基层图书馆服务中存在的问题与对策分析
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）05-0029-01
基层图书馆主要指县级图书馆和乡镇、社区及村镇图书馆（室），其服务对象主要为县城社区、街道居民和乡镇及村镇居民。随着网络与计算技术在图书馆领域的普及与运用，群众获取信息的途径与渠道日益广泛与便捷。然而，基层图书馆由于受到资金投入不足、专业人才匮乏、服务群体使用图书馆意识薄弱等因素的制约，其服务质量与效能受到限制。鉴于此，本文将重点探讨在当前信息环境下基层图书馆发展面临的困境及对策。
一、基层图书馆在服务中主要存在的问题
1.经费不足，馆藏资源与设施陈旧
当前基层图书馆经费主要依靠政府财政拨款，但是社区、乡镇等基层图书馆的经费并未列入地方政府财政预算，这导致其经费拨付缺乏稳定性与保障性。经费短缺成为我国基层图书馆事业发展所面临的普遍问题。经费不足，导致基层图书馆书籍更新缓慢，致使基层图书馆藏书结构不合理，藏书质量低下。基层图书馆大部分馆藏书籍种类少且版本陈旧，书籍内容滞后于社会发展，阅读价值低。
在当前网络环境下，数字阅读方式受到大众的广泛欢迎。然而基层图书馆受经费短缺问题制约，文化基础设施陈旧落后，数字阅读设备配置率低，很多乡镇、社区图书馆都没有配置电脑，有些基层馆虽然配备了电脑，但设备少且陈旧、配置较低。同时部分基层图书馆无力购置数字信息资源供读者免费下载、阅读。因此经费问题成为阻碍基层图书馆发展的重要因素。
2.管理人员服务意识欠缺，服务能力有待提升
图书馆馆员作为图书馆工作的主体，是图书馆开展服务工作的重要力量，馆员业务素质和能力的高低，直接影响着图书馆服务工作的质量与效率。然而我国大部分基层图书馆缺乏稳定、专业的人才队伍，基层图书馆工作人员多为没有编制的临时人员，且流动性强，尤其是社区乡镇图书馆工作人员大多还兼职社区、乡镇的其它工作。他们普遍存在学历低、年龄大的问题，同时缺乏基本的图书馆学理论知识，这使得基层图书馆管理人员专业素养低，图书馆相关服务技能缺乏，服务意识不强问题突出。由于经费不足，基层图书馆馆员接受专业培训的机会较少，业务素质有待提升，部分基层图书馆馆员由于缺乏图书编目、采购等图书馆学基础理论知识，造成管理工作的不规范、不标准。
3.基层群众利用图书馆意愿不强
当前我国部分基层居民尚未形成利用图书馆的意识，使用图书馆的意愿不强。 首先，由于基层图书馆面向的服务群体主要是农村地区的?x者，其受教育程度整体偏低，缺乏阅读的积极性与主动性。其次，部分基层馆由于多年不更新图书，致使基层图书馆读者面临无书可看的局面，使得基层居民文化生活贫乏，阅读需求长期得不到满足，影响了人们使用图书馆的积极性。再次，基层图书馆与相关主管部门宣传意识缺乏，宣传力度不足，使得基层图书馆的影响力小，知晓使用图书馆的读者少。此外，随着互联网兴起，人们的休闲娱乐方式日益多元化，网络聊天与游戏占用了人们大量业余时间，使得他们可以阅读和原意用来阅读的时间越来越少。以上因素造成了基层群众使用图书馆意愿不强，致使基层图书馆门前冷落。
二、基层图书馆改善服务的对策分析
1.争取各方支持，建立经费保障长效机制
基层图书馆应该积极争取政府与社会各阶层的支持与援助。基层图书馆与文化部门应努力使中央及各级政府清楚认识到经费不足已经成为制约基层图书馆发展的重要瓶颈，没有源源不断的资金投入，没有稳定的经费来源，基层图书馆生存与发展将受到严峻考验，其所谓有效服务基层群众，满足基层群众文化需求的功能就更无法实现。政府应当加强对基层图书馆的财政投入，积极建立政府拨款为主，社会捐赠为辅的经费保障长效机制，做好人员经费与购书经费的合理配置，为基层图书馆有效开展日常工作提供稳固的财政保障。同时，各级财政与文化主管部门应保证图书馆经费做到专款专用，坚决杜绝挤占、挪用图书馆经费的现象。
2.提升馆员素质，建设一支高质量的人才队伍
馆员业务能力的高低与服务意识的强弱在很大程度上关系到图书馆读者服务工作的质量与效率。因此，基层图书馆应该下大力气，努力建设一支稳定的业务素质高，学习能力强，富有责任心与事业心的馆员队伍。基层图书馆一方面要在编制与待遇方面提升对人才的吸引力，聘用一批学历高、专业知识丰富、创新意识强的复合型人才。另一方面要加强对业务人员的培训，当前网络技术飞速发展，新技术不断运用到图书馆领域，必须注重馆员知识的更新，增强其掌握新技术的能力，以增强服务能力，提高服务水平。
3.开展多元化的服务，增强对基层群众的吸引力
基层图书馆应当结合自身实际情况，开展多样服务，满足不同阶层群体的文化需求，吸引他们走进图书馆，利用图书馆。基层图书馆应当积极改变以书刊借阅为主的传统服务模式，创新服务内容与形式，深化服务手段。可提供电子资源下载、音像资料借阅等服务，举办展览、讲座与培训等活动满足不同群体需求，如针对未成年人，举办有奖征文、故事会等深受儿童喜爱的活动，针对老年人可以举办书法绘画展览、养生主题讲座等，针对农民工及失业待岗人员，组织电脑技能培训、开办劳动法普及讲座以及提供法律、劳动保护等相关规定的信息咨询等。通过丰富多彩的活动，提升图书馆的影响力，让基层群众了解图书馆，知晓图书馆，从而能够积极利用图书馆。
综上所述，基层图书馆在服务过程中，应当正视自身所面临的困境，通过争取财政支持、组建专业队伍、开展多元服务等举措以更好的服务基层群众，实现自身健康可持序发展。
