中国企业境外投资的政治风险及防范
随着中国经济的腾飞，在外投资的企业越来越多，投资的金额总量越来越大，投资的领域越来越广，投资的国家越来越多。在境外投资中，常常遇到的风险包括汇率风险、政治风险、经营性风险等。而政治风险是其中影响最大的一种风险，一旦发生，常常难以挽回并且损失巨大。随着中国投资规模的增加，企业必须考虑政治风险。本文将对境外投资所面临的政治风险发生的原因进行分析，并提出相应的防范风险的办法。
1 政治风险的原因??1.1政权更迭风险
一些国家，政党争斗激烈，国家元首常常不能任满任期，就被赶下台。这就致使原来的政策不能连续的执行，甚至出现截然相反的政策。投资境外的企业就会受到非常大的影响，甚至是灭顶之灾。如泰国前总理他信下台后，组织自己的拥护团体“红衫军”进行一系列的游行示威，与政府发生一系列的武装冲突，造成泰国治安混乱，给在华投资者的资金和人身安全带来极大的危险。一些华商不得不关闭自己所开的工厂，这给我国在泰国投资的产业带来了巨大的损失。??1.2政策风险
中国企业投资的东道国政策、法规的连续性较差，常做出不利于国外投资者的决定，这就给投资者带来了极大的政策风险。比如，2009年8月，以打击走私的名义，莫斯科当局永久性关闭了具有十几年历史的俄罗斯最大的华商市场切尔基佐夫斯基市场。据国内几家商会统计，估计在俄罗斯此次关闭市场事件中，遭受损失的企业约2万家，连带企业3万多家，直接经济损失400多亿元人民币。这些损失的企业大多数是华商。而突然的国有化政策是政策风险中最令人望而生畏的，如果不幸卷入，轻则利益被瓜分，重则颗粒无收，倾家荡产。比如，在玻利维亚的国有化运动中，中国石油不得不与玻利维亚达成新的协议，这必将影响公司原来的开发计划；如果不达成新协议，中国石油在玻利维亚的产权就可能被没收，甚至被驱逐出境。??1.3民族主义风险
如果投资地的反华情绪强烈，则会做出不利于华裔的事情，甚至做出惨绝人寰的事情。企业在进行境外投资的时候，一定要对当地的人文环境做调查，并积极融入当地，为当地办事，不要固步自封，避免与当地的人们产生隔阂。否则，企业可能引起当地人们的反对，给企业的正常运转带来困难，带来无妄之灾。如果反华情绪一直被渲染，积聚成为狭隘的民族主义，在当地投资的华商则会遭受重创，常常面临被侵害的风险。??1.4恐怖主义风险
随着世界发展的不均衡，恐怖主义也渐渐走进人们的视线，特别是9.11事件后引起了全世界的关注。它的破坏力之巨大给境外投资的企业造成严重损失，逐渐成为企业防范政治风险的重点。如2010年1月16日，在阿富汗北部法里亚布省凯萨尔区，塔利班绑架了中国的两名工程师。这次恐怖事件，直接的后果是企业不得不付出高额的赎金。??1.5政治腐败风险
一些投资地所在国家法律制度不完善，政府管理不力，政治腐败现象严重，官员索贿、受贿蔚然成风。这种风险无论对于行贿的企业和遵纪守法的投资者来说，都带来了经济上的损失。对于行贿的企业而言，一方面增加了企业的营运成本，挤压了企业的利润空间；另一方面还可能带来企业主违法的成本，不仅是金钱方面的，而且是身体和精神方面的。而对于其他遵纪守法的公司而言，则往往会处于不公平竞争中的劣势位置。如俄实行10多年的“灰色清关”政策，已成为滋生腐败的温床。据业内人士说，很多官商及黑道相互勾结而成立的清关公司，以低于法定关税水平的价钱将货物运入俄罗斯市场，华商接到货柜到港通知后，将提单交给清关公司，清关公司又和海关相互勾结，将货值低报、瞒报或改变货物品名，中间差价部分被各利益团体瓜分掉，清关公司将货柜清出关后就拉到华商指定的仓库，但是不出具任何单据证明。灰色清关中，华商的利益被无情的瓜分。更为严重的是，关闭华商市场正是出于打击灰色清关的目的，这给这次损失的6万华商而言，则是毁灭的打击。
2 政治风险的防范措施??2.1政府层面
近年来，中国政府积极与其他国家进行经济交流，并努力保护我国企业的经济利益。并且中国政府越来越关注华人在海外的人身安全以及财产安全。为了尽可能减少损失，防范政治风险，政府做了以下几方面的努力：1、政府在外交活动中，为境外投资的企业积极争取投资国的政策优惠和更为平等的投资环境。2、设置专业的机构，对境外投资的企业起到引导、帮助的作用。3、利用驻外机构和领事馆收集的信息，相关政府部门定期对各国的投资政策和环境进行分析，发布相关的投资指南。同时建立相应的政治经济风险评级。??2.2企业层面
对于企业预防境外投资政治风险而言，应该从事前预测和事后补救两方面来考虑。
事前预测。企业应该积极做好事前的风险评估和预测，预算覆盖风险所需的成本。企业要从以下几方面做准备：1、对所投资的国家进行政治风险评估。2、应积极融入投资国。3、谨慎签订法律条约。4、投保降低风险。
事后补救。当风险发生后，得当的处理能把损失减少到最低。首先，通过谈判、法律等手段，尽可能挽回损失。一方面，尽量尝试说服东道国放弃不利于华商的政策，通过游说议员等方式；另一方面，积极寻求领事保护，或者通过援引中国与东道国签订的双边贸易保护协定等法律寻求保护，或者向国际组织申请援助。但是，有时风险一旦发生，撤资反而成为最好的选择。如果进一步拖延，不仅无意义，而且会带来更大的损失。
