可持续性财政政策的抉择与评价模型
出处：论文网
时间：2007-01-22
2.4 指标应用方法
评价指标体系的应用，必须将子系所选具体指标的数值转化为得分，由指标得分及其权重汇总得出子系总分。如A子系应用：首先设计出A子系具体指标系列集合{a| a1，a２，...，an}，然后评价人员根据情况对各指标打分，得出各指标得分系列集合{E an| Ea1，Ea2，...，Ean}，再次根据各具体指标的重要性程度分别确定其在系列指标中的权重，得出权重集合{K| K1，K2，...，Kn}，最后通过计算得出A子系总分，计算公式为ＰA＆FA=∑Eankn。
然后用同一方法对上年度（即没有相应政策时的状况）进行评价，得出A子系原分PA，因此A子系评价结果IA=FA/PA。当IA>1时，说明财政本身的可持续性得到改善；当IA=1或IA<1时表明财政本身的可持续性不变或受到威胁，其他子系应用方法依此类推，分别得出A、B、C、D各子系评价结果IA，IB，IC，ID。
2.5 评价模型的建立
根据以上评价得分结果以及可持续性财政政策的内在要求,可初步建立评价模型：
目标函数：Imax=IA+IB+IC+ID约束条件：IA≥1，IB≥1，IC≥1，ID≥1.
模型说明：IA≥1,表示财政本身的可持续性的改善或保持；IB≥1，表示经济可持续性的改善或保持；IC≥1，表示社会可持续性的改善或保持；ID≥1，表示生态可持续性的改善或保持。目标函数Imax=IA+IB+IC+ID表示财政政策可持续性程度的高低。
3 模型应用中的动态性和具体性
具体财政政策的评价分为事前抉择评价和事后效果监测评价两种情况，而不同情况的评价在方法和模型上有其特殊性。
对于财政政策的事后效果监测评价，由于财政政策已经实施，只要其效果是积极的，即符合以上评价模型中的约束条件，就表明该政策是可取的。但已实施的财政政策由于财政力量限制而必须作出取舍时，就必然涉及到对Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四个方面的价值优先判断，这就要求对模型进行修正，即需要在目标函数模型中加入权重。而价值优先判断对于不同时期、不同区域以及不同财政政策项目来说应该是具体的，不能够一概而论。
因此，可以建立财政政策的事后效果监测修正模型：
目标函数Imax=αIA+βIB+γIC+δID，约束条件为IA≥1,IB≥1,IC≥1,ID≥1α+β+γ+δ＝１.其中α、β、γ、δ为根据价值优先判断而确定的各方面权重。
对于财政政策的事前抉择评价，由于财政政策还未实施，其实施后的效果需要通过科学预测才能够作出准确判断，与此同时也存在多项财政政策的比较取舍的情况。因此，事前抉择评价既要求效果预测的科学性，又要求评价模型本身具有科学性。关于事前抉择评价，其模型也涉及价值优先判断，这种判断的特殊性在于权重大小取决于政府部门的财政政策重心的倾斜，这方面也因为不同时期不同区域以及不同情况而异。而建立起来的事前抉择评价修正模型与事后效果监测模型在形式上是一致的，特殊性在于Ｆ值是预测值，加入了政府预期因素，且α、β、γ、δ的具体值也可能存在差异。
参考文献
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