关于改善湛江现代物流业
出处：论文网
时间：2007-01-10
三、改善湛江现代物流业软环境建设的几点思考
区域经济发展的一般规律表明，不发达地区要赶超发达地区，关键在于发挥后发优势，取得后发利益。结合湛江经济发展的实际情况，应充分利用因历史赋予湛江的各种机遇，通过学习和借鉴国内外发达地区的成功经验，引进国内外先进技术，选择最优的发展模式、更快的发展道路和更开放的发展政策，实现经济的跨越发展。发展湛江现代化港口物流业，要发挥这种后发优势，坚持高起点和国际先进水平。
1．创新体制，改善招商投资软环境
我国区域经济发展的推动力呈现出多样化趋势，从软环境的角度看已经由优惠政策推动为主逐步向制度设计结合人文关怀拉动为主的方向过渡。湛江要发展现代化港口物流业，必须从改善软环境入手，发挥后发优势，加快体制创新，培育新的经济发展机制和投融资软环境，从市场经济体系、法律体系、投资管理体制、国内市场开放、吸收外资方式和政策限制等方面寻求解决途径。从长远看，首先是完善政策、法律和法规环境，放宽对外商投资的限制，健全统一规范的外商投资服务领域市场准入制度，保持外商投资政策法律的稳定和连续性，努力为外商投资创造统一、稳定、透明、可预见的法律环境和政策环境。其次是维护和改善公平开放的市场环境。努力打破地方保护和行业垄断，支持和鼓励外资和国内有实力的企业利用湛江有利的港口条件，发展现代物流业，努力为投资商创造更加符合事业发展的投资软环境。在这个过程中，政府要发挥主观能动性和积极性，带头改革，大胆创新，积极创造条件加快发展。改善投资软环境要从根本上转变政府职能。
2．优化口岸通关软环境
从发达国家和地区的口岸通关制度看，美国是典型偏重于安全，新加坡偏重于快捷。我国珠三角和长三角等经济发达地区也因其实际情况的不同而有不同的侧重点，根据湛江口岸的实际情况，政府不能强求口岸部门怎么做，更不能怨天尤人，关键是要针对性的研究对策，灵活运用好国家给予的政策，激活口岸管理机制，改革管理体制，提高服务质量，完善进出口政策，争取口岸建设资金，加快了口岸建设；加强口岸联检部门的综合协调与联系，在通关制度的设计中，既要考虑社会经济的安全，又要考虑通关的快捷，其通关制度的设计难度较大，必须综合平衡安全和快捷的矛盾，寻求最佳通关制度体系，进一步完善了“一站式”办公，提高了通关速度和服务水平。口岸优势的发挥与口岸建设和管理服务水平的提高密切相关。外经贸部门和口岸管理部门要积极争取国家和省的支持，逐步完善口岸设施条件，加强与口岸联检部门的协作和配合，口岸联检部门要改进监管方式，提高工作效率，降低通关成本，方便服务企业，真正为湛江港口物流业的发展创造优良的通关软环境。
3．利用现代网络技术，加快港口信息网络化建设
在经济全球化和新技术迅速发展的今天，信息化水平作为新经济时衡量一个国家和地区综合实力的重要标志。世界上许多大的港口相继建立了为海运服务的EDI中心，开发了具有EDI功能的信息网络系统，从而推动各地物流业的快速发展。在EDI的基础上，现代网络技术正朝更有利于改善港口软环境的方向发展。信息技术的发展，也为湛江解决日益增长的进出口货运量对软环境产生的依赖，提供了最佳的技术手段，使湛江港口软环境的发展潜力更加巨大，并将进一步促进湛江现代化港口物流业的发展。信息化发展方向的需要，将对湛江港口组织机构的变革提出新的要求。随着信息技术的发展，不是信息化管理去适应管理机构的设置，而是港口城市机构改革应适应信息化的发展方向。在近几年的实践中，由于机构改革始终无法跟上信息技术发展的步伐，导致一些港口的信息化建设总与机构改革不相适应。因此，港口系统应按照信息技术发展方向与信息系统建设相适应的原则，及时调整其管理和组织机构，即港口组织体系的设计不仅要适应政府改革的目标，还要适应信息化发展的方向。湛江港口软环境要想增强竞争力，就必须利用现代网络技术，加快港口信息网络化建设，改造业已存在但互不兼容的通信网络和信息系统，建设湛江港口现代物流信息港，服务于湛江的港口物流业的发展。
四、结束语
在我国加入WTO后，面对国内外激烈的市场竞争，湛江只有发挥后发优势，创新经济发展体制，提高物流业的服务质量，充分利用现代信息技术，改善湛江现代港口物流业发展的软环境，才能够以港口物流业为突破口，实现湛江经济的跨越式发展。
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