数字经济推进农村养老工作探讨
党的十九大报告中明确了建设“数字中国”的发展目标，提出数字技术作用的重要性。数字技术的完善带来了一系列新的产业和经济模式，数字化管理的网络医疗等新的服务形式也随之而来，这为我国农村智慧养老开辟了空间。在办公领域，线上办公解决了很多以往需要线下才能解决的问题，提高了为老年人服务的工作效率。在智能制造中，人工智能技术和大数据分析技术可以帮助传统制造企业实现自动化制造，从而帮助很多传统大型制造企业完成了转变。在服务行业，中国已经诞生了新兴的老人服务类型，包括“互联网+”服务的老年人“陪同医生”。在经过网上预订之后，将有专门的服务人员为老年人提供服务，包括洗澡和看护等对老年人的基本服务，利用这些服务方式可以有效缓解我国因人口老龄化所造成的各类社会养老问题。而中国高速发展的数字经济又为解决我国农村人口老龄化问题，为实现农村老龄化服务提供了新思路和新方法。
一、数字经济的界定
早期阶段数字经济的内涵主要侧重于信息技术、通信服务、计算机等数字技术产业本身。随着时代发展和研究不断深入，学术界对数字经济的内涵界定更加全面、客观和科学，关注重点转移到数字经济的效用和影响力上。数字经济作为计算机相关经济活动的经典定义来自20国集团数字经济发展与合作倡议。该倡议认为，大数据经济是以利用数字化信息技术和数据处理能力为主要的经济生产因素、以合理使用现代信息网络技术为主要载体、并通过合理运用现代的信息技术手段，以提高和完善国民经济结构的一个重要社会经济活动，从而确定了新技术、新元素与现代信息技术基础设施的“三驾马车”。
已有研究从各种角度对数字经济进行了界定。有学者把数字经济作为一种比较完整的经济范式总结，包括了信息技术与装备制造业本身、信息化行业与大数据产业这三个方面。数字经济是以使用数字化的信息技术和数字化为关键产业要素，增能传统产业转型为新生产力，并以数字化转型为整体推动传统生产方式变革、整体促进新生产力的经济活动。在数字技术或数字化创新的推动下，数字经济已成为一种以数据为重要生产要素的全新经济模式。它与传统经济相比具有鲜明的特征和优势，为解决社会发展中遇到的难题提供了一种全新思路。在数字经济催生新的产业、业态和模式的背景下，农村养老工作的数字化转型已成为可能。
二、农村养老问题
（一）城乡养老发展失衡。我国养老服务呈现出城乡发展不平衡这一特点。长久以来，我国的城乡二元经济结构和“重城轻农”现象的存在，导致我国城乡发展失衡。城乡发展的不平衡不利于农村经济发展，农民收入低下，家庭养老负担沉重。城乡经济差距造成了农村养老的意识不高，对养老的投入不足问题。与城市养老服务相比，农村养老服务具有发展缓慢、水平低的特点。相较于农村养老，城市经济条件较好的家庭，对家里老人养老服务的供给更为全面。在城镇养老政策的顶层规划中，社区、机构和家庭可以在此基础上进行科学合理的服务安排，以确保老年人的福利得到充分保障。
（二）家庭养老观念弱化。目前，家庭养老观念弱化严重，在家庭养老的过程中，面临着许多现实问题，其中包括但不限于是否有子女养老、子女是否在身边养老以及子女是否有养老意愿等方面的困境。一方面在城镇化推进的过程中，农村劳动力为提高家庭收入，往往会选择进城务工，这将会大大增加年轻人与农村老年人之间的物理空间距离和代际分离。空间上的距离和代际分离将会导致年轻人无法就近照顾自己的父母，因此他们与父母之间的情感纽带和沟通交流将受到极大的削弱，家庭养老观念也因此弱化。另一方面外出务工流动人口的增加，使得小家庭的生活方式较为常见，城里有房的小家庭更加重视对小孩的培养，而轻视了对老人的赡养，导致出现子女不想养老的现象，家庭养老观念进一步弱化。
（三）自我养老质量不高。随着我国家庭养老观念的逐渐淡化，农村养老方式正逐渐向老年人自我养老转变。目前，农村老人自我养老存在质量不高的问题，主要体现在以下三点：第一，“空巢化”现象使得农村老人缺乏精神慰藉，情感需求无法得到满足。很多选择自我养老方式的农村老人，其情感空虚现象也就意味着实现更高自我养老质量难度较大。第二，农村老年人的经济来源相对单一，其从事农业劳动所得相对较低。随着年龄的增加，农村老人的身体状况逐渐恶化，他们的劳动能力也逐渐受到限制。第三，随着时间的推移，农村家庭的生活方式逐渐演变，老年人逐渐失去了在家庭中的话语权。农村老人会更加依赖家庭中的年轻人，自我养老的条件很多时候需要取决于家庭中的年轻人。
（四）社会养老参与不足。随着家庭养老面临的多重挑战和自我养老质量的下降，社会养老金在提供和完善农村医疗、养老保险等基本养老服务方面的作用日益凸显。但是，农村养老保障体系还不健全，农村养老社会参与度还不够，农村养老设施的建设亟待加强，包括但不限于养老院、敬老院和疗养院等。当前，我国农村老年人的养老需求已经超出了社会养老发展建设水平的可承受范围。长期以来，政府向城镇居民提供的保障资金主要用于住房、医疗、就业和养老等方面。尽管地方养老保障体系不断完善，补贴水平不断提高，但养老保障范围和覆盖水平仍难以满足农村老人对美好生活的需要。
（五）农民参保意愿较低。在当前新型农村养老保障制度建立与健全的进程中，需要解决农户投保意愿不高这一困难。农民不愿缴纳养老保险还有以下两个原因：一是我国形成了“育儿防老”的传统文化价值观，固化在社会公德和法律规范中，深入人心。即便是现在，中国仍然有许多农民坚持着“育儿防老”的传统观念，耗费了巨大的时间与钱财来养育子女，并希望孩子们在退休后过上更优质的生活。所以，有孩子的农户不希望加入养老保障制度。二是当地政府部门对社区基本养老保险制度的优惠政策及待遇并未全面宣传，造成农户对社区基本养老保险政策不熟悉，对未来如何领到养老金抱疑虑心态。农民的这种心理状态直接影响了他们参加新型农村社会养老保险的积极性。乡村居民更倾向于将资金用于消费和银行储蓄，而非缴纳养老保险费用。
三、数字经济推进农村养老对策——农村智慧养老
数字经济对改造传统产业、推动信息产业发挥重要作用，对解决农村养老问题有着重要意义。数字经济背景下形成的智慧健康服务，正逐渐作为弥补传统养老业务功能不足的合理选择、加强医疗供给侧结构性改革的有力手段和未来养老事业的发展新方向，在以人为本、市场导向、精准化供给的运营理念下，将逐渐形成以技术应用与服务功能提供相互统一的全方位老人保健服务的全新模式。
（一）农村智慧养老的必要性。为解决农村养老问题，推动农村智慧养老的发展是我国在数字经济背景下积极应对农村养老问题的重要趋势。一方面农村智慧养老可以有效打破城乡二元结构。利用大数据、互联网和物联网等先进技术，农村老年智能化护理可以根据老年人的实际情况和服务需求，为老年人提供包括健康和精神慰藉在内的综合护理服务，协调城乡发展不平衡，实现公平和效率的双重目标。随着我国人口老龄化速度加快，智慧养老成为了解决“老有所依”问题的重要手段。在推进智慧养老消费升级的进程中，我们逐步将关注点向城市和农村转移，以满足老年人不同层次的消费需求，从而创造更多的消费潜力。另一方面农村智慧养老有利于加强数字化服务设施的建设。数字化技术为基础的智慧养老提供了更为便利的条件，智慧养老降低了远距离运输成本，弥补了传统养老的诸多缺点。农村智慧养老不仅深入了解老年人的养老需求，同时也积极参与数字化服务设施的建设和设计，以优化和升级设施为目标，更好地为老年人服务，提高老年人在养老过程中的满意度和幸福感。
（二）农村智慧养老赋能机制和发展方向。借鉴已有研究对智慧养老赋能机制的解构与阐释，本文对农村智慧养老的赋能机制进行探讨。随着数字经济的蓬勃发展，我国老龄化问题日益凸显，而数字化和信息化的浪潮也在推动着我们建设一个全面、包容的智慧社会的进程。数字科技的迅速发展在短期内就为中国老年人智慧养老服务模式发展揭开了帷幕，但同时也造成了智慧养老服务在实际使用过程对中老年人群适应性与规范性欠缺的问题。数字发展背景下的乡村智能养老服务设施开发从以下三个方向进行：
1、技术赋能方面，数据、场景、计算和连接技术的结合，使供应商能够更理性地、更深入地了解数字边缘层的特征、供需关系、需求内容和结构以及发展变化。同时，借助多源异构数据和智能服务平台，农村养老服务机构能够了解各种因素间的复杂关联，从而改善供需关系结构。通过将农业非理性技术转化为面向未来、可计量、可预见和基于实验证据的农业决策的科学与合理框架，将显著提升广大农业人群的数字素质，并有效激活农业数字化生产和数字化对边缘人群的创造潜能。
2、社会赋能方面，推进农村智慧养老需要跨越“数字鸿沟”，打造数字包容的社会环境。农村老人在数字经济生活中需要一个由“接触”到“适应”的过程，因此基层政府应该做好数字化接入，并应用智慧设备，把数字经济发展边缘化的农村老人纳入智能老人生活平台中，让数字化的应用意识渗透到农村老人日常生活中，从而改变传统的购买方法。虚拟现实空间的高度整合为数字技术提供了更多的发展需求，将扩大和提升农村老年人群体参与数字生活的能力和数字信息使用水平，而农村老年人群也将更好地过渡到数字发展时期。
3、数字赋能方面，实现农村智慧养老服务的前提和基础在于推进基础设施的数字化转型。随着数字化时代的到来，智能家居、智能医疗等的应用，通过对海量数据进行存储、处理、计算、共享和协同，挖掘出了数据内在的价值，提升了农村智慧养老服务。农村老人群体通过数字赋能，获得更好的养老福利。
四、总结
数字经济背景下，我国农村养老面临挑战的同时，也迎来了新的机遇。尽管中国智能养老系统已适应新时代要求，但目前中国的智能养老系统仍处在起步阶段。其主因在于中国智能养老管理的信息化、智能化水平相对较低，难以实现服务对接，符合长者需要。目前，我国对智能企业老龄化领域的支持政策还不健全，智能企业的运作方式仍然以传统商业模式为主。同时，对相应的智慧产业和设备也没有充分考虑到老年人的实际需要，例如智能手机，很多老年人感到使用很麻烦，给生活带来不便。这些问题都影响了中国人口老龄化智能管理的深入发展。
农村智慧养老打破原有的农村范围，根据信息平台将养老资源整合到价值链中，实现多方跨界融合共赢。农村智慧养老工程将整合国内各地乡村智慧养老的优势资源，汇聚各地智慧养老利益关联方，实现协调发展。同时，继续推动农村智慧养老服务体系建设和农村智慧养老产业转型升级。相信智慧养老将是我国21世纪养老产业的重大突破，智慧养老产业则将沿着更加健康的方向发展下去。数字经济背景下，中国必将成为“老有所养”的老年人生活乐土。
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