论我国政府管理创新的五大必然趋势
出处：论文网
时间：2007-01-25
3.2 推动力量——完善监督体系
一个完整的监督体系包括自我监督和社会监督。自我监督是指政府内部的自我监督控制机制。社会监督是指社会公众，舆论对政府行为的外部监控。我国政府当前正对这两方面的监督机制的建设不断完善，如党内监督法规《中国共产党党内监督机制条例（试行）》的正式出台，《中国共产党纪律处分条例》的颁布，对党员知情权、参与权、监督权和选择权做出的规范，都标志着我国自我监督体系的不断完善。另外，由于信息化的不断发展普及，互联网用户的不断增加，公众可以更方便的了解到政府信息，加大了社会对政府的监督。但是我们也要看到由于政府本身所处的地位和一些历史的原因，对政府的监督仍存在着监督不到位、监督机构虚置和监督乏力的问题，这些问题亟待在今后的政府建设中去不断完善。
4 服务型政府
服务型政府是指在民主政治的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来，以为公民服务为宗旨，实现服务职能，承担服务责任的政府。这一模式要求政府行为重管理、重服务，政府除了履行并改进经济调节和市场监管职能之外，更加注重社会管理和公共服务。温家宝总理在全国人大十届三次会议报告中提到：“努力建设服务型政府，创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。”这标志着政府把建设服务型政府正式提上日程，也标志着我国的政府管理进入了一个崭新阶段。建设服务型政府应注意以下问题：
首先，以“以人为本、执政为民”为原则。我们之所以建设服务型政府根本目的，就在于要维护最广大人民的根本利益，为人民服务。所以政府要改变以往“官本位”的形象，真正做到“人本位”，做人民的公仆，想人民所想，帮人民所需，做人民所要，切实为人民谋利益。
其次，以加快电子政务建设为特征建设有利于政府的信息公开，方便政府提供人性化的便民服务，可以缩短管理者与被管理者之间的距离，扩大公众的知情权和参与权，同时政府也可以及时从公众那里得到信息反馈，更好的为公众服务。
再次，以建立全面绩效评估模式为工具。政府应以公众需求的满足情况，作为绩效评估的前提，建立起以服务对象为取向的评估体系。这种绩效评估模式的建设，不但有利于提高政府公共服务的质量和效益，改进政府部门和社会公众间的关系，更有利于提高政府的形象和信誉。
5 节约型政府
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”这句古语告诉了我们，一个国家的繁荣和社会的发展要由整个国家的政府、人民都要由节约、节俭做起。在当代的中国，建立节约型社会，促进形成可持续的生产方式和消费模式，是坚持和落实科学发展观的必然要求，也是关系我国经济社会可持续发展全局的重大问题。而建设节约型社会，首要的就是要建设节约型政府，改革政府管理体制，转变政府管理观念，因此建设节约型政府就要做到：
首先，各级政府机构、国家机关要带头节约，做好表率。各级政府都要采取相应的节约措施，合理利用资源，督促公务员厉行节约，严禁挪用公款消费和办公时的浪费行为。
其次，政府要加大宣传力度，树立全社会的节约意识。政府要通过舆论宣传党和国家关于资源节约的方针政策、法律法规和标准标识；宣传普及节约的基本知识和方式方法；宣传节约资源的先进技术、管理经验，揭露严惩浪费资源的现象。同时通过把节约的内容溶入到教育体系中去，让青少年形成节约资源的良好习惯，形成全社会共同节约资源的良好局面。
再次，加强法制建设，尽快制定与完善与节约相关的法律、法规。对资源特别是不可资源的开采、消费；对节能、节水、节电、节地等建立各项国家标准；对高耗能、高耗材的落后工艺、器材的淘汰等这些国家都应有明确的法律、法规进行规范。如健全和完善《节能法》、制定《可再生能源法》等这些法律的制定与完善都有利于对资源的保护和对节约型政府、节约型社会的建设。
法治型政府、责任型政府、透明型政府、服务型政府、节约型政府这是政府管理创新的五大特征，他们之间并不是相互孤立的，而是互相联系、互相渗透的，构建任何一个政府模式同时也是构建其他四大政府模式的过程。因此我们在今后的管理创新中应把这五大政府管理模式统一起来，共同构建。只有这样我国的政府管理创新才能落到实处，政府建设才能越建越好，我国政府才能得到更多公众的拥护和爱戴。
参考资料
1 王培军.论社会转型期政府行政职能的构建——从全能政府向有限政府转变[J].湖北社会科学，2005（5）
2 中国行政管理学会课题.服务型政府是我国行政改革的目标选择[J].中国行政管理，2005（4）
3 颜廷锐. 中国行政体制改革问题报告[M].北京：中国发展出版社，2004
4 刘靖华，姜宪利.中国政府管理创新[M].北京：中国社会科学出版社，2004（4）
5 孙国华. 社会主义法治论[M].北京：法律出版社，2002
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