，嫁接员工与企业沟通之桥梁，努力将国企员工的生产积极性与企业发展目标统一起来，实现共生共荣。
（3）企业员工的核心价值观
从关注“中国经验”到关照“中国体验”的转变，以人为本的“中国体验”强调中国人本的价值观念、社会心态等微观精神或社会心态的嬗变。借鉴“中国体验”的思维方式，国有企业的核心价值观不仅应重视企业自身的价值追求与经验鉴诫，更应从企业员工视角出发，注重企业员工的价值追求与发展倾向，彰显人民当家做主的社会主义特色。
国有企业员工的核心价值观可概括为“劳有所得，爱岗敬业，政工追求，全面发展”。“劳有所得”是社会主义按劳分配方式在国有企业的践行，是国有企业员工个人对社会价值贡献的肯定，是对国有企业员工劳动合法权益的基本保障，是能否形成职工、企业共同发展利益共同体的根本准绳。“爱岗敬业”是国有企业员工对职业的基本态度与要求，即国有企业经济利益与社会效益并重的价值观，要求国有企业职工对其职业追求要实现经济利益与社会效益的协同。“政工追求”是指国有企业员工对提高自身政治素养、政治素质及业务能力等综合素质的诉求，不仅要求国企员工在业务水平上不断提升技能、创新发展，而且要求国企员工党性坚强、作风良好、知识面广、业绩突出。“全面发展”是马克思主义理论对社会主义社会公民自我发展与提升的概括与总结，国有企业员工作为一名社会主义现代化国家公民，全面发展是其内在自觉提升与发展要求，也是国有企业提升自身发展的内生力量。
小结
培育和践行社会主义核心价值观是国有企业明确改革方向、提升凝聚力和竞争力和增强社会责任感的内在需求和外在要求。培育践行社会主义核心价值观有助于明确国有企业改革发展大方向、提升国有企业凝聚力和竞争力、增强国有企业社会公共责任感。概言之，社会主义核心价值观是新时期、新形势下国家、社会、公民须遵循的价值原则，能为国有企业正确贯彻党和国家的路线、方针、政策提供思想指引与实践指导。
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