以邓小平教育理论为指导，大力发展职业教育
出处：论文网
时间：2006-09-02
十一届三中全会以来的二十年，是我国经济改革和社会发展取得重大历史成就的二十年，也是我国教育改革取得重大进步、职业教育得到大力发展的二十年。在纪念十一届三中全会二十周年之际，回顾在邓小平教育理论指引下大力发展职业教育的成就，总结改革和发展的经验，展望跨世纪职业教育改革和发展的未来，是十分有意义的。
1，改革教育结构，促进教育适应经济和社会发展需要。
在拨乱反正、百废待举的日子里，针对“十年动乱”之后教育结构与经济建设的实际需要严重脱节的状况，邓小平同志高瞻远瞩地提出：“更重要的是整个教育事业必须同国民经济发展的要求相适应。”他还指出：“要共同努力，使教育事业的计划成为国民经济计划的一个重要组成部分。这个计划，应该考虑各级各类学校发展的比例，特别是扩大农业中学，各种中等专业学校、技工学校的比例。”(邓小平同志的这些重要论述，指明了教育改革的方向。1978年12月党的十一届三中全会作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，促进我国经济和社会发展发生了重大变化，国民经济得到了持续稳定的发展。二十年来，党和国家制定了一系列方针政策，把改革教育结构、大力发展作为教育改革的重要内容之一。1980年，国务院批转教育部、国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告，指出要使高中阶段的教育适应社会现代化建设的需要，改革中等教育结构，发展职业技术教育。1985年，中共中央作出《关于教育体制改革的决定》，明确指出：“逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。”1991年，国务院作出《关于大力发展职业技术教育的决定》，根据九十年代我国经济、社会发展的需要，明确了职业教育的发展任务。1993年，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，指出“各级政府要高度重视，统筹规划，贯彻积极发展的方针，充分调动各部门、企事业单位和社会各界的积极性，形成全社会兴办多形式、多层次职业技术教育的局面。”1996年，我国第一部《职业教育法》正式颁布和实施。1997年，江泽民同志在党的十五大报告中指出：“实施科教兴国战略和可持续发展战略，”“积极发展各种形式的职业教育和成人教育。”这些方针、政策和法规，为职业教育发展创造了前所未有的良好氛围。
二十年来，我国职业教育得到大力发展，焕发出勃勃生机，一个具有中国特色的从初等到高等的职业教育体系框架已基本形成。1997年，我国拥有职业初中1469所，在校生80.9万人，另外还有“三加一”、“初二分流”、初中引进职业教育因素等多种形式的初等职业教育。初等职业教育的发展，对于欠发达地区农村劳动力的培养和义务教育的普及有积极意义。中等职业教育的发展，根本改变了中等教育结构单一的局面。1997年，中等职业学校(含中专、技工学校和职业高中) 17116所，在校生1089.4万人，分别是1978年的3.6倍和8.6倍。中等职业学校在校学生数占高中阶段在校学生总数的比例由1978年的7.6%提高到1997年的56. 2%。高中阶段职业教育的发展，一方面满足了经济建设对各类初中级人才和劳动者的需要，促进了劳动者素质的提高，另一方面缓解了普通高等学校招生的压力，对社会稳定作出了贡献。高等职业教育的应运而生，是与我国经济和科技发展的实际需要相适应的。改革开放和现代化建设的不断发展，科技的不断进步，大量新技术新工艺新设备的采用和引进，在资金技术密集的行业及经济发达地区对生产第一线的从业人员的技术水平、能力结构提出了更高的要求，急需通过发展高等职业教育大量培养掌握较高技术技能、又有一定理论知识的高层次技术人才。近几年，高等职业教育有了积极发展的势头。目前，全国已有职业技术学院27所，职业大学73所，高等技术专科学校3所，举办五年制高等职业教育班的中专学校14所。此外，还有部分高等专科学校和成人高校也正在进行高等职业教育试点。高等职业教育对口招收中等职业教育毕业生，加强了中等与高等职业教育之间的沟通和联系。高等职业教育的发展，不仅对初等和中等职业教育的发展有着积极的带动作用，而且成为高等教育主动适应经济建设和社会进步的成功尝试。
大力发展职业教育的方针符合我国处于社会主义初级阶段经济、科技和教育发展的实际，职业教育发展对改革开放和现代化建设事业起到了强大的推动作用。邓小平同志指出：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”( 1980以来，仅中等职业教育就为社会主义现代化建设事业培养了3086.5万高素质劳动者和专门人才，这是解放后前30年同类毕业生总数的4.5倍。各种职业培训机构和学校实施培训累计数亿人次。职业教育培养的人才量大、面广、专业门类繁多，涉及到为第一产业、第二产业和第三产业服务的各类专业。职业学校的毕业生和经过短期职业培训的结业生，适应社会主义现代化建设需要，就业于城乡的各行各业，明显地改变了各行业人才队伍的结构，从整体上提高了各行业劳动者的文化和技术素质。以江苏省为例，从1989年到1994年，全省初、中、高级技术工人的结构比例由70:27:3提高到45:50:5。在农村经济的发展中，职业学校毕业生发挥了科技示范和生产带头作用，提高了广大农民吸收运用科技脱贫致富的能力。据国家统计局1989年抽样调查，农户人均收入与户主受教育情况的关系为：文盲户442. 84元，小学户542.96元，初中户616.3元，高中户639.85元，中等职业教育户740.9元，同1 985年相比，人均收入增长率分别是45.6%、54.9%、56.1%、53.9%和68%。结果表明受过职业教育的农户人均收入和增长率都最高。这说明了职业教育对农村经济发展的巨大推动作用。一些职业学校根据需要，举办乡镇及村级干部中专班，培养一支适应社会主义市场经济发展、能带领人民群众发家致富的农村基层干部队伍。很多职业学校毕业生走上了村长、乡长岗位，成为精神文明建设、基层政权建设和维护社会安定团结的重要力量，这对于巩固以工农联盟为基础的国家政权有深远意义。在第二产业，职业学校的毕业生多为应用型、工艺型的人才，是生产第一线的管理者、组织者和生产技术骨干，在把科学技术变成社会财富中起着重要的作用。在第三产业的发展中，职业教育发挥着不可替代的作用。据国家旅游局分析，全国涉外饭近几年新增的第一线员工中80%以上是职业学校的毕业生。目前，中专学校三分之一和职业高中二分之一的专业设置是面向第三产业的，这为改变我国第三产业的落后局面、促进我国经济结构的调整起了积极的作用。
2，领导重视，政府统筹，充分调动各方面举办职业教育的积极性。
教育战略地位的落实，关键在领导。邓小平同志是关怀和重视教育的典范。1985年，邓小平同志指出：“几年前，我曾说过，愿意给教育、科技部门的同志当后勤部长。今天，我还是这个态度。领导者必须多干实事。”(他还指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。各级领导要象抓经济工作那样抓好教育工作。”(现代意义上的职业教育在我国发展的历史较短，基础相对薄弱，社会历史文化中鄙薄职业教育的思想观念根深蒂固。发展职业教育，更需要党和政府的关怀。各级党委、政府在逐步增强对发展教育的责任感和紧迫感的同时，更是把发展职业教育纳入了地方经济和社会发展的总体规划，摆上了重要的议事日程。河北、湖南和陕西等省的省委、省政府领导同志，特别是一把手重视抓职业教育工作，把发展职业教育列入各级党委、政府的任期目标，建立考核激励机制，还加强人大、政协对发展职业教育的监督作用。各级领导的重视，加大了各级政府对职业教育的投入力度。河北省于九十年代初在每个县建立一所综合性的县级职业教育中心，成为全县培养中初级人才的基地、农科教结合的枢纽，并对全国骨干学校建设起到了促进作用。山东省在“八五”期间，各级财政累计用于职业教育的经费支出达40多亿元。没有领导的重视和对职业教育作用认识的提高，这样的成就是无论如何也不能实现的。
邓小平同志指出：“教育事业，决不只是教育部门的事，各级党委要认真地作为大事来抓，各行各业都要来支持教育事业，大力兴办教育事业。”(职业教育具有广泛的社会性。与基础教育和高等教育相比，发展职业教育更需要、也更有条件动员社会各方面参与。改革开放以来，我国职业教育的办学体制，逐步由基本上为政府办学向全社会共同兴办的体制转变，依靠政府、行业、企业、社会团体、公民个人等各方面力量来办的体制应运而生。在这种情况下，正确处理中央和地方、政府和行业、企业、社会团体和公民个人之间的关系，理顺领导管理体制，调动一切积极因素，是至关重要的。在职业教育发展中，逐步形成了在政府统筹管理下，包括政府办学在内的多元办学主体并存的办学体制和由教育部门统筹协调、各有关部门分工协作、行业部门参与业务指导的管理体制。实践证明，这样的办学和管理体制，有利于职业教育与经济、社会的密切联系，形成相互依靠、相互促进的机制；有利于调动各方面的积极性，形成办好职业教育的整体合力；有利于职业教育内部的改革，更新观念，提高质量。
3，投入增加，改善职业教育的办学条件。
增加教育投入是落实教育战略地位的根本措施。由于种种原因，我国教育投入长期以来严重不足，阻碍了各类教育事业的发展。邓小平同志对此深为忧虑，一再提出要增加教育投入。1988年，邓小平同志指出：“科学技术方面的投入、农业方面的投入要注意，再一个就是教育方面。我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。”(根据国际上的统计，职业教育的生均经费应当是同级普通教育生均经费的2.5倍。正因为这样，职业教育经费不足的问题就会容易发生，就会更加突出，也就更需要引起重视。在各级政府、有关部门、办学单位的关心支持下，通过多种渠道筹措职业教育经费，职业学校的办学条件逐步得到改善。从1983年起，中央财政和各级地方财政每年划拨一定额度的城乡职业教育补助经费；学校主管部门按照“两个逐步增长”的原则加强对办学经费的投入；非义务教育阶段的职业学校实行学生缴费上学；青岛市、宁波市和江苏省苏州、无锡、常州等六个城市，向企业征收职业教育统筹经费；有的地方还利用外资、内资贷款、社会捐资、海外侨胞捐助，形成了多渠道筹集职业教育经费的机制，职业教育办学经费逐年增加。
在职业学校中，通过科学全面地评估，选择一批基础较好的学校，集中必要的力量建设成水平较高的具有示范性的骨干学校，既可以进一步促进学校管理工作的规范化，端正办学方向，提高教育质量，主动适应当地经济和社会发展需要，也可以通过树立样板更好地宣传职业教育的成绩、提高职业教育的社会声誉和地位，使各级党政机构、有关部门和社会各方面了解、关心、支持职业教育的发展。九十年代初在全国范围内对三类中等职业学校开展的包括合格评估、办学水平评估和选优评估三项内容的教育评估，对于改善办学条件和提高教学质量起到积极的推动作用，成为一项推动职业教育健康发展的具有重要意义的措施和机制。各地各部门在职业学校评估和重点学校建设中，克服困难，通过多种渠道，增加经费投入。据不完全统计，在全国开展中专学校评估的三年期间，全国约增加投入30亿元，较明显地改善了办学条件。仅湖南省就增加投资2.8亿元，校园占地面积扩大了905亩，新建改建校舍87万平方米，添置教学设备价值3630万元。目前全国已经建设国家级重点职业学校741所和省部级重点学校1964所，成为我国职业教育的骨干力量。示范性骨干职业学校坚持正确的办学方向，具备较好办学水平，较高的教育质量和显著的规模效益、经济效益、社会效益，为其他学校提供办学经验和各方面的指导帮助。全国已经形成了由一批起骨干和示范作用的职业学校带动其他学校共同发展的局面。
4，坚持正确的办学方向，深化教学改革，提高教育质量。
1978年，邓小平同志《在全国科学大会开幕式上的讲话》中就明确指出：“我们要全面地正确地执行党的教育方针，端正方向，真正搞好教育改革，使教育事业有一个大的发展，大的提高。”( 1983年，邓小平同志提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”(这些指示，是邓小平同志提出的当代中国教育改革和发展的指导思想，指明了教育改革的战略方向。职业教育作为教育与经济的重要结合部，有条件能够紧紧围绕经济建设这个中心，培养同我国社会主义现代化建设要求相适应的，具有综合职业能力和全面素质的，直接在生产、服务、技术和管理第一线工作的应用型人才。这是职业教育坚持正确办学方向的根本。为了实现这样的办学方向，职业教育不断深化办学体制、外部和内部管理制、招生和就业制度、体系结构和学制、专业设置、办学形式和教育途径等多方面的改革，以改革促发展。中等专业学校招生和分配制度的改革，由改革开放之初的按国家计划统一招生、统一分配，经历国家任务计划和调节性计划相结合、毕业后供需见面、双向选择，发展到目前实行的招生并轨、学生缴费上学、毕业后通过劳动力市场自主就业，就是中专教育适应经济体制和劳动用工制度改革需要的很好例证。农业职业教育根据农村经济发展需要，坚持为农业、为农村、为农民服务的办学方向，在农科教结合、三教统筹和实施“燎原”、“丰收”、“星火”计划中发挥龙头作用。第二产业职业教育根据各行业产品、技术更新换代和经营方式转变的需要，拓宽专业服务面向，更新教学内容；第三产业职业教育，特别是职业高中以第三产业各新兴职业和职业群为目标设置专业、开发课程，培养复合型人才。一些地方和部门根据区域和行业经济发展的要求，积极推进职业教育改革。上海市开展能力本位的课程改革和教材建设的10181工程，以适应上海逐步成为国际经济、金融、贸易中心对职业教育的要求；江苏省通过“机电一体化”、“现代农业”等适应高新技术环境的新专业建设，促进职业教育为现代化建设服务。实践证明，只有坚持正确的办学方向，实行按需施教，职业教育才会有特色，才会有活力，才会有吸引力。
1，改革教育结构，促进教育适应经济和社会发展需要。
在拨乱反正、百废待举的日子里，针对“十年动乱”之后教育结构与经济建设的实际需要严重脱节的状况，邓小平同志高瞻远瞩地提出：“更重要的是整个教育事业必须同国民经济发展的要求相适应。”他还指出：“要共同努力，使教育事业的计划成为国民经济计划的一个重要组成部分。这个计划，应该考虑各级各类学校发展的比例，特别是扩大农业中学，各种中等专业学校、技工学校的比例。”(邓小平同志的这些重要论述，指明了教育改革的方向。1978年12月党的十一届三中全会作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策，促进我国经济和社会发展发生了重大变化，国民经济得到了持续稳定的发展。二十年来，党和国家制定了一系列方针政策，把改革教育结构、大力发展作为教育改革的重要内容之一。1980年，国务院批转教育部、国家劳动总局关于中等教育结构改革的报告，指出要使高中阶段的教育适应社会现代化建设的需要，改革中等教育结构，发展职业技术教育。1985年，中共中央作出《关于教育体制改革的决定》，明确指出：“逐步建立起一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系。”1991年，国务院作出《关于大力发展职业技术教育的决定》，根据九十年代我国经济、社会发展的需要，明确了职业教育的发展任务。1993年，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，指出“各级政府要高度重视，统筹规划，贯彻积极发展的方针，充分调动各部门、企事业单位和社会各界的积极性，形成全社会兴办多形式、多层次职业技术教育的局面。”1996年，我国第一部《职业教育法》正式颁布和实施。1997年，江泽民同志在党的十五大报告中指出：“实施科教兴国战略和可持续发展战略，”“积极发展各种形式的职业教育和成人教育。”这些方针、政策和法规，为职业教育发展创造了前所未有的良好氛围。
二十年来，我国职业教育得到大力发展，焕发出勃勃生机，一个具有中国特色的从初等到高等的职业教育体系框架已基本形成。1997年，我国拥有职业初中1469所，在校生80.9万人，另外还有“三加一”、“初二分流”、初中引进职业教育因素等多种形式的初等职业教育。初等职业教育的发展，对于欠发达地区农村劳动力的培养和义务教育的普及有积极意义。中等职业教育的发展，根本改变了中等教育结构单一的局面。1997年，中等职业学校(含中专、技工学校和职业高中) 17116所，在校生1089.4万人，分别是1978年的3.6倍和8.6倍。中等职业学校在校学生数占高中阶段在校学生总数的比例由1978年的7.6%提高到1997年的56. 2%。高中阶段职业教育的发展，一方面满足了经济建设对各类初中级人才和劳动者的需要，促进了劳动者素质的提高，另一方面缓解了普通高等学校招生的压力，对社会稳定作出了贡献。高等职业教育的应运而生，是与我国经济和科技发展的实际需要相适应的。改革开放和现代化建设的不断发展，科技的不断进步，大量新技术新工艺新设备的采用和引进，在资金技术密集的行业及经济发达地区对生产第一线的从业人员的技术水平、能力结构提出了更高的要求，急需通过发展高等职业教育大量培养掌握较高技术技能、又有一定理论知识的高层次技术人才。近几年，高等职业教育有了积极发展的势头。目前，全国已有职业技术学院27所，职业大学73所，高等技术专科学校3所，举办五年制高等职业教育班的中专学校14所。此外，还有部分高等专科学校和成人高校也正在进行高等职业教育试点。高等职业教育对口招收中等职业教育毕业生，加强了中等与高等职业教育之间的沟通和联系。高等职业教育的发展，不仅对初等和中等职业教育的发展有着积极的带动作用，而且成为高等教育主动适应经济建设和社会进步的成功尝试。
大力发展职业教育的方针符合我国处于社会主义初级阶段经济、科技和教育发展的实际，职业教育发展对改革开放和现代化建设事业起到了强大的推动作用。邓小平同志指出：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”( 1980以来，仅中等职业教育就为社会主义现代化建设事业培养了3086.5万高素质劳动者和专门人才，这是解放后前30年同类毕业生总数的4.5倍。各种职业培训机构和学校实施培训累计数亿人次。职业教育培养的人才量大、面广、专业门类繁多，涉及到为第一产业、第二产业和第三产业服务的各类专业。职业学校的毕业生和经过短期职业培训的结业生，适应社会主义现代化建设需要，就业于城乡的各行各业，明显地改变了各行业人才队伍的结构，从整体上提高了各行业劳动者的文化和技术素质。以江苏省为例，从1989年到1994年，全省初、中、高级技术工人的结构比例由70:27:3提高到45:50:5。在农村经济的发展中，职业学校毕业生发挥了科技示范和生产带头作用，提高了广大农民吸收运用科技脱贫致富的能力。据国家统计局1989年抽样调查，农户人均收入与户主受教育情况的关系为：文盲户442. 84元，小学户542.96元，初中户616.3元，高中户639.85元，中等职业教育户740.9元，同1 985年相比，人均收入增长率分别是45.6%、54.9%、56.1%、53.9%和68%。结果表明受过职业教育的农户人均收入和增长率都最高。这说明了职业教育对农村经济发展的巨大推动作用。一些职业学校根据需要，举办乡镇及村级干部中专班，培养一支适应社会主义市场经济发展、能带领人民群众发家致富的农村基层干部队伍。很多职业学校毕业生走上了村长、乡长岗位，成为精神文明建设、基层政权建设和维护社会安定团结的重要力量，这对于巩固以工农联盟为基础的国家政权有深远意义。在第二产业，职业学校的毕业生多为应用型、工艺型的人才，是生产第一线的管理者、组织者和生产技术骨干，在把科学技术变成社会财富中起着重要的作用。在第三产业的发展中，职业教育发挥着不可替代的作用。据国家旅游局分析，全国涉外饭近几年新增的第一线员工中80%以上是职业学校的毕业生。目前，中专学校三分之一和职业高中二分之一的专业设置是面向第三产业的，这为改变我国第三产业的落后局面、促进我国经济结构的调整起了积极的作用。
2，领导重视，政府统筹，充分调动各方面举办职业教育的积极性。
教育战略地位的落实，关键在领导。邓小平同志是关怀和重视教育的典范。1985年，邓小平同志指出：“几年前，我曾说过，愿意给教育、科技部门的同志当后勤部长。今天，我还是这个态度。领导者必须多干实事。”(他还指出：“忽视教育的领导者，是缺乏远见的、不成熟的领导者，就领导不了现代化建设。各级领导要象抓经济工作那样抓好教育工作。”(现代意义上的职业教育在我国发展的历史较短，基础相对薄弱，社会历史文化中鄙薄职业教育的思想观念根深蒂固。发展职业教育，更需要党和政府的关怀。各级党委、政府在逐步增强对发展教育的责任感和紧迫感的同时，更是把发展职业教育纳入了地方经济和社会发展的总体规划，摆上了重要的议事日程。河北、湖南和陕西等省的省委、省政府领导同志，特别是一把手重视抓职业教育工作，把发展职业教育列入各级党委、政府的任期目标，建立考核激励机制，还加强人大、政协对发展职业教育的监督作用。各级领导的重视，加大了各级政府对职业教育的投入力度。河北省于九十年代初在每个县建立一所综合性的县级职业教育中心，成为全县培养中初级人才的基地、农科教结合的枢纽，并对全国骨干学校建设起到了促进作用。山东省在“八五”期间，各级财政累计用于职业教育的经费支出达40多亿元。没有领导的重视和对职业教育作用认识的提高，这样的成就是无论如何也不能实现的。
邓小平同志指出：“教育事业，决不只是教育部门的事，各级党委要认真地作为大事来抓，各行各业都要来支持教育事业，大力兴办教育事业。”(职业教育具有广泛的社会性。与基础教育和高等教育相比，发展职业教育更需要、也更有条件动员社会各方面参与。改革开放以来，我国职业教育的办学体制，逐步由基本上为政府办学向全社会共同兴办的体制转变，依靠政府、行业、企业、社会团体、公民个人等各方面力量来办的体制应运而生。在这种情况下，正确处理中央和地方、政府和行业、企业、社会团体和公民个人之间的关系，理顺领导管理体制，调动一切积极因素，是至关重要的。在职业教育发展中，逐步形成了在政府统筹管理下，包括政府办学在内的多元办学主体并存的办学体制和由教育部门统筹协调、各有关部门分工协作、行业部门参与业务指导的管理体制。实践证明，这样的办学和管理体制，有利于职业教育与经济、社会的密切联系，形成相互依靠、相互促进的机制；有利于调动各方面的积极性，形成办好职业教育的整体合力；有利于职业教育内部的改革，更新观念，提高质量。
3，投入增加，改善职业教育的办学条件。
增加教育投入是落实教育战略地位的根本措施。由于种种原因，我国教育投入长期以来严重不足，阻碍了各类教育事业的发展。邓小平同志对此深为忧虑，一再提出要增加教育投入。1988年，邓小平同志指出：“科学技术方面的投入、农业方面的投入要注意，再一个就是教育方面。我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。”(根据国际上的统计，职业教育的生均经费应当是同级普通教育生均经费的2.5倍。正因为这样，职业教育经费不足的问题就会容易发生，就会更加突出，也就更需要引起重视。在各级政府、有关部门、办学单位的关心支持下，通过多种渠道筹措职业教育经费，职业学校的办学条件逐步得到改善。从1983年起，中央财政和各级地方财政每年划拨一定额度的城乡职业教育补助经费；学校主管部门按照“两个逐步增长”的原则加强对办学经费的投入；非义务教育阶段的职业学校实行学生缴费上学；青岛市、宁波市和江苏省苏州、无锡、常州等六个城市，向企业征收职业教育统筹经费；有的地方还利用外资、内资贷款、社会捐资、海外侨胞捐助，形成了多渠道筹集职业教育经费的机制，职业教育办学经费逐年增加。
在职业学校中，通过科学全面地评估，选择一批基础较好的学校，集中必要的力量建设成水平较高的具有示范性的骨干学校，既可以进一步促进学校管理工作的规范化，端正办学方向，提高教育质量，主动适应当地经济和社会发展需要，也可以通过树立样板更好地宣传职业教育的成绩、提高职业教育的社会声誉和地位，使各级党政机构、有关部门和社会各方面了解、关心、支持职业教育的发展。九十年代初在全国范围内对三类中等职业学校开展的包括合格评估、办学水平评估和选优评估三项内容的教育评估，对于改善办学条件和提高教学质量起到积极的推动作用，成为一项推动职业教育健康发展的具有重要意义的措施和机制。各地各部门在职业学校评估和重点学校建设中，克服困难，通过多种渠道，增加经费投入。据不完全统计，在全国开展中专学校评估的三年期间，全国约增加投入30亿元，较明显地改善了办学条件。仅湖南省就增加投资2.8亿元，校园占地面积扩大了905亩，新建改建校舍87万平方米，添置教学设备价值3630万元。目前全国已经建设国家级重点职业学校741所和省部级重点学校1964所，成为我国职业教育的骨干力量。示范性骨干职业学校坚持正确的办学方向，具备较好办学水平，较高的教育质量和显著的规模效益、经济效益、社会效益，为其他学校提供办学经验和各方面的指导帮助。全国已经形成了由一批起骨干和示范作用的职业学校带动其他学校共同发展的局面。
4，坚持正确的办学方向，深化教学改革，提高教育质量。
1978年，邓小平同志《在全国科学大会开幕式上的讲话》中就明确指出：“我们要全面地正确地执行党的教育方针，端正方向，真正搞好教育改革，使教育事业有一个大的发展，大的提高。”( 1983年，邓小平同志提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”(这些指示，是邓小平同志提出的当代中国教育改革和发展的指导思想，指明了教育改革的战略方向。职业教育作为教育与经济的重要结合部，有条件能够紧紧围绕经济建设这个中心，培养同我国社会主义现代化建设要求相适应的，具有综合职业能力和全面素质的，直接在生产、服务、技术和管理第一线工作的应用型人才。这是职业教育坚持正确办学方向的根本。为了实现这样的办学方向，职业教育不断深化办学体制、外部和内部管理制、招生和就业制度、体系结构和学制、专业设置、办学形式和教育途径等多方面的改革，以改革促发展。中等专业学校招生和分配制度的改革，由改革开放之初的按国家计划统一招生、统一分配，经历国家任务计划和调节性计划相结合、毕业后供需见面、双向选择，发展到目前实行的招生并轨、学生缴费上学、毕业后通过劳动力市场自主就业，就是中专教育适应经济体制和劳动用工制度改革需要的很好例证。农业职业教育根据农村经济发展需要，坚持为农业、为农村、为农民服务的办学方向，在农科教结合、三教统筹和实施“燎原”、“丰收”、“星火”计划中发挥龙头作用。第二产业职业教育根据各行业产品、技术更新换代和经营方式转变的需要，拓宽专业服务面向，更新教学内容；第三产业职业教育，特别是职业高中以第三产业各新兴职业和职业群为目标设置专业、开发课程，培养复合型人才。一些地方和部门根据区域和行业经济发展的要求，积极推进职业教育改革。上海市开展能力本位的课程改革和教材建设的10181工程，以适应上海逐步成为国际经济、金融、贸易中心对职业教育的要求；江苏省通过“机电一体化”、“现代农业”等适应高新技术环境的新专业建设，促进职业教育为现代化建设服务。实践证明，只有坚持正确的办学方向，实行按需施教，职业教育才会有特色，才会有活力，才会有吸引力。
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