“义新欧”中欧班列的运行现状及发展对策
随着“一带一路”倡议的推进，中欧班列成为“一带一路”建设的重要内容。“一带一路”倡议并非纸上谈兵，而是实实在在的行动和成果。义乌地处“21世纪海上丝绸之路”的重要节点，“义新欧”的开通不仅为义乌提供了良好的发展机会，还为义乌市场创造了良好的经济环境。
1“义新欧”班列发展现状
1.1“义新欧”的建设背景
在我国高水平开放、建设贸易强国的大背景下，“义新欧”为保障全球产业链供应链的稳定、促进对外贸易的高质量发展提供了新的动力，其运营使义乌与中亚及欧洲之间的连接更加紧密。“义新欧”中欧班列从中国义乌出发，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、法国、西班牙马德里，行程21天，总长度为13052公里。2014年“义新欧”中欧班列开行以来，运行数量从最初的十几列增长到几千列。在全球疫情防控背景下，各种不确定性因素导致海运受阻，部分商户在无法海运、空运价格昂贵的前提条件下，逐渐认识到铁路运输更加适合自身货物。“义新欧”十分有效地发挥了稳定产业链和供应链的重要作用，其开行使得货物可以通过铁路的直接运输改善从前需要先将货物通过路运运输到宁波、义乌的港口出口的问题，并缓解了企业的物流压力。2019年，义乌作为中国(浙江)贸易单一窗口试点城市，整合原有的多个系统，并在“单一窗口”平台的基础上研发了中欧班列的“线上报关”模式，实现了“海关、铁路”两个主体的信息共享，极大提高了通关效率。中铁联合集团将于2023年7月发行首张“中吉岛”公铁联运货物列车，同年8月取得《铁路综合货运提单物权化》业务，这两项业务的顺利开展标志着提单物权化及银行信贷业务的全面开展。通过与建行义乌分行、稠州农商银行等机构的联合，建立了“运费贷”“货物贷”等新业务，为企业提供了优质的服务。“义新欧”以其快速、安全、经济、便捷的交通优势，对义乌经济的发展起到了积极的推动作用，促进了经贸合作，促进了沿线各国的文化交流，并为当地创造了许多就业机会。
1.2“义新欧”的运行路线
“义新欧”班列自2014年开行首班时至今日已第八年，由原先的1条线发展到目前义乌至伦敦、布拉格、莫斯科、杜尔日、列日等18个方向的线路通往欧洲方向的主要线路铁海联运。路线主要有义乌—马德里、义乌—莫斯科、义乌—布拉格、义乌—杜尔日等，如图1所示，自此义乌顺利打通与中亚、南亚、东南亚、大西洋及波罗的海周边国家的经济贸易往来。近年来，“义新欧”在专列的开通方面进行了创新和突破，针对不同的顾客需求开设“特制”专列，比如吉利号，专门用来运送汽车零件，除此之外，还有防护服、注射器等。波兰政府委托一家位于中国的波兰公司，通过“义新欧”中欧班列向波兰和欧洲各国运输货物。截至2023年8月，义乌海关统计数据显示“义新欧”中欧班列已开行1044列，发运量增长14.7%，累计发送货物108.3万标箱，同比增长27%。
1.3“义新欧”的货物情况
“义新欧”班列是“一带一路”倡议下的重要产物。在有效利用义乌市场各方面优势的条件下，班列的商品种类和运输量都有显著的提高。出口产品从原来的小型产品扩展到太阳能电池板、汽车整车及其零部件，智能设备等；从原来的日用品到现在的氧化铁、汽车零部件、奶粉等产品，义乌进入了一个新的台阶。政府在各方面积极服务班列，保证在运行途中的保通保畅，发挥联动效应，确保新冠疫情期间依旧可以货运畅通。在班列沿线设立5个物流分拨点、8个海外仓，辐射49个国家，且回程途中的货物种类和数量逐渐增多，例如西班牙的红酒，德国的奶粉、机电产品、消费品和跨境电商货物等。截至2022年12月，全年“义新欧”累计开行6724列，发运超50万标箱货物，货运金额超1000亿元。截至2023年7月，杭州海关所属义乌海关监管“义新欧”中欧班列进出口货值统计显示，已连续9年实现增长，贸易交易额达到184.2亿元，同比增长19.5%。
2“义新欧”的运行优势
2.1政府支持、时效性、运输稳定性有保障
“义新欧”能够顺利运作、迅速发展，离不开政府强有力的政策支撑。从设计到运营等环节，我国提供了有力的技术支持。2011年，义乌获批全国“综合保税区”，义乌抓住机遇，在国际物流领域开展了一系列的改革与创新。随着2014年“义新欧”班列的开通，义乌市政府对“义新欧”列车进行了政策补贴，以吸引贸易、保证货物供应。
随着“义新欧”的高速发展，政府在各方面的有关工作会议上都着重提到其重要性，浙江省商务厅对“义新欧”铁路建设极为重视，并提出整合全省资源，为“义新欧”的运营提供一套便捷的服务措施。义乌在货运单据中增加商品编码要素、开放货物管制功能等方面继续深化铁路货运单物权化改革，实现了铁路双向进口“快速通关”的物流模式，中欧班列的装车时效从3个多小时减少到2个多小时。
2.2多式联运班列，运输成本降低
在进行交通运输时，物流费用是一个很大的考量因素，较低的运输费是一种显著的优势。通过比较中欧航线在时间、成本等方面的差异可知，“义新欧”航线的运行时间短于海上航线，而成本接近于海上航线，低于航空公司。从运输时间、运输过程和运输成本等方面来看，“义新欧”在中转方面有其独特的优势。“义新欧”开通以前，浙江货物90%以上都走海路，经宁波和上海口岸外销，到欧洲全程历时约30天。随着“义新欧”的开通，义乌与马德里之间的单程航程仅需16天，速度是海运的两倍，运费也比空运低很多，且更加安全、稳定，只要到义乌海关办理通关手续，采取“铁路转关”的新模式，运费可减少30%。“义新欧”铁路较传统的空中运输节约了50%左右的运输费用，使企业的整体物流费用大幅下降。总的来说，“义新欧”铁路节约了时间、简化了手续、加快了商贸资本的流动，极大减少了运输费用，是一种比较经济的双边贸易途径。
2.3背靠小商品市场货源丰富且运营机制灵活
义新欧的起点是全球最大的小商品批发市场义乌，终点是欧洲最大的小商品批发市场马德里，促使往返货源的数量和种类得到保障。义乌小商品市场以其庞大的规模、丰富的品种、标准化的管理体制、良好的商业环境等因素，促进了义乌民间经济的活力，逐步形成了“布局合理、梯度发展、优势互补、整体推进”的产业经济发展模式。“义新欧”中欧班列是一条以民营企业为主体的铁路货运线路。浙江天盟集团凭借浙江省民营企业的制度优势，在经营线路规划、海外市场布局、经营规模创新等方面走在了国内前列，使“义新欧”在全球范围内迅速发展，并在世界范围内产生了很大影响，对促进我国地区市场化进程起到了很大的促进作用。与此同时，借助义乌在国际贸易和物流方面的优势，继续扩大经营范围，以国内为中心，以海外为配送中心，以中欧为主的贸易往来为重点。为了进一步提高铁路货运班列的运行效率，“义新欧”交易平台于2018年12月正式投入使用，同时引进上海圆通蛟航投资发展有限公司为战略投资人，为提升企业整体运营水平和市场竞争力奠定了坚实的基础。
3“义新欧”开通对义乌贸易的影响
3.1亚欧陆路运输顺畅，增强“义新欧”辐射能力
“义新欧”班列的开行不仅为义乌经济发展提供了难得的契机，还为义乌新一波的投资热潮打下了良好的基础，对开辟新的国际贸易通道具有重要意义，并将改变原来仅靠海、空运的交通方式。“义新欧”铁路以市场为导向，延伸服务链条，大大降低了运营成本、缩短了运输时间，在国际外贸物流大通道上取得了重要的突破，提高了沿线各国的知名度、扩大了浙江省的地域范围、推动了主要城市的出口，并对周围城市的跨国贸易产生了一定的作用。义乌附近的宁波、绍兴、湖州、嘉兴、上海和苏州等地的货代企业均对“义新欧”有很大的兴趣。绍兴海关适时推出“义新欧合一”的新型商贸服务模式，方便绍兴外贸企业开展“义新欧”铁路货运业务。“义新欧”班列的运作日趋完善，使浙江省各大城市和欧洲的货物借助这头“铁骆驼”的力量，继续推动浙江各地的经济发展。
3.2提供互联网+物流平台，促进浙江实现产业结构转型
2014年“义新欧”开通以来，义乌经济在“义新欧”的带动下增长迅速，人们生活水平提升，生活和生产成本不断上升，同时各项资源出现供应不足的情况，产业转型升级使浙江省企业进行对外经济贸易时提高国际竞争力十分必要。现在，义乌的互联网+物流平台的加入，使得各方面的便利程度有极大提高，因为新冠疫情，海外客商无法进行线下选品的问题得到改善，不仅便利买卖双方，还将线上线下结合的贸易模式进一步升级。现有数据表明“一带一路”倡议对经济发展起到了促进作用。义乌应把握这一契机，通过对传统产业的改造和新产业的创新，促进企业的转变和发展，促进经济的科学发展。
4“义新欧”铁路存在的问题
4.1运力有限，舱位紧张，运行机制不完善
货柜供应不足，且费用高昂。中欧班列货物流量巨大，在我国铁路货场内堆积着大量的集装箱，同时由于高速列车的快速行驶，造成了集装箱数量的短缺，租赁价格也非常昂贵，从而增加了班列的运营费用。自2020年起，随着中欧班列的不断增加，港口的通行能力不断下降，进入了阶段性的拥挤状态。与此同时，国外各大港口、车站呈现出持续拥挤的态势，与沿线各国的转口、通关等信息交流机制尚不完善。由于冷链技术不够成熟，一些商品在运输过程中出现了严重的损耗，冷链专列不能更好地满足企业的实际需要，而消费者和企业出于对商品品质的考量，会减少对此类商品的供需。
4.2回程空箱问题仍然存在，进出口不平衡
“义新欧”运行路线途经地区以大城市为主，导致地区的局限性太强，不能波及其他较小城市和其他国家，几乎都以中国向沿线国家出口为主，回程的进口货源较单一。数据显示，2022年“义新欧”中欧班列的回程开行占42.8%，比2015年提高33.2%，整体呈上涨趋势。2022年，义乌—马德里线路去程124列，回程160列，回程占56.3%，保持双向常态化运行，但空箱问题仍然存在。
4.3铁路沿线国家基础设施落后和补贴政策不足
“义新欧”在运行途中，由于各国的铁路轨距和技术标准不同，途中铁路需要转轨换装，铁路的运行时间和运输成本增加。随着周围国家对“义新欧”信任程度的逐渐上升，开行数量增加，部分沿线国家的基础设施不完善、物流中心和运转中心建设进度慢和规模小等问题逐渐凸显，沿线国家也开始重视此问题。为了培育中欧班列这个庞大的市场，各国政府都在制定相应的补贴政策。
针对中欧班列的补助，使其实际运费降至与海上运费相近的水平。目前，国家会提供10%~40%的运费补贴，对地方政府的财政负担和运营企业的健康发展造成不良影响。2018年起，中欧班列开始实行“全流程运输”的优惠政策，面临着取消补贴的严峻局面，需要不断提高运行品质，并逐渐向市场化方向迈进。
5对策与建议
5.1积极修改海外仓，促进完善国际贸易合作机制
中欧班列铁路沿线各国为推动中欧班列高质量运营，应加强与沿线各国的协作，积极提高通关和运营效率。强化与边境口岸的国际合作在规划建设专线时，要加强与相应货源公司和产品供应商的合作，密切关注其所处国家的地理位置、社会环境等各项因素，并综合考虑沿线地区的货源密度和运输成本，充分利用数字化赋能，推进“义新欧”中欧班列与陆路、水路、航空多种运输方式的融合，实现资源和要素的有效整合。同时，积极强化与其他国家的经济贸易合作，提升海关的通关效率和技术水平，在强技术支撑的条件下，更好地确保货物在运输过程中的安全和质量，降低损耗。海外仓的建设可以更好地丰富商品的货源，加强与周边国家的合作，减少储存时间，实现物流与仓库的整合，提高物流时效。
5.2扩大现有市场，深度挖掘稳定客商
由于全球新冠疫情的影响，很多国家和地区的商品都出现了滞销的情况，但随着新冠疫情的逐步缓解，人民的消费水平逐步提升，政府采取了一系列的抗疫措施，各地的经济情况都有所改善。“义新欧”的开通带动了当地经济的发展，提高了人们的生活质量，同时地方政府大力扶持外贸。“义新欧”班列经过51个国家，主要是大城市，而小城市则相对较少，因此，可以根据各国的货物需要开办相应的定制专列，在货物贸易的同时，主动拓展海外市场，挖掘新的市场，使老市场更加稳固，在新老两个市场之间积极探讨新产品和高质量的供应商，大大减少买卖双方的交易风险。对重点用户实施全程追踪服务，给用户提供贴心的信息业务咨询，让用户安心地做生意，商家还给用户提供装车、卸车服务，同时解决用户的货物装卸问题。充分利用现有资源，开辟铁路专用线和专用线路办理铁路货运业务；积极与铁路局、港口等单位联系协调，共同开发铁路货物货源，并积极与当地企业沟通协调，发挥“义新欧”中欧班列的带动效应，并取得一定的成效。充分利用已有的资源，开通专用铁路、专线，开展铁路货物运输；积极与各铁路局、港口等单位进行联系和协调，开拓铁路货运货源，积极与地方企业进行沟通和协调，在“义新欧”运行过程中，积极加强与当地政府、铁路部门等方面的协作，促使市场的“无形之手”与政府的“有形之手”有机融合，开辟出一条极具发展潜力的崭新航线。另外，必须发挥市场和政府“两只手”的作用，发挥中欧班列的拉动作用，并收获良好成效。
5.3利用好通关通道，制定统一国际货运的通关流程
为推动中欧班列贸易通道畅通，各地区合作组织相互配合，义乌海关开通了中欧班列“绿色通道”，推广“海铁+中欧”“国内铁路+中欧”多种物流模式，将浙江省宁波、长三角的出口和转口货物经义乌中转后，再由中欧班列运往国外，有效缓解了陆路运输的压力。通过建立完善的通关协作机制，加快通关速度、简化通关程序；与沿线国家建立国际协调机制，签订有关合作协定，促进各国通关互信，监管互认、执法互助。建立统一的通关程序，有利于提高企业的通关效率，增强企业的竞争能力。以上海“单一窗口”为例，将进出口货物申报、数据传送、缴税、证书打印各个环节与“单一窗口”进行无缝连接，实现了货物申报、数据传输、缴税、证书打印等全流程无纸化，极大提高了通关效率。本文通过对这些数据的分析，可以对企业实行分级监督，进一步降低企业的通关费用。加强与中欧班列沿线各国的沟通和磋商，共同研究实施电子运单和电子数据交换的办法，争取尽早实现整个运输过程的信息化。统计结果显示，上海海关在“单一窗口”办理的进出口业务中，2018年的平均通关时间为4.55分，总体的国际交通成本下降了7.9%，企业对通关工作的满意程度达到99.87%。实践表明，统一的通关程序有利于促进我国对外贸易的发展，并对促进一座城市的经济发展产生了积极影响。
6结语
在“一带一路”实施过程中，中欧班列成为推动跨境电子商务发展的重要力量，在这种大环境下，义乌的经济快速发展，政府也对市场做出了积极的响应，为其开拓了新的物流通道。中欧班列要根据当前的市场需求加强相关基础设施的建设，加快实现物流和仓储的一体化，从而提高义乌的经济效益。中欧班列是“一带一路”倡议的重要载体，将中欧铁路打造成世界一流、有竞争力、有公信力、高品质、可持续发展的国际物流品牌对中欧铁路国际物流合作将产生深刻意义。中欧班列的正常运营不仅可以为中欧货运开辟一条便捷的陆路运输通道，还可以有效弥补海运距离长、成本高的问题，对多国经济发展具有重要意义。下一步，我国将紧密对接市场需要，加强交流与合作，提高中欧班列在全球的影响力，服务“一带一路”高质量发展。
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