电力投资发展宜“换档减速”
出处:论文网
时间:2006-09-12
出现这样的情况,原因主要还是目前经济增长中重化工业比重较高。虽然,高耗能行业用电增幅已经回落,但今年上半年重化工业对电力的需求持续上涨。来自中电联信息统计部的数据表明,上半年工业用电占全社会用电总量的74.29%,比去年同期提高了1个百分点。
其中,黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼压延加工业、建材及其他非金属矿制品业的用电量分别增长了31%、26 %、19.8%,远远超过全社会用电量的增长速度。
要使能源、原材料紧张的局面得到好转,固然要努力增加供给,让煤电油运等行业的重点企业在确保安全的前提下,坚持高负荷运转。但是,不少专家认为,这在某种程度上只是扬汤止沸,要想从根本上克服缺电,还得釜底抽薪,即调整产业结构,建立高增值、资源高效利用、低能耗、区域合理布局的新型产业结构。
据预测,下半年国家宏观调控的重点将放在优化结构、加快体制改革和转变增长方式上。
因此,宏观调控政策对电力产生的重要影响将日益显现。粗放的用电负荷结构得到改变,高耗能工业拉动的电力消费高速增长将不复存在。
其实,此轮国家宏观调控政策的根本着眼点,不是为了限制发展,而是为了贯彻落实科学发展观,及时消除经济运行中的不稳定、不健康因素,促进国民经济既快又好地平稳向前发展。根据上半年的指标分析,国家将进一步贯彻落实已出台的调控措施,近期内出台新的力度更大的调控政策的可能性不大。下半年,煤电油紧张状况将缓解,经济增速也会略微下降,但仍处于一个上升周期内。
世异时移电力发展要“换档减速”
电力工业的独立性不如汽车、家电这样的工业部门,电力的发展需要其他经济部门的拉动,因此,电力与宏观经济的关联性也比其他产业要强得多。面对中央调控下的宏观经济发展新趋势,电力发展也要作相应调整。
首先,整个宏观经济的发展速度逐渐减缓是必然趋势,今年的用电需求增速也将是前高后低。但电力装机的增长却是与之相反的前低后高。今年1至6月份已投产装机容量1639万千瓦,下半年按计划还将投产2000多万千瓦。更远地看,目前全口径在建规模为1.3亿千瓦。大规模的电力建设,将有利于保证电力系统有足够的备用容量,满足经济增长的需要;从另一个角度看,也会为正在试运行中的区域电力市场提供足够的物质基础。但新华社的文章也指出:国家经济将回归到理性发展的轨道,电力市场增长的势头必然放慢,需求增长回落与火电项目集中投产同步发生,投资者应有充分的思想准备。
其次,电力的需求结构也在悄悄发生变化。工业用电仍然占总用电量的大头,重工业在经济总量的比重还将增加,重工业用电量的比例还会上升。然而,随着宏观调控的继续,具有规模优势的大型重工业企业将越来越享有竞争优势,小型的重工业企业的生存空间日益受到挤压。这是非常值得电力企业思考的趋势,因为大型重工业企业的自备电厂率远远大于小型的重工业企业。例如,国内最大的钢铁企业———宝钢的自备电厂就有一百多万千瓦的装机容量,几乎不需要公用电网的电。这样,用电量也许是在大量增加,但电力企业售出的电
量却未必同比例增加。
宏观经济的发展目标应该是不急不缓,电力发展也要坚持适当超前的原则。宏观经济正在走上速度合理平稳的发展轨道,电力适当超前的发展是否也要“换档减速”?