坚持依法执政 推进法治建设
依照宪法和法律的规定，我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会；人民代表大会由人民选举产生，向人民负责，接受人民的监督；国家行政机关和司法机关由人民代表大会产生，向人民代表大会报告工作并接受其监督。这表明，我国的宪法是按照人民主权原则制定的，国家权力的运作方式反映了现代民主宪政的要件，而且具有自己的特色。
宪法规定了中国共产党在国家政治生活中的领导地位，因此，党对国家政权的领导同样也是我国政治制度的规范性内容，必须坚持。按照依法执政的要求，党要通过法定的国家政权组织执政，党对国家的领导不是简单的行政领导，而是政治原则、政治方向、重大决策的领导。我们党作为执政党，要就内政、外交、经济、国防等各方面的重大问题提出决策。但是，党的主张只有转变为国家意志，才能对国家和社会具有普遍的约束力和强制性。如果不通过国家政权机关而直接向社会或向国家政权机关发号施令，就是越过法定程序，与依法执政相背离。执政党要选派自己的党员担任国家重要职务，以直接参与国家政策的制定和执行过程，支配和影响国家的政治生活的发展。但是，法律规定由人大选举和决定任命的干部，必须经过人大选举和任命。党是行使重要人事建议权，是推荐重要干部。党委对同级人大、政府、司法机关的领导，在组织形式上要通过这些机关中的党组来实现。国家政权机关中的党组成员和担任领导职务的党员，既是由人大依法选举和决定任命的公职人员，又是受党委委派到国家政权机构中去工作的。党委要通过他们在依法进行职权范围内的工作中，贯彻党的路线、方针、政策和党委的决定，实现党的主张。因此，依法执政意味着党通过制定大政方针、提出立法建议、推荐重要干部等执政权力的行使，使党的主张经过法定程序变成国家意志，支持和保证人大、政府、司法机关依法履行职能，实现党的领导。
加强依法执政的法制建设
贯彻依法执政的方针，要求推进依法执政的法制建设。实现依法执政，需要多方面的条件。从我们的实际看，特别需要从以下两个方面作出努力：
首先，要全面贯彻实施宪法。依法执政的重要目的是维护宪法秩序，实现宪政。宪法与宪政，有如法制之于法治。宪法是宪政的基础。体现人民主权原则的宪法，规定了施政的基本规则，据此可限制政治权力；同时，规定了公民权利，据此公民可以制约政治权力。但是，有宪法不等于实行了宪政，只有建立起宪法秩序才能有宪政。宪法秩序是宪法的实践方面，即在政治关系中执行和实现了宪法。所以，良好的宪法秩序是法治的重要目标和结果，更是是否厉行法治的重要标志。宪法是我国的根本大法。它以法律的形式确认了我国人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度、根本任务和国家生活中最重要的原则，具有最大的权威性和最高的法律效力，是中国共产党依法执政的根本依据。我们党坚持依法执政，首先必须自觉地以宪法为根本准则，维护宪法尊严和保证宪法的实施。这就要求党的组织和广大党员树立忠于宪法、遵守宪法和维护宪法的自觉意识。为了全面贯彻实施宪法，必须健全宪法保障制度。为此，宪法应当进入司法。要研究和健全宪法监督机制，进一步明确宪法监督程序，使一切违反宪法的行为都能得到纠正。
其次，要进一步健全依法执政的法制。依法执政要求执政党的执政行为必须有法律依据。目前我们党依法执政所依据的主要是国家政权运作方面的相关法律规定，还不能适应依法执政的法律需求。因此，有必要研究和制定、健全有关的法律，科学界定执政党的领导职能、执政方式和执政党与国家权力机关、行政机关、司法机关的关系，从法律制度上保证执政党对国家政权组织实行依法领导，保证国家政权组织依法行使职能不受非法干涉。这样，可以使党和国家领导制度的改革成果用法律巩固下来，为我们党依法执政提供更为充足的律法保障。
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