农民增收的环境建设研究
出处：论文网
时间：2007-01-17
（1）农村劳动者科学文化素质的高低直接制约农业产业化的整体推进。在农业产业化进程中，龙头企业的发展壮大，规模养殖和种植项目的选择确定，农业科技的操作运用，都对经营者和生产者的现代素质提出了相应的要求，而相当多的农民的素质在很大程度上是不适应的，结果导致农业产业化步履缓慢，农业经济效益整体不高。
（2）农村劳动者科学文化素质的高低直接制约乡镇企业的发展。在乡镇企业中，尽管相对吸收了一些有一定文化程度的青年农民，并且越来越多的民工在上岗前要接受培训，但是民工的总体素质水平依然较低。农村劳动力素质偏低，不仅不能适应农村产业结构调整的战略要求，而且也是造成乡镇企业后劲不足的原因之一。“十一五”计划要求大力发展县域经济、区域经济，形成以县级工业园区为片，以乡镇集中区为点的网状格局，加快工业化进程，努力培育新兴产业，做强主导产品，实施名牌战略等，对农村劳动者的科学文化素质提出了更高的要求。尽管已多方面、多渠道加速培训人才，而我国乡镇企业仍有65.3％以上的从业人员在初中文化程度以下。
（3）农村劳动者科学文化素质的高低制约着农村城市化的进程。根据现代化的规律，农村现代化就是农村城市化的演进。而城市化的主体——市民的生活方式和思维方式是农村劳动者无法达到的，经过多年的改革开放，许多有知识的农民已经成为城市产业工人或经商的市民，而每年“民工潮”中成千上万的农民进城只能出卖原始劳动力，既不可能成为市民，也不可能成为产业工人，更有甚者在城市违法乱纪，造成了一些社会问题，更值得我们深思。依靠城市化带动现代农业,走农村城市化的路子，不失为途径之一，但首先要花大力气，全方位、多层次地解决农村劳动者的科学文化素质问题。
（4）农村劳动者科学文化素质的高低影响到新的经济增长点的形成。新的经济增长点是靠科技支撑的，是同国际国内大市场相联接的，是现代经济的一部分，需要现代素质的人来操作、来推进，现代科学技术的应用，需要劳动者具有与之相适应的素质。科学技术一旦与劳动者结合，就会产生极大的社会经济效益，这一道理已被人们所认识。20世纪90年代以来，我国农业开始由传统农业向现代农业的方向发展，产品在名、特、优上下功夫，经营组织向规模化、专业化迈进；工业上规模、上档次，上水平，向现代化方向发展，门类繁多的第三产业蓬勃兴起。所有这些，都需要更多的具有较高文化素质的农村劳动者和农业科学技术人才去实践。
2.2 在知识环境中催化农民增收，关键是要建立健全三大科技体系。
第一，要建立以农业远程教育和县、乡、村各类农业培训资源为主的教育培训体系，健全农村职业技术教育体系。第二，要建立以高效农业示范园区、示范村、示范户为主的技术示范体系。第三，要建立以高效农业研究会、专业科研组织、农民科技小组为主的新技术研究体系。通过以上措施，一方面，用科技为农民增收插上“翅膀”，推动农业的可持续发展；另一方面，培养有理想、有文化、有知识、有技术的新型农民，把沉重的农村人口负担转化为强大的人力资源优势。
3 优化农村社会环境，在平安环境中催化增收
从科学发展观的角度来讲，农村社会环境主要包括法制环境、生态环境和消费环境，这三个环境对农民增收具有重要影响。
（1）要优化法制环境。在农村，农民的合法权益屡屡受到侵害主要来自横行乡村的土豪恶霸对农民的财产和人身的侵害和乡村政权对农民民主权利、土地资源权利和其他生存权利的损害。面对这些制约农民增收的不安定社会环境，要从建设农村政治文明入手，抓好民主法制建设，抓好农村社会治安综合治理，正确处理人民内部矛盾，严厉打击各种违法犯罪活动，以良好稳定的法制环境让农民安心增收。
（2）要优化生态环境。应该看到，当前农村生态环境极端脆弱，质量持续下降。一方面，由于农药、化肥等农用化学品的不合理使用和各种养殖业的垃圾废物排放，严重地污染了土壤和水资源，对土地的副作用越来越大；另一方面，由于水土保持体系不健全，农业节水灌溉发展缓慢，造成了水资源和土地养分的大量流失。以上问题的存在，不仅影响了农民的生存环境，而且严重影响了农产品的质量，制约了农民增收。对此，要站在可持续发展战略的高度，大力发展生态农业、白色农业和微生物农业等可持续农业，在农村提倡绿色生产方式，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，全面建设生态型农村社会。
（3）要优化消费环境。目前由于农村个别地方封建迷信和黄毒赌泛滥，攀比奢侈之风盛行，节约观念滞后，极大地增加了农民的非正常开支。应从农村精神文明建设入手，加强农民的思想教育、法制教育、道德教育；提倡文明消费，提倡勤俭节约，勤俭办一切事业的的良好风尚，以良好的村风和民风催化农民增收。
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