浅论加入WTO后深圳利用外资对策的调整
2.采用多种利用外资方式，实行跨国并购。无论是从国际经济发展趋势的角度，还是从我国利用外资发展的角度，深圳都应把跨国并购作为重要的引资方式来考虑。从上世纪90年代中期开始，跨国公司对外投资方式发生了新的变化，以股权转让等形式为主的跨国并购已在全球范围内形成新一轮浪潮，成为国际直接投资的主要形式。较之以前的投资方式相比，很显然，外商在投资方式中更愿意用购股的形式来投资。对跨国企业而言，最直接的好处可能就是能缩短建设周期，加快投资周转速度。
外资并购目前正成为中国证券市场上一个持续的热门话题。外资进入一改合资、合作、独资等惯常手法，趋于多元化。深圳市提出要在2年的时间内，打造2条国际资本进入深圳的资本高速公路。与修建普通的高速公路不同的是，深圳市政府把建设国际资本高速公路的任务交给了专门负责产权交易的深圳市产权交易中心。深圳市产权交易中心总经理潘新平介绍：“我们提出建立两条国际高速公路，实际上是建立两条管道，把国际资本通过产权交易市场，这是第一个管道；第二个就是服务市场，这是第二条管道。你只要把服务做好了，把要购并的市场很多的亮点的东西拿到市场上来进行交易，国际资本有利润可赚，他就肯定要到这个市场上来。”通过产权市场并购企业，可以大幅缩短国际资本进行投资的周期。
3.在发展传统制造业的同时，进一步扩大开放范围，放宽投资领域。以往深圳得益于有利的区位优势，制造业特别是外向型制造业发展很快，是深圳吸引外资的重点产业。今后深圳的制造业还有很大发展潜力，深圳应不断调整产业结构，完善产业链。吸引更多跨国公司跟随产品的上、下游供货商来深落户，加盟深圳的产业链。在发展传统制造业的同时，还应进一步扩大开放范围，放宽投资领域，扩大服务贸易领域对外开放，优化外资投资产业结构、布局结构。针对服务业已成外商投资的新热点，应鼓励引进国外服务业的现代化理念、先进管理经营经验、技术手段和现代市场运作方式，以改善服务业的结构，提高服务业的水平。深圳在投资环境方面有较大的潜力可挖，第三产业在香港占85%强，而深圳第三产业只有40%的比重，发展第三产业深圳大有可为。因此深圳应在服务领域先行先试，加快发展第三产业。并充分利用深圳离香港近，成本低的有利条件，进一步加强深港合作，引入跨国企业的物流、采购等业务。
4.利用外资改造国有企业。在当前国有企业自身实力不足，改革又有一定难度的情况下，外资的参与可以起到分清政企关系的边界、完善企业内部治理结构的作用以及弥补国有企业改革资金不足的问题。早在2002年8月，深圳市政府宣布，拿出深圳能源、水务、燃气、公交、食品5大集团25%-70%的股权面向国际公开招标转让。计划招标的五家企业的国有资产总额超过200亿元，均为国有资产中的优良资产。这是国内首次由政府直接出面进行的大规模国有股权转让国际招标。这5家国企试点单位，都是资产质量和财务状况优良，在行业、产业方面对国际战略投资者有较强吸引力的企业。深圳今后应继续采用主动推介的方式，选择更多的资产质量较好的优势企业向跨国公司推介，依托跨国公司的平台做大做强优势产业。同时鼓励外资参与竞争性领域国有大中型企业的改组改造，鼓励跨国公司采取国际通行的并购方式，盘活国有资产存量。
5.利用外资的重点从注重引进国外资金向注重引进国外先进技术转变。目前，跨国公司掌握着全球85%以上的技术开发能力，并且成为世界范围内技术流动的主要载体。我们应把利用外国直接投资，特别是吸引那些技术实力强的大跨国公司，作为加快本地经济发展和技术进步的重要手段。技术的消化和吸收在我国一直是薄弱环节，我国的技术引进和消化投入比是3：1，而日韩的这一比例为1：3，这就是我们的差距所在。在今后的引资过程中，深圳应更加重视技术的消化和吸收，尽快变他人技术为我所有、为我所用，以此为基础，提高自身的创新能力。
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