高校财务管理模式的再思考
同时，由于实行分级管理的财务模式，二级单位的财权相应扩大，通过校财务处与各二级单位根据部门的发展规划制定合理的年度预算，从而有利于各单位合理使用经费和学校对各二级单位财务的控制。
2.严格执行财务“收支两条线”管理。2002年，财政部提出了要深化“收支两条线”的管理改革，要求单位的预算外收入全部纳入预算管理或财政专户管理。
随着我国经济的持续快速发展，国家对高等教育的投入逐年增加，高校办学经费得到了快速的增长；同时，由于高校的扩招和高校办学环境的改变，预算外经费（包括教育附加、事业收入、校办产业上交、社会捐赠、其它收入等）也逐年增加，因而对高等教育的发展起到了极大的推动作用，但同时也给一些高校带来了收费的混乱。因此，合理规范高校的收费管理，一方面可以优化高校的办学环境，同时还有利于学校加强对校内资金的调控。
目前在高校普遍实行“收支两条线”管理，即各收费单位把所有收费纳入学校财务集中管理，统一核算，从而有利于规范校内经济活动和分配政策，杜绝各单位自收自支；也有利于学校汇集资金，增强对预算外资金的宏观调控能力，提高资金的使用效益，防止学校资产的流失；同时还可以促进干部廉洁自律，避免腐败行为的发生。
3.建立适应高校国库集中支付制度的财务管理体制。国库集中支付制度（又名国库单一账户制度，TreasurySingleAccounts-TSA）是市场经济国家普遍实行的现代国库制度，也是对政府财政资金管理普遍采用的做法。其中心环节是建立国库单一账户、财政集中支付。
目前高校多种形式的办学管理体制形成了高校经费来源多头财政拨款格局，而实行国库集中支付核算的资金只能按财政拨款体制分级进行，由于中央、省、市实行国库集中支付改革的进度、核算范围一致，这给高校的会计核算工作增加了难度。
为了适应国库集中支付体制的改革，需要在高校进行财务管理制度的改革，并对高校财务管理机构和职能作相应调整，应在财务处设立国库集中支付执行机构和会计核算中心，加强学校的会计核算工作。在实行国库集中支付制度的初始阶段，对不同的经费来源采用不同的管理方式，如对预算内的财政拨款采用国库集中支付体制管理；对预算外资金包括银行贷款暂按现在的管理方式实行，以后逐步过渡到全部采用国库集中支付体制管理，从而保障学校各项工作的正常运行。
总之，高校的财务管理体制需要随着时代的步伐和高校的发展而改革，不同的高校、不同的时期应采用与之相应的财务管理模式，从而达到有利于促进高校事业发展的目的。
参考文献：
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