西部贫困地区农民真心拥护农村改革
??
??14．对村委会的看法不容乐观
??
??14．1村委会选举是否公正？
??选项 统计百分比（％）
??公正 79.2
??不公正 17.0
??不清楚 3.8
??
??14．2村委会办事如何？
??选项 统计百分比（％）
??多 37.7
??少 19.8
??基本上不办事 42.5
??
??14．3村委会工作人员是否公道？
??选项 统计百分比（％）
??公道 44.3
??一般 47.2
??不公道 8.5
??
??79.2％的农户认为村委会办事是公正的，也有17.0％的农户认为村委会办事不公正。
??42.5％的农户认为村委会基本上不办事情。14.7％的农户认为2005年村委会主要的工作是宣传政策，20.6％的农户认为村委会的工作是修沟、修路和修水利等。其他的工作还有催种催收、传达科技、为五保户服务等。
??55.3％的村民们认为应该由群众监督村委会工作，监督方法包括村务公开、村民代表会议等。
??
??15．农户自己提出的增收措施
??调查中，我们让农民自己写出增收措施，汇总后根据排序法进行比较，数值最小的为最重要的选项。
??15．1农民自己提出的增加收入措施:
??选项 数值 顺序（由小到大）
??引导农民劳动力转移 389 6
??粮食最低保护价收购制度 345 4
??加大农民培训，科技致富 210 1
??产业结构调整 334 3
??加大基础设施投入 309 2
??退耕还林的实施 388 5
??
??上表中，农户把加大农民培训、科技致富作为增收措施的第一位；其次是加大基础设施投入；最小的是引导农民劳动力转移。所以，当地村民最需要的通过科技，包括良种、良苗、良法等，这是当地最好的发展方式，也是最为长久的、具有可持续性的发展方式。其次，由于当地农村的基础设施较差，包括水、路、电，直接影响农户的生产发展。最后，由于当地的劳动力转移政府组织较少，单个出去一般以失败结束，因此，村民们并没有从劳动力转移中获得更多可借鉴的经验，此选项排序最后。
??
??16．农户的自我幸福感
??借鉴不丹使用国民幸福总值，设计家园幸福指数对社会主义新农村的建设进行判断。许多经济学家认为，一个国家总结其成就时，不仅要公布国内生产总值增长的数字，还要公布国民幸福总值增长的数字，这样才能让老百姓感受到经济发展带来的实惠。
??16．1与城里人比较,您认为谁幸福?
??选项 统计百分比（％）
??我们幸福 5.0
??城里人幸福 73.3
??差不多 21.7
??其他 0
??
??虽然幸福指数可以用来衡量幸福指数，但是贫困地区农户的幸福指数仍旧不可与城市住户比较。73.3％的抽样农户认为城里人比他们幸福，原因是城里交通方便、就业高、生活条件好、工资高、环境好、教育好、物质条件好等优势，这些都是当地农户所不具备的。21.7％的农户认为城里人和农户的幸福指数相差不多，原因是，各取其乐，各有好处，各有苦处，农村现在生活好，这些都没有明确农村的具体优势。5.0％的农户认为农村更幸福，其原因是农村更自由，有一定的经济收入、经济林果等，可见农户对于生活是比较乐观的。
??
??17．农户家庭支出状况
??根据排序法进行比较，加总后得到结果，数值最小的为最重要的选项。
??
??17．1农户家庭支出:
??选项
??被选中率（％） 数值 顺序（由小到大）
??子女教育 30.6 360 4
??医疗 53.7 324 2
??瞻仰老人 9.3 418 6
??修建翻新住房 19.4 378 5
??生产性支出 43.5 356 3
??交通 3.7 426 7
??家庭消费 62.0 297 1
??
??在上表中，家庭消费居农户家庭开支的首位，被农户选中的比例是62.0％，64.9％的农户家庭消费占家庭消费的30％以上。第二位是医疗消费，被选中的比例是53.7％，34％的农户的医疗开支占家庭比例的305以上。第三位是生产性支出，选中比例是43.5％，35.9％的农户的生产性开支占家庭比例的30％以上。此三项是农户的主要开支，并且是家庭的必需消费和基础性消费，满足家庭的基本生产、生活的运行。其他的教育方面，如果没有儿女上大学，一般此费用所占比例不大。
??
??18．社会主义新农村现状
??建设社会主义新农村是我国2006年的一号文件精神。仅有8.3％的农户了解社会主义新农村，2.8％的农户对于社会主义新农村建设的五句话描述有所了解。调查农户对社会主义新农村的要求包括，落实党的政策：教育政策（免学杂费、书费等）、扶贫政策（解决温饱、解决饮水）、经济发展（可以贷款、推广科技）、农村社会事业（医疗卫生、电网改建）。
??
??19．农户对农村改革的评价
??
??19．1对农村改革的总体评价，您满意吗？
??选项 统计百分比（％）
??很满意 21.9
??满意 68.5
??基本满意 4.8
??不满意 4.8
??
??19．2您对农村改革的要求：
??选项 统计百分比（％）
??继续改革 82.9
??反思改革 1
??边反思边改革 15.1
??停止改革 1
??退回到改革以前 0
??
??19．3对承包土地的看法：
??选项 统计百分比（％）
??长期不变，永久归自家 64.8
??长期不变，可以调整 25.9
??永久归自家，自家有处置权 6.5
??收回集体 0
??
??研究发现，68.5％的农户认为当地农村改革是满意的，82.9％的农户认为应该继续改革，其中86.5％的满意的农户认为应该继续改革，12.2％的满意的农户认为应该反思改革；66.7％的不满意的农户认为应该继续改革。
??64.8％的农户认为应该将土地承包权长期不变，永久归自家。其中74.3％的主张土地承包权归农户的调查者对农村改革持满意态度，21.4％的持长期土地产权不变的农户对农村改革非常满意。
??75.9％的继续改革的农户认为土地的长期承包权不变，永远归农户所有；62.5％的反思改革的农户认为土地长期不变，可以调整。
??
??（三）影响农户满意度的因素分析
??利用农户的个体情况和农村的部分改革作为影响农户决策的因素进行回归分析如下表：
??影响农户满意度和改革期望的Logistic因素分析
??因变量 满意度 改革期望
??农户个体层面
??年龄 0.887 0.979
??家庭人口 18.235 44.969
??民族 -2.561 -5.537
??教育程度 15.979 -45.577
??具体改革
??土地制度 -16.154 17.573
??信用社改革 -0.041 0.257
??高利贷 7.842 -53.606
??农村教育 -41.665 -120.973
??撤乡并镇 2.216 31.859
??农村道路 5.529 5.686
??水 -21.628 -8.882
??电 -0.698 5.964
??劳务输出 0.803 8.802
??退耕还林 -2.153 4.325
??村委会 51.618
??常数 -77.956 15.306
??卡方检验值 20.106 36.555
??对数似然值 0.000 0.000
??Nagelkerke R2 1.000 1.000
??Sig. 0.127 0.001
??
??1．从上表可以看出，影响农户对中国农村改革的满意度模型的卡方检验为20.106，模型的效果不是非常的显著（Sig值是0.127）。从单独的影响因素看，家庭人口越多、教育程度越高的农户对农村改革的满意程度越高；土地制度、农村教育、水等问题越是没有解决，将会面临更多的问题，这些问题也是农户最为关心的问题。而农户的年龄和劳务输出对农户做出决策的影响较小。
??2．就影响农户对农村改革的期望来看，该模型的卡方检验为36.555，模型的的效果非常显著（Sig值是0.001）。农村教育将是影响农民对农村未来改革期望的第一要素，农村教育改革与落实对农户的影响是显而易见的；教育程度的高低与农户对农村改革的期望是成反比的，教育成本越高，对继续改革的态度越是消极。村委会对农户所做事情越多，撤乡并镇和农户家庭人口越多的农户，认为应该继续坚持改革，对农村改革寄予很大的期望。
??
??四、结论
??
??(一)总体改革进程得到贫困农户的认可
??通过问卷调查可以发现，农户对于当地的农村改革是认可的，90.4％的农户对改革的态度在满意程度以上。82.9％的农户认为应该继续坚持改革的方向，也就是对我国过去农村改革的肯定，并希望继续对改革不完善的地方进行改革。因此，这可以是对“改革讨论”中的“贫困农户反对改革”观点的回应。
??改革开放之前，以调查村为代表的西部贫困农村，在人民公社“一大二公”的体制下，农民没有生产的自主权，所获不多，又被“剪刀差”“支援”了国家工业化、城市化，农民长期处于不得温饱的状况。改革开放以来，家庭经营承包责任制才破天荒地使农民有了饱饭，农村的各项改革不但并没有使大多数农户失去既得利益，相反随着我国改革的不断深入，国家的整体经济实力不断得到增强，贫困地区的农户还得到了更多的发展机会和国家的经济援助。
??所以，西部贫困山区的农户对我国的农村改革持肯定和坚持的态度。
??(二)贫苦山区农村改革存在的问题
??我国的农村改革虽然已经在西部贫困山区取得了一定的绩效和成功，但是也存在一些不可忽视的问题。一是我国农村特别是西部贫困地区的农村金融改革基本上是不成功的,表现在农户特别是贫困农户很难得到发展的资金，与此同时高利贷却在不断“壮大”，因此探索出适合我国西部贫困山区农村发展的农户金融势在必行。二是我国已经在不断增加对贫困地区的农村教育的投资力度，但是农户九年义务教育前景不能令人乐观，农户仍然在缴纳一定费用，住宿生的系列费用有待解决和落实。三是我国自然保护区政策的实施带有很大局限性，在地图上作业，把农户的自留山、责任山、茶园划入保护区，没有办理任何手续和赔偿，严重影响贫困农户的经济发展。四是农村基础设施的落后是不可忽略的事实。最后，劳务输出是我国农村发展和农民增收的一种有效手段，但是当地的劳务输出村在很大的问题，政府组织少、培训少。
??（三）深化农村改革的对策建议
??西部贫困山区是社会主义新农村建设中的重点区域，而且西部贫困山区往往又是我们比较容易忽略的地区。由于这些区域的农户处于维持基本上生存或贫困的状态，自我发展的能力和机会有限，获取更多的外界资源是最好的发展机会。探索适合贫困地区发展的农村金融，促进当地农户获得外界资源，为农户发展创造机会；落实国家的各项政策，可以减少农户的贫困程度，并改变当地农户的生存环境和条件；贫困地区必须借助于我国扶贫政策，因地制宜制定扶贫规划；通过培训促进当地的农业科技和农户的劳务输出。
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??参考文献：
??1．马光远，反思改革：法学家集体失语，2006年1月
??2．吴敬琏，反思改革明确方向，2006年2月
??3.YUEP社会经济本底调查报告，云南省社会科学院经济研究所、YUEP项目领导小组办公室，2002年11月出版
