探讨集团公司资金池的税务风险及管控
中图分类号：F27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）015-000-01
集团公司由于集合了多家子公司，因而其资金量往往比较庞大。通过形成资金池这一管理模式，可以帮助集团公司更好的进行资金分配与统一调拨，使集团的运行与管理更加合理。
一、集团公司资金池的税务风险分析
（一）资金池借款利息营业税缴纳问题
集团公司资金池所属单位借入款项属于资金拆借行为，在公司财务与结算的管理模式下，集团总公司对子公司收取的资金次贷款利息均需要缴纳相应的营业税。因为财务公司属于具有法人资格的非银行金融机构，因此财务公司往往不具有此类风险，但是对于集团公司而言，这种风险比较明显，在现有的结算模式下，集团各级成员向总公司资金池借款的行为可能会违反贷款通用原则，存在变相办理贷款的风险。
（二）企业资金成员与集团总公司签订借款合同存在的印花税缴纳问题
集团公司由于不属于银行机构，也非金融组织，其与财务公司的签款合同无需贴花，而财务公司则需要。
（三）资金池成员的存款利息是否需要缴纳营业税目前尚无明确规定
作为非银行性质的进行机构，资金池所属的各级单位所取得的存款利息与银行相同，既不需要缴纳营业税，而集团公司模式在存款利息营业税的缴纳上当前仍无明确的规范，在实际观念上也有较大的争议：一种观点认为集团公司资金池的性质与公司借贷的方式不同，集团公司各成员可以自主申请企业用款，公司获得借款后收获的利息与银行存款利息本质上属于统一概念，所以可以不用缴纳营业税；而另一种观点认为，集团公司各成员的贷款行为不属于法律实体，任何子公司要从总公司获取资金都应当视为贷款行为，根据金融保险业制定的缴纳标准上缴相应数额的营业税。在这种观念不统一的情况下，很容易给集团公司带来税务风险。
（四）集团成员支付资金池贷款利息税前扣除问题
首先是集团公司与子公司存在的相互关联问题，通过设置资金池存货利率来进行各公司成员与集团公司的转让定价。而对集团公司整体费用与利润的全面提升与税务规划可能引起相关税务机关的注意，如果集团公司在调整过程中违背了税务机关的原则，就很可能造成集团公司缴纳税务减少，形成逃税的行为。另外，集团公司的各级成员如果从资金池借用的数额大于公司所能承受的债务比，很容易出现财务风险。其次，资金池运营模式问题，集团公司属于非金融性企业，其向子公司进行借款的利息支出、同业拆借利息支出均予以扣除，可以预见在计算中心预算模式下，集团各成员的利息支出准予税前扣除。
二、集团公司资金池税务风险的管控措施
首先，针对当前集团公司所属的分公司业务与资金量各部相同，资金往来业务较大，在公司资金池利息单据的编制上应取得相关税务机关的支持，并与税务机关进行积极沟通与交流，以此获得税务机关的认可与支持。
其次，考虑选择财务公司资金池管理模式。以上分析得出，财务公司资金池管理模式能够更好的规避税务风险，谨防借款中存在的违法放贷行为，因此集团公司可以考虑采取合并收购的方式来成立财务公司。另外，集团还应针对与有关税务机关有冲突的争议进行沟通，具体做法一是主动将公司资金池运作模式与税务判断规律形成资料，呈交给有关税务部门，资料内容具体包括公司有效的电话记录、会议内容、书面文件等；二是争取获得税务机关有关不征收资金池利息收入的许可，获得与财务公司一致的权力。
再次，针对前面讲到的非金融企业债资问题，如果企业能够证明企业的实际税负与资金关联方的相关交易符合独立交易的原则并且能够提供相关资料，则应纳税所得额需要扣除关联方的利息，争取进行税前扣除。
最后，集团公司资金次运作模式可以采取统借统还的方式，既集团公司下属各个子公司向资金池申请贷款时，应按照金融机构或者银行所计算的利息一样不予征收营业税，如果借款利息高于同期金融机构与银行的利息标准，可以将其视为贷款性质，收取的所有利息将全额征收营业税。集团公司还应自行统计借款利息支出与归还表，并在年度资金结算中将税务有关信息报送税务机关，使企业实行的税务规则适应当地的税收政策。税务缴纳理论界多数观点人为统借统还的模式实际上并不属于集团关联企业的借款与债券投资行为，仅仅属于集团公司向银行借款用以满足子公司的生产或者经营需求，更好的帮助子公司发展业务，使集团总公司维持正常运作，因此只要集团公司出示相应的借款凭证与内部资金调拨凭证，原则上该行为符合独立交易原则，可以不向其收取营业税费。
三、结语
总之，资金池管理模式的应用，帮助集团公式更好的进行资金管理，在维持集团公司正常运作上起到积极作用，保证子公司运作资金的需求。针对资金池运作中存在的税务风险问题，务必具体分析税务风险组成，通过优化运作模式，加强管理，防止税务方面的风险，更好的帮助集团公司获得稳定发展。
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