中国民主政治发展道路的正确选择

　　显然，以党内民主推动人民民主，既体现在党内民主对人民民主的决定性作用，又体 现在人民民主对党内民主的渗透、影响和推动作用。应该说，党内民主与人民民主之间 的有效互动、共同发展，是共产党领导的社会主义国家民主政治建设的重要动力资源。 实现二者之间的良性互动，对社会主义民主政治的建设和发展无疑具有战略性意义。
　　从这个意义上讲，以党内民主推动人民民主，就是要在理念上坚持对党内民主的优先 发展，在实践中注重党内民主与人民民主的共同建设，其中以党内民主建设为重点，逐 步向人民民主拓展，进而形成二者的相互联系、相互促进、共同发展的局面。只有把党 内民主建设与人民民主建设、把党的整体建设与国家制度的整体建设有机结合起来，中 国社会主义民主政治才能获得持续的进步和发展，日益走向规范和成熟。
　　　　　　三、推进社会全面进步是中国民主政治发展的重要保障
　　我国是一个经济文化相对落后、政治体制尚不科学完善的发展中国家，两千多年的封 建历史又使我国尚存较为浓厚的臣民文化传统。中国共产党推进中国民主政治发展不能 不考虑中国的历史特点和现实的经济政治文化发展水平，所确定的民主政治发展的途径 、手段、方法不能超出人民群众的实际接受能力，必须把民主的发展同党的整体发展、 国家的整体建设进程联系起来，在相互渗透、相互促进、共同发展中进行民主政治建设 ，从而使中国社会主义的民主政治在不断的探索、创新和积累中走上持续、稳定、健康 发展的轨道，获得长足的进步。
　　1.坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一的民主政治建设原则。在我国人口 众多、地域辽阔、经济文化相对落后、各地区发展又很不平衡的国度里进行民主政治建 设，没有一个具有强大政治凝聚力和社会整合力的坚强领导核心是不可想象的。因此， 任何对当代中国民主化道路的探索，都必须建立在坚持中国共产党领导这一根本前提之 下。坚持人民当家作主是社会主义民主政治建设的本质，是党领导的核心任务和执政的 基本目标。它要求党在实践中坚持和完善人民代表大会制度，从根本上保障和实现人民 当家作主的民主权利。依法治国是一个国家、社会民主政治发展成熟的标志，是人民民 主发展要达到的目标。依法治国原则的确立，为人民民主提供了新的发展平台，使宪法 和法律成为政治发展的重要资源，进而使社会主义民主政治建设具有了根本性的法律保 障。这一原则的实施，无疑会促进民主制度性的功能得以充分发挥和体现，并由此带来 社会稳定有序的发展。
　　
　　2.加强党内民主建设。党内民主是科学的民主观念和制度在党内生活中的有机统一。 发展党内民主，要求中国共产党在观念层面上调整和梳理党内民主认识，树立并强化正 确的民主观念。如要树立党内民主是党的生命的观念，明确党员是党内民主的主体，认 清党内民主发展、走向成熟的关键是实现党内民主的制度化、程序化和法制化等等。同 时，发展党内民主，更要求党在实践层面上稳步推进党内民主改革，加强民主制度建设 ，以完备的制度保障党内民主。如要改革和完善党的代表大会制度，确保广大党员真正 参与党的重大方针政策的制定，增强党的代表大会的权威性；要改革和完善党的领导体 制，合理划分党内权限，提高党的领导水平和执政能力；特别要建立能够保障党员权利 实现的基本制度，使党内民主发展具有稳固的制度基础。简言之，党就是要通过党内民 主的建设与发展，有效地解决党的权力正常转换、党内决策民主科学、党内监督制衡有 力等重大问题，使党内民主得以切实推动人民民主。
　　3.大力发展社会主义市场经济。历史经验表明，市场经济的发展，不仅为人们发展民 主政治提供了必要的物质技术手段，而且培养出积极、活跃的政治参与主体，使民主政 治发展有了深度与广度。这些年中国发展市场经济的势头锐不可挡，根据市场经济需要 而逐步完善法律法规、转变政府职能、确立竞争秩序的工作正在努力进行，这使现代民 主政治有了对应的经济基础。同时社会主义市场经济的发展冲破了单一的利益格局，形 成了多元的利益主体，使民主政治建设具有了积极的主体性力量和内在的发展要求。因 此，从今后的实践来看，发展民主政治，必须进一步发展社会主义市场经济，使党内民 主与人民民主同经济和社会的发展紧密联系起来，在政治与经济有效互动的发展中，实 现民主的政治生活与多元的经济生活的互动共进，并促进民主政治随着经济和社会发展 的日益深入而不断深化。
　　4.努力提高全社会的民主意识、政治素养和科学文化水平。人是民主政治的主体，主 体的民主素质和文化水平是决定民主政治发展程度的重要因素。我国曾有着两千多年的 封建历史。思想惰性力量的客观存在，使封建的皇权思想、专制意识、青天心理并没有 随着社会制度的跨越而自然消除，相反，仍然根深蒂固地存在于人们的头脑中，形成了 巨大的思维惯性。中国共产党执政五十多年来，尽管很注重对封建主义的批判，但肃清 封建主义残余的任务远还没有完成；我国的教育科学事业虽然有了相当的发展，但是， 和世界的发达国家相比，民族的文化素质依然偏低，文盲半文盲还占人口的相当比例。 这就要求我们必须全力肃清封建主义思想残余，铲除封建观念生存的土壤。同时，要大 力发展科学文化教育事业，不断提高全民族的科学文化水平。这已成为中国共产党推进 民主政治发展又一个不可缺少的实际步骤和重要保障。
　　总之，党的领导地位与政治功能、中国的历史特点及现实经济文化的发展水平，都决 定了执政的中国共产党必须以党内民主为基点和重点，逐步向人民民主拓展和延伸，在 推动社会全面进步中实现社会主义民主政治新的发展。这是历史和时代赋予中国共产党 的庄严使命，也是当代中国共产党人探索社会主义民主政治发展道路的正确选择。
　　历英(1963-)，女，安徽合肥人，东北大学副研究员。
　　杨桂香(1963-)，女，辽宁开原人，东北大学副教授。
【参考文献】
　　邓小平文选(1)[M].北京：人民出版社，1994.
　　邓小平文选[M].(2)北京：人民出版社，1994.
　　

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